Решение б/н Решение № 05-18/28-18.1/18 от 15 ноября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
 |
ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ
Федеральной антимонопольной службы
по Вологодской области
160035, г. Вологда, ул. Пушкинская, 25, телефон: (8172) 72-99-70
факс: (8172) 72-46-64, e-mail: to35@fas.gov.ru
|
Исх. № _______ от 15.11.2018 |
Захаров Павел Владимирович 162614, Вологодская область, г. Череповец, а/я 9
Оператор электронной площадки: АО «Центр дистанционных торгов» 191028, г. Санкт-Петербург, а/я 50 office@cdtrf.ru
Заявитель: Тюлин Игорь Александрович <…>
|
РЕШЕНИЕ № 05-18/28-18.1/18
13 ноября 2018 года г. Вологда
Комиссия Вологодского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе:
<…> – временно исполняющего обязанности заместителя руководителя Управления, председателя комиссии,
<…> – временно исполняющего обязанности заместителя начальника отдела контроля антимонопольного законодательства и экономического анализа, члена комиссии,
<…> – государственного инспектора отдела контроля антимонопольного законодательства и экономического анализа, члена комиссии (далее – комиссия),
рассмотрев жалобу Тюлина Игоря Александровича на действия организатора торгов Захарова Павла Владимировича при проведении торгов посредством открытого аукциона при продаже имущества Смолы Юрия Эдуардовича (код торгов № 022440, лот № 6),
при участии Захарова П.В.,
УСТАНОВИЛА:
В Вологодское УФАС России поступила жалоба Тюлина Игоря Александровича (далее – Тюлин И.А.) на действия организатора торгов Захарова Павла Владимировича (далее – Захаров П.В.) при проведении торгов посредством открытого аукциона при продаже имущества Смолы Юрия Эдуардовича (код торгов № 022440, лот № 6).
Жалоба мотивирована тем, что при представлении Тюлиным И.А. предложений о цене на электронной торговой площадке возник технический сбой, в связи с чем торги не подлежали завершению.
Жалоба подана в установленный срок и соответствуют требованиям, предусмотренным статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
В качестве заинтересованного лица к рассмотрению жалобы привлечен оператор электронной площадки АО «Центр дистанционных торгов».
В соответствии с частью 16 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» жалоба рассмотрена в отсутствие Тюлина И.А. и представителя АО «Центр дистанционных торгов».
Организатор торгов письменные пояснения на жалобу Тюлина И.А. не представил, на заседании комиссии Захаров П.В. подтвердил получение сведений о техническом сбое на электронной торговой площадке, при этом указал, что у организатора торгов отсутствуют правовые основания для отмены спорного аукциона.
Изучив материалы жалобы, заслушав объяснения организатора торгов, комиссия приходит к следующему.
Как следует из материалов жалобы, решением Арбитражного суда Вологодской области от 14 февраля 2018 года по делу № А13-1509/2017 признан несостоятельным (банкротом) Смола Юрий Эдуардович, в отношении него открыта процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим имуществом должника утвержден Захаров Павел Владимирович.
Определением Арбитражного суда Вологодской области от 16 июля 2018 года по делу № А13-1509/2017 утверждено Положение о порядке, сроках и условиях реализации имущества Смолы Юрия Эдуардовича в редакции, предложенной финансовым управляющим.
Сообщение о проведении торгов № 022440 опубликовано на сайте электронной торговой площадки АО «Центр дистанционных торгов» www.bankrot.cdtrf.ru 12.09.2018.
Согласно утвержденному Положению и опубликованному сообщению на торги выставляется имущество должника – доля в уставном капитале ООО СГ МЕДИА, реализуемая лотом № 6, путем открытых торгов в форме аукциона. Организатором торгов является Захаров П.В., заявки принимаются с 10 час. 30 мин. 12.09.2018 до 16 ч. 00 мин. 16.10.2018 (время московское) на электронной торговой площадке АО «Центр дистанционных торгов», торги проводятся 17.10.2018 в 10.00 (время московское), начальная цена продажи имущества 7142 рубля 50 копеек, победителем признается участник, предложивший наиболее высокую цену.
Протоколом от 16.10.2018 об определении участников торгов зафиксировано, что для участия в торгах допущены Орлинский Сергей Андреевич, Тюлин Игорь Александрович и ООО «ЭСТЕЙТ КОНСАЛТ».
Первое предложение подано Орлинским С.А. 17.10.2018 10:00:38 по начальной цене 7142 рубля 50 копеек.
Участники торгов поочередно подавали заявки с повышением цены предложения.
Последние предложения поданы Орлинским С.А. 17.10.2018 19:25:26 по цене 26 420 рублей 50 копеек, Тюлиным И.А. 18.10.2018 04:26:48 по цене 59 978 рублей 50 копеек и ООО «ЭСТЕЙТ КОНСАЛТ» 18.10.2018 04:38:46 по цене 60 335 рублей 50 копеек.
Так как после последней по времени заявки ООО «ЭСТЕЙТ КОНСАЛТ», новых заявок не подано, торги автоматически завершены, победителем признано ООО «ЭСТЕЙТ КОНСАЛТ».
Тюлин И.А. не согласился с действиями организатора торгов и обратился в Управление с соответствующей жалобой.
Регламентом проведения открытых и закрытых торгов в электронной форме на электронной площадке «Центр дистанционных торгов», размещенной на сайте http://cdtrf.ru в сети Интернет (далее – Регламент), утвержденной генеральным директором 01.04.2018, предусмотрено, что в случае поступления предложения о цене имущества в течение одного часа с момента начала представления предложений время представления предложений о цене имущества продлевается на 30 (Тридцать) минут с момента представления каждого из предложений. Если в течение 30 минут после представления последнего предложения о цене имущества (предприятия) не поступило следующее предложение о цене имущества (предприятия), торги с помощью программно-аппаратных средств ЭТП завершаются автоматически (пункт 12.4).
Последнее предложение поступило от ООО «ЭСТЕЙТ КОНСАЛТ» 18.10.2018 04:38:46, следовательно, следующее предложение о цене должно было быть подано до 05:08:46.
Вместе с тем 18.10.2018 в период с 04:45:00 до 05:10:14 на электронной торговой площадке зафиксирован технический сбой, что не позволило Тюлину И.А. представить следующее предложение о цене имущества должника.
АО «Центр дистанционных торгов» после обращения Тюлина И.А. незамедлительно разместило уведомление на сайте и также отправило его участникам и организатору торгов, что Захаровым П.В. не оспаривается.
В соответствии с пунктом 12.16 Регламента при возникновении технического сбоя после начала проведения торгов с использованием открытой формы представления предложений о цене организатором торгов устанавливаются новые дата и время начала представления предложений о цене.
В данном случае организатор торгов, зная о техническом сбое на электронной площадке, не предпринял меры по назначению новых даты и времени проведения торгов, что привело к невозможности дальнейшего участия в торгах Тюлина И.А., и, следовательно, повлияло на формирование цены реализации имущества должника, от которой, в свою очередь, зависит возможность наиболее полного погашения требований кредиторов за счет денежных средств от такой реализации.
Таким образом, своими действиями организатор торгов Захаров П.В. при реализации имущества Смолы Ю.Э. путем проведения торгов в форме аукциона нарушило положения Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.1, 23, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия
РЕШИЛА:
признать жалобу Тюлина И.А.. обоснованной.
Выдать организатору торгов Захарову П.В. ИНН 351100879651 предписание.
Председатель Комиссии <…> ПРЕДПИСАНИЕ № 05-18/28-18.1/18
13 ноября 2018 года г. Вологда
Комиссия Вологодского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе:
<…> – временно исполняющего обязанности заместителя руководителя Управления, председателя комиссии,
<…> – временно исполняющего обязанности заместителя начальника отдела контроля антимонопольного законодательства и экономического анализа, члена комиссии,
<…> – государственного инспектора отдела контроля антимонопольного законодательства и экономического анализа, члена комиссии (далее – Комиссия),
на основании решения от 13 ноября 2018 года № 05-18/28-18.1/18, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы Тюлина Игоря Александровича на действия организатора торгов Захарова Павла Владимировича при проведении торгов посредством открытого аукциона при продаже имущества Смолы Юрия Эдуардовича (код торгов № 022440),
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
- Захарову П.В. ИНН 351100879651 отменить протокол от 19.10.2018 о результатах торгов № 22440, назначить новые дату и время начала представления предложений о цене.
АО «Центр дистанционных торгов» обеспечить техническую возможность исполнения предписания.
- Захарову П.В. исполнить предписание в двухнедельный срок с даты его получения.
- Захарову П.В. сообщить в Вологодское УФАС России о выполнении предписания не позднее трех дней со дня его исполнения.
Председатель Комиссии <…>
Члены Комиссии: <…>
<…>
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его выдачи.
За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.
Члены Комиссии: <…>
<…>
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.