Решение б/н Решение № 05-18/27-18.1/18 от 7 ноября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
 |
ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ
Федеральной антимонопольной службы
по Вологодской области
факс: (8172) 72-46-64, e-mail: to35@fas.gov.ru
Исх. № 4756 от 06.11.2018
Организатор торгов:
ООО «Центр оказания услуг»
160000, г. Вологда,
ул. Гончарная, д. 4А, офис 5
e-mail: ms.tsou@mail.ru
Заявитель:
Магдебург А.В.
e-mail: alb-mag-@mail.ru
РЕШЕНИЕ № 05-18/27-18.1/18
06.11.2018 г. Вологда
Резолютивная часть решения объявлена 02 ноября 2018 года.
В полном объеме решение изготовлено 06 ноября 2018 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе:
Проничевой Н.И. – председателя комиссии, временно исполняющего обязанности заместителя руководителя Управления,
Полетаевой Ю.Н. – члена комиссии, ведущего специалиста-эксперта отдела контроля антимонопольного законодательства и экономического анализа,
Фаниной О.С. – государственного инспектора отдела контроля антимонопольного законодательства и экономического анализа,
рассмотрев жалобу Магдебург Альбины Витальевны на действия организатора торгов – общества с ограниченной ответственностью «Центр оказания услуг» по проведению торгов по продаже имущества должника – Шишкова А.Р. путем проведения торгов в форме открытого аукциона, при участии от организатора торгов Левченко А.А., Храмцовой М.С., при участии заявителя Магдебург А.В.,
УСТАНОВИЛА:
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – Управление) в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции принята к рассмотрению жалоба Магдебург Альбины Витальевны (далее – Заявитель) на действия ООО «Центр оказания услуг» (далее – Организатор торгов) при проведении торгов в форме открытого аукциона следующего имущества должника Шишкова А.Р.:
Лот № 7 квартира по адресу: Вологодская область, г. Вологда, ул. Конева, д. 22Б, кв. 32, общей площадью 35,1 кв. м.,
размещенном на сайте http:// torgi.gov.ru, извещение о проведении торгов № 210918/18912850/01 (далее по тексту – торги).
Жалоба подана Заявителем в установленный срок и соответствует требованиям, предусмотренным статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.
В своей жалобе Заявитель указывает, что при реализации имущества должника Организатор торгов нарушил требования Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а именно: не неправомерно отклонил заявку Магдебург А.В.
Организатором торгов представлены письменные возражения от 31.10.2018 № 125, из которых следует, что согласно извещению о проведении торгов в форме открытого аукциона по продаже арестованного имущества, опубликовано на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации http://torgi.gov.ru/, на официальном сайте ООО «Центр оказания услуг» http://www.so-tsou.com, в газете «Красный Север» № 105 от 22.09.2018, торги проводятся 16.10.2018, заявки на участие в аукционе и договора о задатке заключались по рабочим дням с 24.09.2018 по 09.10.2018 с 10-00 до 16-00. Задаток в размере 5 % от начальной цены имущества должен поступить от заявителя в срок не позднее 09.10.2018. Регламент по торгам размещен на сайте организатора торгов http://www.so-tsou.com в разделе «Регламенты» и на официальном сайте РФ http://torgi.gov.ru в разделе «Документы».
В период приема заявок для участия в торгах по Лоту №75 поступило 4 заявки:
1. Крюкова Татьяна Валентиновна, заявка допущена для участия в торгах.
2. Умарова Надежда Яковлевна, заявка допущена для участия в торгах.
3. Магдебург Альбина Витальевна, заявка не допущена до участия в торгах: документы представлены не в полном объеме, копия паспорта заявителя предоставлена не надлежащим образом, согласно извещения о проведении торгов, а также регламента по торгам.
4. Григорян Лиана Джндоевна, заявка не допущена до участия в торгах: документы представлены не в полном объеме, копия паспорта заявителя предоставлена не надлежащим образом, согласно извещения о проведении торгов, а также регламента по торгам.
В соответствии с регламентом по торгам к участию в торгах допускаются физические, юридические лица и индивидуальные предприниматели, представившие, в сроки, указанные в извещении о проведении торгов, оформленные надлежащим образом документы, а именно:
Для физических лиц:
1. Опись – 2 экз.;
2. Заявка по форме, утвержденной организатором торгов – 2 экз.;
3. Копия платежного документа об оплате задатка;
4. Копию документа, удостоверяющего личность;
5. Реквизиты банковского счета для возврата задатка;
6. Копия свидетельства о постановке на налоговый учет;
7. Копию документа о получении согласия, одобрения заключаемой на торгах сделки в случаях, предусмотренных законодательством;
8. Документ, подтверждающий полномочия лица, подающего заявку, а также копия его документа, удостоверяющего личность.
Все документы подаются в копиях. Исправления, дописки, подчистки в описи, заявке и прилагаемых к ней документах не допускаются. Обязанность доказать свое право на участие в торгах лежит на заявителе. Заявка подается одновременно с прилагаемым к ней пакетом документов.
Решение комиссии о допуске и об отказе в допуске претендентов к участию в торгах оформляется единым протоколом окончания приема и регистрации заявок в день проведения торгов, в котором указываются: все зарегистрированные заявки с указанием имен (наименований) претендентов; все отозванные заявки; имена (наименования) претендентов, признанных участниками торгов; имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в торгах с указанием оснований такого отказа.
Претендент приобретает статус участника торгов с момента оформления комиссией по проведению торгов протокола окончания приема и регистрации заявок.
Так, при принятии решения о допуске заявок к участию в аукционе комиссий по проведению торгов установлены нарушения в предоставленных Заявителем документах, а именно копия документа, удостоверяющего личность Магдебург А.В. представлена не в полном объеме, в связи с чем ее заявка не была допущена к участию в торгах.
Вместе с тем, Управление, оценив доводы сторон, приходит к следующему.
Порядок продажи предприятия должника установлен статьей 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а также Регламентом по торгам, размещенном на сайте Организатора торгов http://so-tsou.com.
Так, исходя из положений Регламента по торгам, к участию в торгах допускаются физические лица, представившие в сроки, указанные в извещении о проведении торгов, оформленные надлежащим образом документы, в числе которых должен быть документ, удостоверяющий личность.
Данное требование также указано в извещении о проведении торгов в официальном печатном издании «Красный Север» № 105 от 22.09.2018.
Как следует из материалов дела, Магдебург А.В. 05.10.2018 была подана заявка на участие в торгах, к которой в качестве документа, удостоверяющего личность, была приложена копия паспорта гражданина Российской Федерации, а именно – вторая, третья, четвертая и пятая страницы документа.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» бланк паспорта гражданина Российской Федерации изготавливается по единому образцу с указанием всех реквизитов.
Копией документа является документ, полностью воспроизводящий информацию подлинника документа и его внешние признаки, не имеющий юридической силы.
Комиссией установлено, что Заявителем копия паспорта предоставлена не в полном объеме.
Заявка Заявителя правомерно отклонена Организатором торгов и не допущена к участию в торгах.
Учитывая изложенное, Управление приходит к выводу об отсутствия в действиях Организатора торгов ООО «Центр оказания услуг» признаков нарушения Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Руководствуясь статьями 18.1, 23, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
признать жалобу Магдебург Альбины Витальевны необоснованной.
Председатель Комиссии Н.И. Проничева
Члены Комиссии:
Ю.Н. Полетаева
О.С. Фанина
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.