База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е № 399-рнп
о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Ярило-С»
01.11.2012 года                                                                                                             г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <…> - председатель Комиссии; <…> - члены Комиссии;
в присутствии представителя ФКУ «Черноземуправтодор»: <…>;
в отсутствие представителей ООО «Ярило-С»,
рассмотрев обращение ФКУ «Черноземуправтодор» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Ярило-С» в связи с уклонением от подписания государственного контракта на содержание искусственных дорожных сооружений на сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения. Замена уличных светильников ЖКУ-16 на мостовых сооружениях на энергосберегающие светодиодные на автомобильной дороге 1Р-119 Орел-Ливны-Елец-Липецк-Тамбов (0331100007312000091), установила:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2007 года «О размещении заказов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) приняло к рассмотрению обращение ФКУ «Черноземуправтодор» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Ярило-С» в связи с уклонением от подписания государственного контракта на содержание искусственных дорожных сооружений на сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения. Замена уличных светильников ЖКУ-16 на мостовых сооружениях на энергосберегающие светодиодные на автомобильной дороге 1Р-119 Орел-Ливны-Елец-Липецк-Тамбов (0331100007312000091).
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующему выводу.
В соответствии с протоколом подведения итогов и рассмотрения вторых частей заявок аукциона в электронной форме от 17.07.2012 года победителем аукциона было признано ООО «Ярило-С».
Согласно части 2 статьи 41.12 Закона о размещении заказов заказчик, уполномоченный орган в течение пяти дней со дня размещения на электронной площадке протокола подведения итогов аукциона направляют оператору электронной площадки без подписи заказчика проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником открытого аукциона, с которым заключается контракт, сведений о товаре (товарный знак и (или) конкретные показатели товара), указанных в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме такого участника, в проект контракта, прилагаемого к документации об открытом аукционе в электронной форме.
Руководствуясь указанной нормой, Заказчик направил оператору электронной площадки без подписи проект контракта, который в свою очередь был направлен оператором электронной площадки ООО «Ярило-С».
Часть 4 статьи 41.12 Закона о размещении заказов устанавливает, что в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.
Согласно предоставленным документам последний срок подписания проекта контракта со стороны ООО «Ярило-С» приходился на 25.07.2012 года.
В указанный срок подписанный со стороны ООО «Ярило-С» проект контракта оператору электронной площадки поступил вместе с договором поручительства.
Согласно части 11 статьи 41.12 Закона о размещении заказов участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если такой участник открытого аукциона в срок, предусмотренный законом, не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью проект контракта, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта при условии, что заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.
Часть 22 статьи 41.12 Закона о размещении заказов (в редакции от 12.12.2012 года № 35, действовавшей до 23.07.2012 года), предусматривает, что в случае, если обеспечением исполнения контракта является договор поручительства, контракт может быть заключен только после предоставления участником открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, одновременно с договором поручительства соответствующих копий бухгалтерских отчетностей поручителя, представленных в налоговый орган в установленном порядке, а также документов в отношении поручителя, указанных в пунктах 3 и 5 части 2 статьи 41.3 настоящего Федерального закона и подтверждающих его полномочия.
Как следует из предоставленных документов договор поручительства был заключен ООО «Ярило-С» с ООО «СоцСтройИнвест», вместе с тем документы необходимые в соответствии с частью 2 статьи 41.12 Закона о размещении заказов предоставлены не были. При таких обстоятельствах у заказчика не было оснований для заключения государственного контракта с ООО «Ярило-С». Более того, Заказчиком было предложено ООО «Ярило-С» устранить недостатки и направить необходимые документы, либо выбрать иную форму обеспечения, однако участник документы не направил, документы с иной формой поручительства не предоставил.
Часть 2 статьи 19 Закона о размещении заказов, предусматривает, что об участниках, уклонившихся от заключения государственного или муниципального контракта, вносятся сведения в реестр недобросовестных поставщиков.
Руководствуясь статьей 19 Закона о размещении заказов, а также постановлением Правительства РФ «Об утверждении положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков», Комиссия решила:
Включить в реестр недобросовестных поставщиков, сроком на 2 года, сведения об ООО «Ярило-С» (пл. Торгова, 4-1, г. Липецк, Липецкая область, 398059, ИНН 4826082692) в связи с уклонением от подписания контракта на содержание искусственных дорожных сооружений на сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения. Замена уличных светильников ЖКУ-16 на мостовых сооружениях на энергосберегающие светодиодные на автомобильной дороге 1Р-119 Орел-Ливны-Елец-Липецк-Тамбов (0331100007312000091).
Датой включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков в отношении ООО «Ярило-С» считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
Резолютивная часть решения объявлена 01.11.2012 года.
В полном объеме решение изготовлено 07.11.2012 года
Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.
Председатель Комиссии
Член комиссии
Член комиссии