База решений
и правовых актов

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ № 366 - 14.3К/28 П
ОБ УСТРАНЕНИИ ПРИЧИН И УСЛОВИЙ, СПОСОБСТВОВАВШИХ ВОЗНИКНОВЕНИЮ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

05.07.2018г. сотрудниками Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области (далее - Воронежское УФАС России) при осмотре сайта: netprav.com, установлено наличие в действиях автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Космос» (ИНН/КПП 3666213494/366601001, ОГРН 1163600051163, дата регистрации 25.10.2016, г. Воронеж, ул. Кольцовская, д. 9, офис 206/2) (далее – АНО ДПО «Космос») признаков нарушения пункта 1 статьи 14.3 ФЗ «О защите конкуренции», выразившихся в недобросовестной конкуренции - некорректное сравнение хозяйствующего субъекта АНО ДПО «Космос» (автошкола «Ягуар») с другими хозяйствующими субъектами-конкурентами (автошколами г. Воронежа), осуществляющими деятельность школ подготовки водителей автотранспортных средств (ОКВЭД 85.42.1), а именно в распространении на сайте: netprav.com, в том числе следующей информации: «Самый высокий показатель сдачи в ГИБДД. Один из важнейших критериев, благодаря которому наша автошкола считается лучшей в Воронеже!/…/» без указания конкретных характеристик или параметров сравнения, имеющих объективное подтверждение, что привело (может привести) к причинению убытков хозяйствующим субъектам-конкурентам, либо нанести вред их деловой репутации.
Согласно пункту 9 статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции», под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Пунктом 1 статьи 14.3 ФЗ «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция путем некорректного сравнения хозяйствующего субъекта и (или) его товара с другим хозяйствующим субъектом-конкурентом и (или) его товаром, в том числе:
1) сравнение с другим хозяйствующим субъектом-конкурентом и (или) его товаром путем использования слов «лучший», «первый», «номер один», «самый», «только», «единственный», иных слов или обозначений, создающих впечатление о превосходстве товара и (или) хозяйствующего субъекта, без указания конкретных характеристик или параметров сравнения, имеющих объективное подтверждение, либо в случае, если утверждения, содержащие указанные слова, являются ложными, неточными или искаженными.
В связи с распространением вышеуказанной информации изменяется/может измениться потребительский спрос в пользу АНО ДПО «Космос» (автошкола «Ягуар») (решение потенциальных потребителей воспользоваться услугами именно указанной автошколы, а не другой иной, оказывающей аналогичные услуги по подготовке водителей автотранспортных средств).
Действия АНО ДПО «Космос» в рассматриваемом случае имеют признаки недобросовестной конкуренции, поскольку:
1) направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, так как в результате распространения вышеуказанной информации, изменяется/может измениться экономическое поведение потребителей (желание воспользоваться) услугами именно АНО ДПО «Космос» (автошкола «Ягуар»), а не другого иного хозяйствующего субъекта-конкурента, не распространяющего такую информацию.
2) противоречат обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости;
3) могут причинить убытки в виде упущенной выгоды (неполученного дохода от оказания услуги) при осуществлении деятельности на рынке подготовки водителей автотранспортных средств в г. Воронеже в отношении которых выбор не сделан.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39.1 ФЗ «О защите конкуренции», в случае выявления признаков нарушения ст. 14.2 ФЗ «О защите конкуренции», в целях пресечения действий (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции и (или) ущемлению интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо ущемлению интересов неопределенного круга потребителей, антимонопольный орган выдает хозяйствующему субъекту предупреждение в письменной форме о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, либо об устранении причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения. При этом возбуждение дела о нарушении статьи 14.3 ФЗ «О защите конкуренции» до выдачи предупреждения не допускается.
На основании статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Воронежское УФАС России
ПРЕДУПРЕЖДАЕТ:
Автономную некоммерческую организацию дополнительного профессионального образования «Космос» (ИНН/КПП 3666213494/366601001, ОГРН 1163600051163, дата регистрации 25.10.2016, г. Воронеж, ул. Кольцовская, д. 9, офис 206/2) о необходимости устранения причин и условий, способствовавших возникновению нарушения статьи 14.3 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» путем прекращения распространения на сайтах, владельцами доменного имени которых является вышеуказанная организация (или лица, действующие в интересах указанной организации), в том числе на сайте: netprav.com, либо распространенную иным способом информацию, содержащую некорректное сравнение с другими хозяйствующими субъектами-конкурентами и их товарами (услугами), путем использования слов: «Самый…» «лучшей…» без указания конкретных характеристик или параметров сравнения, имеющих объективное подтверждение.
Срок выполнения настоящего предупреждения – 10 (рабочих) дней со дня получения АНО ДПО «Космос» настоящего предупреждения.
В соответствии с частью 5 статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предупреждение подлежит обязательному рассмотрению лицом, которому оно выдано, в срок, указанный в предупреждении.
О выполнении настоящего предупреждения сообщить в письменной форме в Воронежское УФАС России (394000, г. Воронеж, ул. Карла Маркса, 55) в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения с приложением соответствующих доказательств, подтверждающих выполнение данного предупреждения.
В соответствии с частью 8 статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган принимает решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.
Отсутствие в Воронежском УФАС России документов, подтверждающих исполнение предупреждения в установленный срок, будет считаться неисполнением АНО ДПО «Космос» настоящего предупреждения.
Согласно части 7 и части 8 статьи 39.1 ФЗ «О защите конкуренции» при условии выполнения предупреждения дело о нарушении антимонопольного законодательства не возбуждается и лицо, выполнившее предупреждение, не подлежит административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в связи с его устранением.
В случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для выполнения предупреждения.

Руководитель управления                                                Д.Ю. Чушкин