База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 5-2/35-12

16 марта 2012 г.                                                                               г. Вологда

Резолютивная часть решения вынесена 16.03.2012 года.

В полном объеме решение изготовлено 21.03.2012 года.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:

Сазонов А.И. - председатель комиссии, руководитель Управления ФАС по Вологодской области;

Осипов С.В. – член комиссии, начальник отдела контроля государственных закупок;

Баруздина Л.Н. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;

Коган Д.Б. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;

Васянович Ю.Р.– член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля государственных закупок, рассмотрев жалобу ООО «Гематолог +» на действия Заказчика – Родильный дом №1, в присутствии Васильевой Л.Н., Рукосуевой С.А. представители заказчика, действующие по доверенности,.

 Со стороны ООО «Гематолог +» было заявлено ходатайство о рассмотрении жалобы на действия Заказчика – «Родильный дом №1» в отсутствие представителей участника размещения заказа. Комиссией по контролю в сфере размещения заказа принято решение о рассмотрении данной жалобы в отсутствие представителей.

У С Т А Н О В И Л А:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба ООО «Гематолог +» (далее – Заявитель) на действия Заказчика при проведении процедуры запроса котировок № 0330300007012000012 на поставку расходных материалов для КДЛ  (моноклональные антитела).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 40 711 рублей.

Заявитель не согласен с решением котировочной комиссии по следующим основаниям:

Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 02.03.2012 г. рассмотрения и оценки котировочных заявок  - котировочная заявка ООО «Гематолог +» не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок. В котировочной заявке изменены технические характеристики поставляемых товаров.

   По мнению Заявителя, в извещении о проведении запроса котировок № 6 «Спецификация поставляемых товаров» в п. 4 «Наименование, характеристика и количество поставляемых товаров» в разделе «Технические характеристики» содержится указание на конкретного производителя без указания возможных аналогов, что является нарушением Закона о размещении заказов.

   Вместе с этим в извещении в п. 4 также дается излишняя детализация требований к изделиям: например, редко используемая и неудобная на практике дозировка не более 50 мкл препарата на одно исследование.  

Представители Заказчика с доводами жалобы не согласны и пояснили следующее.

Существенными условиями договора бюджетного учреждения, который должен быть заключен с победителем, являются следующие:

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией по контролю в сфере размещения заказов установлено, что в соответствии с п. 4 ст. 43 Закона о размещении заказов Запрос котировок должен содержать следующие сведения:

- наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

 При рассмотрении котировочной заявки от ООО Гематолог +» Комиссией по контролю в сфере размещения заказа установлено, что в заявке были действительно изменены характеристики поставляемого товара, а именно:

1. Моноклональный реагент анти-А  (жидкий, готовый) в редакции ООО «Гематолог +» - расход реагента – 100 мкл, общее количество исследований – 7000, количество флаконов – 70.

2. Моноклональный реагент анти-В  (жидкий, готовый) в редакции ООО «Гематолог +» - расход реагента – 100 мкл, общее количество исследований – 7000, количество флаконов – 70.

3. Моноклональный реагент анти-D  (супер, IgM, жидкий, готовый) в редакции ООО «Гематолог +» - расход реагента – 100 мкл, общее количество исследований – 7000, количество флаконов – 70.

4. Моноклональный реагент анти-АВ (IgM, жидкий, готовый) в редакции ООО «Гематолог +» - расход реагента – 100 мкл, общее количество исследований – 7000, количество флаконов – 70.

5. A1-Lectin, лектиновый жидкий готовый реагент для определения подгрупп А2 и А2В в редакции ООО «Гематолог +» - расход реагента – 100 мкл, общее количество исследований – 7000, количество флаконов – 70.

В запросе котировок клоны были указаны исходя из общепринятой мировой практики использования качественных моноклональных реагентов для нужд лаборатории, а именно указан расход не более 50 мкл (1 капля – 1 исследование).

Стеклянный флакон с пипеткой 10 мл позволяет сохранять активность реагента на протяжении всего срока годности (1,5 – 2 года). Стекло – инертный материал, не влияющий на качество реагента, а пластиковые флаконы приводят к потере качеств реагента до истечения срока годности, а также ввиду грубого среза на пластике приводит к чрезмерному расходованию реагента.

Касательно производства моноклональных реагентов фирмой Antitoxin GmbH и распечаток с сайта производителя: на официальном сайте производителя нет указаний на производство препаратов анти – АВ с заявленным клоном Birma-3.

 Вместе с этим, со стороны Заказчика были представлены инструкции по применению препарата ЭРИТРОТЕС – ЦОЛИКЛОН предложенного в заявке ООО «Гематолог +» в которой указан расход реагента – 50 мкл (0,05 мл). Расходы реагента – 100 мкл в инструкции отсутствуют.

Таким образом, жалоба ООО «Гематолог +» необоснованна.

Вместе с тем, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ провела внеплановую проверку. Нарушений не установлено.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 17, 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379  

Р Е Ш И Л А:

1.                 Признать жалобу ООО «Гематолог +» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.