База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Об отложении рассмотрения дела № 24-10АМЗ/15 к рассмотрению

 

 

31.03.2016 г.                                                                                                             г. Вологда

 

Комиссия Вологодского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, в составе:

Председатель Комиссии:

Осипов Сергей Владимирович –  заместитель руководителя – начальник отдела контроля государственных закупок Управления;

Члены Комиссии:

Смышляева Ирина Александровна – заместитель начальника отдела по контролю антимонопольного законодательства и экономического анализа Управления;

Лукова Ирина Сергеевна – ведущий специалист-эксперт отдела по контролю антимонопольного законодательства и экономического анализа Управления;

Ласкин Михаил Владимирович – ведущий специалист-эксперт отдела по контролю антимонопольного законодательства и экономического анализа Управления;

Скребков Николай Вадимович – главный специалист-эксперт отдела по контролю антимонопольного законодательства и экономического анализа Управления

рассмотрев дело № 24-10АМЗ/15 по признакам нарушения ЗАО «Вторресурсы» (160014, г. Вологда,ул. Некрасова, д. 60 А) части 1 статьи 10 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции», УСТАНОВИЛА:

В связи с необходимостью получения дополнительных доказательств, в соответствии  с частями 1, 5 статьи  47  Федерального закона  от  26.07.2006  N 135-ФЗ  "О защите конкуренции", ОПРЕДЕЛИЛА:

         1. Отложить рассмотрение дела № 24-10АМЗ/15.

          2. Назначить дело № 24-10АМЗ/15 к рассмотрению на 15.04.2016 г. в 10 ч. 00 мин. по адресу: г. Вологда, ул. Пушкинская, д.25,каб, 127.

Явка лиц, участвующих в деле (с подлинной доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

3. ЗАО «Вторресурсы» в срок до 12.04.2016 г. представить следующие документы и пояснения:

         1) на заседание комиссии Вологодского УФАС России  (31.03.16 г.)  ЗАО «Вторресурсы» представило «Расчёт стоимости услуг по приёму отходов  с 01.01.15 г.» согласно которому стоимость услуг ЗАО «Вторресурсы» по приёму и накоплению отходов на полигоне ТБО в г. Вологда на ул. Мудрова (с последующим размещением на иных полигонах) составляет 998 руб/т с НДС с 01.01.15 г.

 Вместе с тем, ранее, ЗАО «Вторресурсы» (п.3 письма от 24.03.16 г.№ 294) указало иную информацию по датам ввода в действие стоимости услуг для всех своих контрагентов, а именно, что стоимость услуг ЗАО «Вторресурсы» по приёму и накоплению отходов на полигоне ТБО в г. Вологда, ул. Мудрова (с последующим размещением на иных полигонах) составляет:

- 1 360,13 руб/т с НДС  (с 01.08.14 г.по 31.12.14 г.)

- 1 593,27 руб/т с НДС  (с 01.01.15 г.по 30.06.15 г.)

-    998  руб/т с НДС      (с 01.07.15 г. по 31.12.15 г.)

Также анализ договоров (заключённых с ООО «Эковтор»), передаточных актов (об оказанных услугах для ООО «Эковтор») и платёжных банковских поручений (для оплаты ООО «Эковтор» услуг ЗАО «Вторресурсы») свидетельствует о том, что стоимость услуг ЗАО «Вторресурсы» по приёму и накоплению отходов на полигоне ТБО в г. Вологда, ул. Мудрова (с последующим размещением на иных полигонах) составляет:

- 1 593,27 руб/т с НДС  (с 01.01.15 г.по 30.06.15 г.)

-    998  руб/т с НДС      (с 01.07.15 г. по 31.12.15 г.)

       Прошу представить объяснение по несоответствию указанных Вами дат и стоимости, указать фактические даты и величину применяемой стоимости вышеназванных услуг в эти временные периоды,  объяснить причины представления недостоверной информации

     2) объяснение правомерности применения ЗАО «Вторресурсы» стоимости услуг по приёму и накоплению отходов на полигоне ТБО в г. Вологда, ул. Мудрова (с последующим размещением на иных полигонах) в размере 1 593,27 руб/т с НДС  (с 01.01.15 г.по 30.06.15 г. в рамках договора от 01.01.15 г. № 15-с/711 на оказание одноимённых услуг для ООО «Эковтор») в условиях не включения с 01.08.14 г. ЗАО «Вторресурсы» в государственный реестр объектов размещения отходов, который формирует Федеральная служба по надзору в сфере природопользования

     3)    сведения об объёмах отходов, вывезенных с полигона ТБО в г. Вологда на ул. Мудрова в период с 01.01.15 г. по по 31.12.15 г. (помесячно).

Данная информация была запрошена Определениями об отложении рассмотрения дела № 24-10АМЗ/15 от 17.12.15 г.  и от 28.01.16 г., но Вы до настоящего времени её не представили. Прошу объяснить непредставление данной информации, затягивающее  рассмотрение дела

     4)    перечень объектов размещения отходов на которые были вывезены отходы с полигона ТБО в г. Вологда на ул. Мудрова в период с 01.01.15 г. по по 31.12.15 г. (укажите их месторасположение, наименование субъектов их эксплуатирующих, адреса данных субъектов).

     5)   копии договоров на размещения отходов, заключённых ЗАО «Вторресурсы» с субъектами, эксплуатирующими объекты размещения отходов, на которые были вывезены отходы с полигона ТБО в г. Вологда на ул. Мудрова в период с 01.01.15 г. по по 31.12.15 г.

     6)  перечень технологических операций на полигоне ТБО в г. Вологда на ул. Мудрова (на которые услуги по приёму/накоплению отходов отличаются от  услуг по размещению отходов).   Могли ли данный перечень технологических операций иметь последствием снижение стоимости услуг ЗАО «Вторресурсы» по размещению отходов (с 664,92  руб/т с НДС в составе тарифа РЭК Вологодской обл. 1 593,27 руб/т с НДС  на 1-2 квартал 2015 г.) до себестоимости услуг по приёму и накоплению отходов (649,93 руб/т с НДС в составе стоимости   998  руб/т с НДС)

    7) расчёты/обоснования калькуляционных составляющих, указанных в «Расчёте стоимости услуг по приёму отходов  с 01.01.15 г.» (этот расчёт был представлен ЗАО «Вторресурсы» на заседание комиссии Вологодского УФАС России 31.03.16 г.): «Сырьё и материалы» , «Арендная плата», «Расходы на оплату труда», «Расходы на размещение»

Расчёт/обоснование калькуляционной составляющей «Арендная плата» также подтвердите расчётом  арендной платы на 2015 г., согласованным сторонами по договору о предоставлении в аренду земельного участка для полигона ТБО в г. Вологде на ул. Мудрова

Расчёт/обоснование калькуляционной составляющей «Расходы на размещение» (333,23  руб/т с НДС, включает в себя транспортировку и  последующее размещение отходов) представьте в разрезе по этим расходам в отношении каждого объекта размещения отходов и также подтвердите:

- копиями договоров на размещение отходов, заключённых ЗАО «Вторресурсы» с субъектами, эксплуатирующими объекты размещения отходов (с приложениями)

- информацией о применённых в расчёте следующих показателей: о тарифах на размещение отходов на каждом из этих объектов размещения отходов в 2015 г., о названиях/адресах субъектов, эксплуатирующих каждый из этих объектов размещения отходов, о транспортных расходах на перевозку отходов на каждый из этих объектов размещения отходов