Определение б/н О П Р Е Д Е Л Е Н И Е О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 04-01/8-17-17 О НА... от 26 января 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
Исх. № _____ от «25» января 2017 года
|
Заявитель по делу о нарушении антимонопольного законодательства: Комитет государственного заказа Вологодской области ул. Мальцева, д. 52, г. Вологда, 160009
Ответчик по делу о нарушении антимонопольного законодательства: Бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Медико-санитарная часть «Северсталь» ул. Металлургов, д. 18, г. Череповец, 162608
Заинтересованные лица по делу о нарушении антимонопольного законодательства: Департамент здравоохранения Вологодской области ул. Предтеченская, д. 19, г. Вологда, 160000
ООО ЧОП «ЛОКЕР Т» ул. Западная, д. 3-А, г. Череповец, 162611
ООО «ЧОП «ТОРНАДО-Р» проезд Клубный, д. 17-А, г. Череповец, 162611
ООО «ЧОП «Цитадель» проезд Металлистов, д. 1, г. Череповец, 162611 |
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 04-01/8-17-17
О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ
«25» января 2017 года г. Вологда
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства
У С Т А Н О В И Л:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступило заявление Комитета государственного заказа Вологодской области от 27.12.2016 № 43-2020/16 о нарушении антимонопольного законодательства при размещении и проведении электронного аукциона на оказание услуг по охране объектов Заказчика (с использованием технических средств), путем мониторингового контроля систем охранно-пожарной и тревожной сигнализации и принятием мер реагирования на сигнальную информацию (извещение о проведении электронного аукциона от 30.11.2016 № 0330300007616000203).
В обращении Комитета государственного заказа Вологодской области указано, что бюджетным учреждением здравоохранения Вологодской области «Медико-санитарная часть «Северсталь» в нарушение статей 8 и 64 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в документации об электронном аукционе установлены требования к Исполнителю о наличии лицензии на осуществление охранной деятельности и лицензии на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
Бюджетным учреждением здравоохранения Вологодской области «Медико-санитарная часть «Северсталь» не учтены цели регулирования сферы закупок, направленные на эффективность использования бюджетных средств и развитие добросовестной конкуренции, а также допущено ограничение конкуренции при проведении торгов в связи с установлением требований к содержанию, составу заявки на участие в электронном аукционе, что влечет за собой ограничение количества участников такого аукциона и ограничение доступа к участию в таком аукционе.
В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» при проведении торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции: запрещается ограничение конкуренции между участниками торгов, участниками запроса котировок, участниками запроса предложений путем включения в состав лотов товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных с товарами, работами, услугами, поставки, выполнение, оказание которых являются предметом торгов, запроса котировок, запроса предложений.
Таким образом, в действиях бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Медико-санитарная часть «Северсталь» усматриваются признаки нарушения части 3 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
На основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области от 24.01.2017 № 21 «О возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства», руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
ОПРЕДЕЛИЛ:
- Назначить дело № 04-01/8-17-17 к рассмотрению на 07 марта 2017 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Вологда, ул. Пушкинская, д. 25, каб. 125.
- Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заявителя:
- Комитет государственного заказа Вологодской области.
- Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика:
- Бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Медико-санитарная часть «Северсталь» (сокращенное наименование – БУЗ ВО «Медсанчасть «Северсталь», ОГРН 1023501237242, ИНН 3528036956, КПП 352801001, адрес (место нахождение): 162608, Вологодская область, город Череповец, улица Металлургов, дом 18).
- Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованных лиц:
- Департамент здравоохранения Вологодской области;
- ООО ЧОП «ЛОКЕР Т»;
- ООО «ЧОП «ТОРНАДО-Р»;
- ООО «ЧОП «Цитадель».
5.В соответствии со статьей 43 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» разъяснить лицам, участвующим в рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства, права и обязанности:
- с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле;
- лица, участвующие в деле, при рассмотрении дела имеют право в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход его рассмотрения. В случае, если при рассмотрении дела оглашается информация, составляющая охраняемую законом тайну, председатель комиссии вправе принять решение о запрете ведения лицами, участвующими в деле, аудиозаписи, фиксирующей ход рассмотрения дела;
- фотосъемка, видеозапись рассмотрения дела, трансляция по радио и телевидению рассмотрения дела допускаются с разрешения председателя комиссии, за исключением случаев рассмотрения дела в закрытом заседании по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Лица, участвующие в рассмотрении дела, обязаны пользоваться добросовестно своими правами при рассмотрении дела.
6. На основании части 15 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» лицам, участвующим в рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства, в срок до 27.02.2017 представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области письменные пояснения с нормативно-правовым и документальным подтверждением.
Каждое лицо, участвующее в рассмотрении дела, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается, перед другими лицами, участвующими в рассмотрении дела, в пределах срока, установленного Комиссией Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области.
Письменные пояснения заблаговременно направить всем лицам, участвующим в рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства.
- Бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Медико-санитарная часть «Северсталь» дополнительно к пункту 6 настоящего определения представить все документы по размещению и проведению электронного аукциона на оказание услуг по охране объектов Заказчика (с использованием технических средств), путем мониторингового контроля систем охранно-пожарной и тревожной сигнализации и принятием мер реагирования на сигнальную информацию (извещение о проведении электронного аукциона от 30.11.2016 № 0330300007616000203).
- Заинтересованным лицам (ООО ЧОП «ЛОКЕР Т», ООО «ЧОП «ТОРНАДО-Р», ООО «ЧОП «Цитадель») дополнительно к пункту 6 настоящего определения представить копии лицензий на осуществление охранной деятельности и на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (со всеми приложениями).
Явка лиц, участвующих в рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства обязательна.
Председатель Комиссии Н.В. Мерзлякова