Решение б/н РЕШЕНИЕ № 3/2012 от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № 3/2012
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: Щепелин В.П. – заместитель руководителя Управления;
члены Комиссии:
Галанина О.В. – государственный инспектор отдела антимонопольного и рекламного контроля,
Мухин А.С. – специалист 1 разряда отдела антимонопольного и рекламного контроля,
рассмотрев дело № 3/2012 по признакам нарушения ИП Кузьмина А.Ю. Федерального закона 2006 года №38-ФЗ (далее - Закон «О рекламе»),
в присутствии представителя:
лица, в действиях которого содержаться признаки нарушения законодательства о рекламе: ИП Кузьмина (далее предприниматель) – ____________
УСТАНОВИЛА:
должностным лицом Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в ходе осуществления государственного контроля по соблюдению законодательства Российской Федерации о рекламе в еженедельной газете «В нашем городе» № 32 (33) от 12.12.2011 года, на стр. 4 (далее – Газета) выявлена реклама, содержащая информацию о предоставлении медицинских услуг.
Суть нарушения заключается в том, реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Рекламораспространитель - предприниматель.
Из материалов дела следует, что в Газете распространялась реклама следующего содержания: «СТОМАТОЛОГИЧЕСКИЙ КАБИНЕТ ООО «Дуэт» (Салон Альбина) ул. Мусинского 60 8-921-713-99-69, 3-41-62 лечение любой сложности ГАРАНТИЯ обезболивание импортными анестетиками. Снятие зубных отложений ультразвуковым и пескоструйным аппаратами, восстановление на штифте (наращивание зуба), современные импортные пломбировочные материалы и оборудование, принимаем по полисам ДМС «Согласие». Прием ведут: Бондарев А.Н., Соколова М.Ю. Массаж медицинский лечебный. Лицензия 35-01-000692».
Комиссией установлено, что указанная реклама направлена на привлечение внимания к медицинским услугам, в которой отсутствует предупреждение о противопоказаниях, что нарушает части 7 статьи 24 Закона «О рекламе».
Рассмотрев материалы дела, Комиссия приходит к выводу, что данная реклама является ненадлежащей.
В пункте 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе») определено, что реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Пункт 2 статьи 3 Закона «О рекламе» определяет, что объектом рекламирования является товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимание к которым направлена реклама, а пункт 3 статьи 3 - товар – продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
В силу части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства). Требования настоящей части не распространяются на рекламу, распространяемую в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, и на иную рекламу, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники.
Материалами дела подтверждается, что реклама, распространенная предпринимателем, содержит предложение, обращенное к потенциальным потребителям, о предоставлении медицинских услуг, то есть, направлено на привлечение внимания лиц, нуждающихся в медицинских услугах. При этом предупредительная надпись отсутствует.
Таким образом, реклама, распространенная предпринимателем не соответствует части 7 статьи 24 Закона «О рекламе».
В силу части 4 статьи 3 Закона «О рекламе», ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Рекламораспространитель – предприниматель, что подтверждается договором от 01.12.2011 года, согласованным макетом рекламы.
В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона «О рекламе», рекламораспространитель несет ответственность за нарушение части 7 статьи 24 названного Федерального закона.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 36 Закона «О рекламе», в соответствии с пунктом 37 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу: «СТОМАТОЛОГИЧЕСКИЙ КАБИНЕТ ООО «Дуэт» (Салон Альбина) ул. Мусинского 60 8-921-713-99-69, 3-41-62 лечение любой сложности ГАРАНТИЯ обезболивание импортными анестетиками. Снятие зубных отложений ультразвуковым и пескоструйным аппаратами, восстановление на штифте (наращивание зуба), современные импортные пломбировочные материалы и оборудование, принимаем по полисам ДМС «Согласие». Прием ведут: Бондарев А.Н., Соколова М.Ю. Массаж медицинский лечебный. Лицензия 35-01-000692», распространенную газете «В нашем городе» № 32 (33) от 12.12.2011 года, на стр. 4, поскольку она не соответствует требованиям части 7 статьи 24 Закона «О рекламе».
2. Выдать ИП Кузьминой А.Ю. предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Вологодского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в суд в трехмесячный срок со дня вынесения решения.
Подача заявления о признании недействительным решения антимонопольного органа не приостанавливает исполнение решения, если судом не будет вынесено определение о приостановлении исполнения решения.
Председатель Комиссии | _________________: |
| В.П. Щепелин | |
| _________________: |
| А.С. Мухин | |
| _________________: |
|
|
ПРЕДПИСАНИЕ №3/2012
«04» мая 2012 г. г. Вологда
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: Щепелин В.П. –заместитель руководителя Управления;
члены Комиссии:
Галанина О.В. – государственный инспектор отдела антимонопольного и рекламного контроля,
Мухин А.С. – специалист 1 разряда отдела антимонопольного и рекламного контроля,
рассмотрев дело № 3/2012 по признакам нарушения ИП Кузьминой А.Ю. Федерального закона 2006 года №38-ФЗ (далее - Закон «О рекламе»),
на основании своего решения от 19 апреля 2012г. по делу № 3/2012 о признании ненадлежащей рекламы следующего содержания: «СТОМАТОЛОГИЧЕСКИЙ КАБИНЕТ ООО «Дуэт» (Салон Альбина) ул. Мусинского 60 8-921-713-99-69, 3-41-62 лечение любой сложности ГАРАНТИЯ обезболивание импортными анестетиками. Снятие зубных отложений ультразвуковым и пескоструйным аппаратами, восстановление на штифте (наращивание зуба), современные импортные пломбировочные материалы и оборудование, принимаем по полисам ДМС «Согласие». Прием ведут: Бондарев А.Н., Соколова М.Ю. Массаж медицинский лечебный. Лицензия 35-01-000692», размещенной в газете «В нашем городе» № 32 (33) от 12.12.2011 года, на стр. 4, в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 33, ч. 1 ст. 36 ФЗ «О рекламе», п. 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1 ИП Кузьминой А.Ю. - рекламораспространителю, в срок до «3» июня 2012 года прекратить нарушение части 7 статьи 24 Федерального закона Российской Федерации 2006 года №38-ФЗ «О рекламе»,
а именно прекратить распространение ненадлежащей рекламы: «СТОМАТОЛОГИЧЕСКИЙ КАБИНЕТ ООО «Дуэт» (Салон Альбина) ул. Мусинского 60 8-921-713-99-69, 3-41-62 лечение любой сложности ГАРАНТИЯ обезболивание импортными анестетиками. Снятие зубных отложений ультразвуковым и пескоструйным аппаратами, восстановление на штифте (наращивание зуба), современные импортные пломбировочные материалы и оборудование, принимаем по полисам ДМС «Согласие». Прием ведут: Бондарев А.Н., Соколова М.Ю. Массаж медицинский лечебный. Лицензия 35-01-000692».
2. Об исполнении сообщить (представить письменные доказательства) в Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в срок до «10» июня 2012 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Управление ФАС по Вологодской области вправе в соответствии с ч. 2.4 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в трех месячный срок со дня его выдачи.
Подача заявления о признании недействительным предписания антимонопольного органа не приостанавливает исполнение предписания, если судом не будет вынесено определение о приостановлении исполнения предписания.
Председатель Комиссии | _________________: |
| В.П. Щепелин | |
| _________________: |
| А.С. Мухин | |
| _________________: |
|
|