База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы ООО «РП Индустрия» на действия аукционной комиссии — управления государственного заказа и организации торгов Воронежской области
(дело № 313-з)
13.09.2012г.                                                                                                            г.Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <…> - председатель Комиссии; <…> - заместитель председателя Комиссии; <…> - член Комиссии;
в присутствии:
представителя Управления государственного заказа и организации торгов Воронежской области: <…>;
в отсутствие представителей ООО «РП Индустрия»,
рассмотрев жалобу ООО «РП Индустрия» на действия аукционной комиссии — управления государственного заказа и организации торгов Воронежской области в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить гражданско-правовой договор на поставку оборудования для пищеблока для БУЗВО «Воронежская областная клиническая больница № 1» (номер торгов 0131200001012002591), установила:
07.09.2012 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО «РП Индустрия» (далее – Заявитель) на действия аукционной комиссии — управления государственного заказа и организации торгов Воронежской области в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить гражданско-правовой договор на поставку оборудования для пищеблока для БУЗВО «Воронежская областная клиническая больница № 1» (номер торгов 0131200001012002591) (далее – ОАЭФ).
О времени и месте рассмотрения жалобы стороны были уведомлены посредством факсимильной и почтовой связи и публично путем размещения информации о рассмотрении жалобы на официальном сайте в сети Интернет.
По мнению Заявителя аукционной комиссией незаконно была отклонена первая часть заявки ООО «РП Индустрия» как не соответствующая требованиям законодательства о размещении заказов.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия) пришла к следующим выводам.
Уполномоченным органом — Управлением государственного заказа и организации торгов Воронежской области на официальном сайте в сети «Интернет» было размещено извещение о проведении ОАЭФ на поставку оборудования для пищеблока для БУЗВО «Воронежская областная клиническая больница № 1».
Решением аукционной комиссии ОАЭФ первая часть заявки ООО «РП Индустрия» была отклонена как не соответствующая требованиями документации ОАЭФ и законодательству о размещении заказов.
В качестве обоснования принятого решения представителя управления государственного заказа и организации торгов Воронежской области пояснили следующее.
Участнику размещения заказа № 5 (ООО «РП Индустрия») было отказано в допуске к участию в аукционе по причине непредоставления в составе заявки сведений предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, а именно не предоставлены сведения о конкретных показателях по позиции «Машина тестомесильная» в части геометрического объема дежи.
Частью 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов и в п. 15 Информационной карты документации об аукционе указано, что должна содержать первая часть заявки, а именно:
Первая часть заявки на участие в аукционе в электронной форме должна содержать следующие сведения:
1.1. согласие участника размещения заказа на выполнение работ на условиях, предусмотренных настоящей документацией об открытом аукционе в электронной форме, в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или согласие участника размещения заказа на выполнение работ на условиях, предусмотренных настоящей документацией об аукционе, указание на товарный (его словесное обозначение) знак предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак, а также конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и товарный знак (при его наличии) (его словесное обозначение) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.
Поскольку в Технической части документации заказчиком были установлены требования к характеристикам закупаемых товаров, в соответствии с ч. 4 ст. 41.8, п. 15 Информационной карты участнику ОАЭФ необходимо было указать характеристики предлагаемых им товаров, в том числе геометрический объем дежи.
Изучив заявку Заявителя, Комиссия установила, что в заявке ООО «РП Индустрия» по позиции «Машина тестомесильная» в показателе геометрический объем дежи указано от 110 литров, что не дает однозначно сделать вывод о конкретных показателях товара предполагаемого к поставке.
С учетом изложенного, Комиссия приходит к выводу об отсутствии в действиях  аукционной комиссии Управления государственного заказа и организации торгов Воронежской области нарушений законодательства о размещении заказов.
Руководствуясь статьей 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов решила:
Признать жалобу ООО «РП Индустрия» на действия аукционной комиссии — управления государственного заказа и организации торгов Воронежской области  в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить гражданско-правовой договор на поставку оборудования для пищеблока для БУЗВО «Воронежская областная клиническая больница № 1» (номер торгов 0131200001012002591) необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Резолютивная часть настоящего решения объявлена 13.09.2012 года.
В полном объеме решение изготовлено 18.09.2012 года.
Председатель Комиссии
Заместитель председателя комиссии
Член Комиссии