База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы ООО «Компания Атрибут» на действия аукционной комиссии Управления Федеральной службы судебных приставов  по Воронежской области
(дело № 290-з)
06.08.2013г.                                                                                                            г.Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <…> - председатель Комиссии; <…> - члены Комиссии,
в присутствии представителей УФССП России по Воронежской области <…> и в отсутствии, надлежащим образом уведомленных представителей ООО «Компания Атрибут»,
рассмотрев жалобу ООО «Компания Атрибут», установила:
26.07.2013 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО «Компания Атрибут» на действия аукционной комиссии УФССП России по Воронежской области при проведении торгов в виде открытого аукциона в электронной форме на право заключить государственный контракт на поставку расходных материалов для офисной техники (№ извещения 0131100009713000022).
По мнению Заявителя, нарушены его права и законные интересы вследствие неправомерного отказа в допуске к участию в аукционе, поскольку его заявка полностью соответствовала требованиям Технического задания документации об аукционе.
Аукционная комиссия считает доводы жалобы необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) пришла к следующим выводам.
Извещение № 0131100009713000022 и документация об аукционе размещены на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.zakupki.gov.ru 10.07.2013г.
По итогам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе составлен протокол от 22.07.2013г. № 1-ОАЭФ, в соответствии с которым заявке с порядковым номером 5442103 (ООО «Компания Атрибут») отказано в допуске к участию в аукционе по причине несоответствия сведений, предусмотренных ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об аукционе.
В силу части 1 статьи 41.6 Закона о размещении заказов, документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 настоящего  Закона. В соответствии с частью 2 статьи 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара,  требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, потребностям заказчика.
Так же, согласно части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов, документация об открытом аукционе в электронной форме наряду с предусмотренными частью 3 настоящей статьи сведениями должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.
В п.1.1.2 Технического задания документации об аукционе предусмотрена поставка Копи-картриджа для XEROX WorkCentre 118. Вместе с тем, Заявителем была предложена поставка Барабана NV print 013R00589 для принтера XEROX WorkCentre 118.
Согласно словарю терминов на русской версии официального сайта XEROX:
- «Копи-картридж» - блок, включающий фотобарабан, систему его очистки и иногда бункер отработанного тонера;
- «Принт-картридж» - блок, включающий блок проявки и тонер, иногда еще фотобарабан и систему его очистки;
- «Тонер-картридж» - блок, включающий тонер;
- «Фотобарабан» - светочувствительный барабан или ремень, который служит для формирования невидимого электростатического изображения с последующим нанесением на него тонера.
Термин «Барабан» в данном словаре отсутствует.
В силу п. 1.3 Документации об аукционе «Требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме и инструкция по ее заполнению» первая часть заявки на участие в аукционе должна содержать:
- конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и товарные знаки (при их наличии) предлагаемых для использования товаров при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.
В соответствии с частью 1 статьи 41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, на поставки, которых размещается заказ.
В случае несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме, участник размещения заказа не допускается к участию в аукционе.
На основании вышеизложенного, Комиссия не усматривает в действиях комиссии нарушения Закона о размещении заказов, и руководствуясь ч.ч. 1, 2, 5 ст. 57, Закона о размещении заказов, на основании ч.6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия решила:
Жалобу ООО «Компания Атрибут» на действия аукционной комиссии УФССП России по Воронежской области при проведении торгов в виде открытого аукциона в электронной форме на право заключить государственный контракт на поставку расходных материалов для офисной техники (№ извещения 0131100009713000022) признать необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Резолютивная часть решения объявлена 02.08.2013г.
В полном объеме решение изготовлено 06.08.2013г.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии