«11» июля  2017 г. № _______

Заказчик: МУП «Коммунальные системы» 162130, Вологодская обл., г. Сокол, Почтовый пер., д. 5 тел.: 8 (81733) 21113 факс: 8 (81733) 22069 pravo-35@mail.ru Участник закупки: ООО «Альянс» г. Вологда, ул. Новгородская, 31- 4 89115370091

РЕШЕНИЕ № 04-16/РНП-35-47(17)

 

 

07 июля 2017 г.                                                                                                     г. Вологда

 

Комиссия по контролю в сфере закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе (далее – Комиссия УФАС):

Васянович Ю.Р. – председатель комиссии, о.и. заместителя начальника отдела контроля органов власти и закупок,

Куфтырева Н.А. – член комиссии, старший государственный инспектор отдела контроля органов власти и закупок,

Жирнов А.А. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля органов власти и закупок,

в отсутствие представителей от МУП «Коммунальные системы» (далее – Заказчик) (ходатайство о рассмотрении обращения в отсутствие представителей Заказчика от 06.07.2017 № 1408), 

в присутствии представителя от ООО «Альянс» - Штыкнова Ю.В. (по доверенности от 05.07.2017 б/н),

на основании ст. 104 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 г. № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», рассмотрела обращение Заказчика о внесении сведений об ООО «Альянс» (далее – Участник закупки, Победитель), ИНН 3525375950, в реестр недобросовестных поставщиков,

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

19.06.2017 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступило обращение Заказчика о включении сведений об ООО «Альянс» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением последнего от подписания государственного контракта по итогам проведения электронного аукциона на поставку стальных труб с тепловой изоляцией из пенополиуретана (извещение № 0530600003517000015). 

Заказчик поддерживает позицию о включении Участника закупки в реестр недобросовестных поставщиков (ходатайство от 06.07.2017 № 1408),

Участник закупки письменных возражений на действия Заказчика в адрес  Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области не направлял.

Представитель Участника закупки на заседании Комиссии УФАС пояснил о том, что подписание государственного контракта с Заказчиком могло привести к его не исполнению со стороны ООО «Альянс».

Представитель Участника закупки с доводами обращения Заказчика согласен в полном объеме, претензий по включению сведений об ООО «Альянс» ИНН 3525375950 не имеет, считает действия Заказчика законными.

В результате осуществления проверки факта уклонения Участника закупки от подписания государственного контракта Комиссией УФАС установлено следующее.

29.05.2017 в единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС) Заказчиком было опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на поставку стальных труб с тепловой изоляцией из пенополиуретана.

Начальная (максимальная) цена контракта – 2 099 681,00 руб.

На участие в электронном аукционе подана одна заявка – ООО «Альянс», ИНН 3525375950, КПП 352501001, ОГРН 1163525072237, адрес: г. Вологда,                            ул. Новгородская, 31- 4.

08.06.2017 единственная заявка на участие в электронном аукционе рассмотрена Единой комиссией Заказчика, признана соответствующей требованиям Закона о контрактной системе и документации об электронном аукционе.  

08.06.2017 г. посредством связи через личный кабинет в ЕИС Заказчик направил проект контракта Победителю электронного аукциона для подписания.

В соответствии с ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в ч. 8 ст. 69 Закона о контрактной системе протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

Согласно ч. 3 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. В случае, если при проведении такого аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель такого аукциона предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, а также обоснование цены контракта в соответствии с частью 9 статьи 37 настоящего Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, оказываемой в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).

Участник закупки в регламентированный срок (13.06.2017) не разместил подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заявителя, проект контракта, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта или протокол разногласий.

Согласно ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные ст. 70 Закона о контрактной системе, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный ч. 4 ст. 70 Закона о контрактной системе, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в ч. 8 ст. 69 Закона о контрактной системе, или не исполнил требования, предусмотренные ст. 37 Закона о контрактной системе (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

Таким образом, 16.06.2017 Заказчик составил и опубликовал в ЕИС протокол о признании участника уклонившимся от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона на основании ч. 13 ст. 70, ч. 5, 6 ст. 37 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, Комиссия УФАС установила в действиях ООО «Альянс» факт уклонения от заключения контракта.

Согласно ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 « 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия УФАС

 

 

Р Е Ш И Л А:

 

Включить в реестр недобросовестных поставщиков – общество с ограниченной ответственностью «Альянс» (ООО «Альянс») (адрес: 160022,                         г. Вологда, ул. Новгородская, д. 31, квартира 4; ИНН 3525375950; учредитель, директор: Макаров Андрей Владимирович ИНН 263100326090).

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке.

 

Председатель комиссии		Ю.Р. Васянович
Члены комиссии:		Н.А. Куфтырева                      А.А. Жирнов