База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы ООО «НефтеГазПроект» на действия заказчика ГУ МВД России по Воронежской области
(дело № 411-з)
12.11.2012г.                                                                                                    г.Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <…> - председатель Комиссии; <…> - члены Комиссии,
в присутствии:
представителей ГУ МВД России по Воронежской области: <…>; <…>;
в отсутствие представителей ООО «НефтеГазПроект»,
рассмотрев жалобу ООО «НефтеГазПроект» на действия заказчика ГУ МВД России по Воронежской области в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на разработку проекта охранно-пожарной сигнализации, оповещения людей при пожаре по адресу г. Воронеж, ул. Володарского, 39» (0131100006512000213), установила:
06.11.2012 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО «НефтеГазПроект» (далее — Заявитель) на действия заказчика ГУ МВД России по Воронежской области в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на разработку проекта охранно-пожарной сигнализации, оповещения людей при пожаре по адресу г. Воронеж, ул. Володарского, 39» (0131100006512000213)(далее – Конкурс).
По мнению Заявителя, заказчиком в протоколе рассмотрения конкурсных заявок не была отражена информация о подаче ООО «НефтеГазПроект» конкурсной заявки, тогда как заявителем указанная заявка была отправлена экспресс почтой.
Представители ГУ МВД России по Воронежской области считают жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия) пришла к следующим выводам.
21.09.2012 года заказчиком ГУ МВД России по Воронежской области на официальном сайте в сети Интернет было размещено извещение о проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на разработку проекта охранно-пожарной сигнализации, оповещения людей при пожаре по адресу г. Воронеж, ул. Володарского, 39».
Датой вскрытия конвертов с заявками на участи в конкурсе, согласно извещению, было определено 24.10.2012 года.
Статьей 25 Закона о размещении заказов предусмотрен порядок подачи заявки на участие в конкурсе, в частности  для участия в конкурсе участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией (часть 1 вышеназванной статьи), участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте или в форме электронного документа (часть 2 стать 25 Закона о размещении заказов).
Частью 10 статьи 25 Закона о размещении заказов предусмотрено, что каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе и каждая поданная в форме электронного документа заявка на участие в конкурсе, поступившие в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируются заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией.
В ходе рассмотрения дела Комиссией были изучены предоставленные документы, в том числе журнал регистрации поступающих конкурсных и котировочных заявок Главного управления внутренних дел по Воронежской области. В результате было установлено следующее.
В период с 09.10.2012 года по 24.10.2012 года (включительно) на участие в Конкурсе было подано 4 заявки, которые были зарегистрированы в вышеуказанном журнале за номерами 279, 291, 292, 294.
24.10.2012 года в протоколе вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе конкурсной комиссией ГУ МВД России по Воронежской области были отражены сведения о поступлении 4 заявок (ООО «Содружество», ООО «БПС», ООО «Гефест», ООО Связьинформ»), иных заявок (на указанный конкурс) не поступало.
На основании изложенного, с учетом не предоставления ООО «НефтеГазПроект» документов, подтверждающих направление заявки на участие в Конкурсе, Комиссия не находит оснований для признания жалобы обоснованной.
Руководствуясь ст. 17, ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов, решила:
Признать жалобу ООО «НефтеГазПроект» на действия заказчика ГУ МВД России по Воронежской области в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на разработку проекта охранно-пожарной сигнализации, оповещения людей при пожаре по адресу г. Воронеж, ул. Володарского, 39» (0131100006512000213) необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Резолютивная часть настоящего решения объявлена 12.11.2012 года.
В полном объеме решение изготовлено 13.11.2012 года.
Председатель Комиссии
Член Комиссии
Член Комиссии