Решение от 14.05.2018 года по делу №224-з

Тип документа:
Решения по жалобам
Дата публикации:
17.05.2018
Управление:
Воронежское УФАС России
Сфера деятельности:
Контроль госзакупок
Номер дела:

Р Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы ООО «Дискус» на действия уполномоченного органа - Администрации городского округа город Воронеж в лице Управления муниципальных закупок администрации городского округа город Воронеж при проведении электронного аукциона на право заключения муниципального контракта на поставку дисков щеточных (извещение № 0131300000618000629)
(дело № 224-з)
14.05.2018 год г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе: Логошин А.В. - председатель Комиссии, заместитель руководителя — начальник отдела; Рощупкина Ю.В. – заместитель председателя Комиссии, заместитель начальника отдела; Яковлева Е.Л. - член Комиссии, государственный инспектор;
в присутствии представителей:
уполномоченного органа - Администрации городского округа город Воронеж в лице Управления муниципальных закупок администрации городского округа город Воронеж <…>;
в отсутствие надлежащим образом уведомленного заявителя - ООО «Дискус»,
рассмотрев жалобу ООО «Дискус» на действия Администрации городского округа город Воронеж в лице Управления муниципальных закупок администрации городского округа город Воронеж при проведении электронного аукциона на право заключения муниципального контракта на поставку дисков щеточных (извещение № 0131300000618000629) (далее - аукцион),
у с т а н о в и л а:
04.05.2018 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО «Дискус» (далее — заявитель) на действия Администрации городского округа город Воронеж в лице Управления муниципальных закупок администрации городского округа город Воронеж (далее - уполномоченный орган) при проведении аукциона для нужд заказчика - Муниципального бюджетного учреждения городского округа город Воронеж «Комбинат благоустройства Советского района».
По мнению заявителя нарушены его права и законные интересы действиями уполномоченного органа, выразившимися в установлении в извещении о проведении аукциона даты проведения аукциона, соответствующей нерабочему дню.
Представители уполномоченного органа считают доводы, изложенные в жалобе обоснованными, установление в извещении о проведении аукциона даты проведения аукциона, соответствующей нерабочему дню следствием технической ошибки.
Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь ч.3 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), Комиссия Воронежского УФАС России установила следующее.
13.04.2018 года в единой информационной системе в сфере закупок уполномоченным органом размещено извещение о проведении аукциона и документация об аукционе. Начальная (максимальная) цена контракта – 499460, 00 рублей. Торги проводятся на электронной торговой площадке - ООО «РТС-тендер».
Согласно протоколу от 26.04.2018 года № 0131300000618000629-1 рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе подано 15 заявок, из них 14 участников закупки допущено к участию в аукционе.
В соответствии с протоколом проведения аукциона от 30.04.2018 года № 0131300000618000629-2 на аукционе поступили ценовые предложения от 7 участников закупки. Наименьшая цена контракта предложена участником аукциона с порядковым номером заявки – 8 (312 551,00 руб.), снижение начальной (максимальной) цены контракта составило - 37,42%.
Согласно протоколу подведения итогов аукциона от 07.05.2018 года № 0131300000618000629-3 победителем аукциона признано - ООО «Запчастьснаб» (порядковый номер заявки – 8).
Порядок проведения электронного аукциона установлен статьей 68 Закона № 44-ФЗ.
В соответствии с ч. 2 ст. 68 Закона № 44-ФЗ электронный аукцион проводится на электронной площадке в указанный в извещении о его проведении и определенный с учетом части 3 настоящей статьи день. Время начала проведения такого аукциона устанавливается оператором электронной площадки в соответствии со временем часовой зоны, в которой расположен заказчик.
Согласно ч. 3 ст. 68 Закона № 44-ФЗ днем проведения электронного аукциона является рабочий день, следующий после истечения двух дней с даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе.
Согласно п. 3 ч. 5 ст. 63 Закона № 44-ФЗ в извещении о проведении электронного аукциона указывается дата проведения такого аукциона в соответствии с частью 3 статьи 68 настоящего Федерального закона. В случае, если дата проведения такого аукциона приходится на нерабочий день, день проведения такого аукциона переносится на следующий за ним рабочий день.
Дата рассмотрения первых частей заявок – 26.04.2018 года, таким образом день проведения аукциона, с учетом выходных дней - 03.05.208 года.
В соответствии с извещением от 13.04.2018 года о проведении аукциона № 0131300000618000629 дата проведения аукциона в электронной форме: 30.04.2018 года.
30.04.2018 года является нерабочим днем.
Таким образом, в действиях уполномоченного органа содержится нарушение требований п. 3 ч. 5 ст. 63 Закона № 44-ФЗ, выразившееся в установлении в извещении о проведении аукциона даты проведения аукциона, соответствующей нерабочему дню.
Комиссией Воронежского УФАС России принято во внимание то обстоятельство, что в аукционе приняли участие 7 участников закупки, снижение начальной (максимальной) цены контракта составило - 37,42%.
Таким образом, Комиссия Воронежского УФАС России считает возможным предписания об устранении выявленного нарушения не выдавать в связи с тем, что нарушение на результаты аукциона не повлияло.
На основании изложенного, руководствуясь ч.8 ст. 106 Закона № 44-ФЗ, Комиссия Воронежского УФАС России
р е ш и л а:
1. Признать жалобу ООО «Дискус» на действия уполномоченного органа - Администрации городского округа город Воронеж в лице Управления муниципальных закупок администрации городского округа город Воронеж при проведении электронного аукциона на право заключения муниципального контракта на поставку дисков щеточных (извещение № 0131300000618000629) обоснованной.
2. Предписания об устранении выявленного нарушения не выдавать.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Резолютивная часть объявлена: 14.05.2018 года.
Решение изготовлено в полном объеме: 17.05.2018 года.
Председатель Комиссии А.В. Логошин
Члены комиссии Ю.В. Рощупкина
Е.Л. Яковлева