База решений
и правовых актов

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е № 492-176р
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
«04» сентября 2018 года город Воронеж
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области (далее по тексту – Воронежское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе В. Г. Попов – заместитель руководителя, рассмотрев материалы, предоставленные специалистом-экспертом Воронежского УФАС России Н. М. Федирчуком, свидетельствующие о признаках нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Сервис Онлайн» (426009, Удмуртская республика, г. Ижевск, ул. Халтурина, д. 48А, кв. 1, зарегистрировано 19.03.2018г. межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 11 по Удмуртской Республике за ИНН/ОГРН 1840078357/1181832006443) (далее – ООО «Сервис Онлайн») и Обществом с ограниченной ответственностью «Ювента» (193312, г. Санкт-Петербург, ул. Подвойского, д. 42, офис 9, зарегестрированно 05.04.2004г. межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу за ИНН/ОГРН 7811151187/1047818010283) (далее – ООО «Ювента») требований части 1 статьи 18 Федерального Закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»),
У С Т А Н О В И Л:
Воронежское УФАС России на основании заявления гражданина <…> (вх. № 01-12/900 от 04 июля 2018 года), проводит проверку на предмет соответствия следующей рекламы Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»):
- «ГРАНДИОЗНАЯ РАСПРОДАЖА! 21.06 -50%! 22.06 РАБОТАЕМ ДО 22.00! ДО 19 - 70%! ПОСЛЕ - 80%! СЕКОНД-ХЭНД МОСКОВСКИЙ ПР-Т 129/8!», распространённой посредством SMS-рассылки в 17:39 (мск.) 20 июня 2018 года от SMS-центра +7(904)349-00-08 с указанием в адресной строке отправителя +7(958)242-58-01 (далее – рассматриваемая реклама). Гражданин указал, что рассматриваемая реклама распространялась на принадлежащий ему номер <…> без его согласия.
В соответствии с частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Таким образом, распространение рекламы 20 июня 2018 года от абонентского номера +7(958)242-58-01 осуществлялось с признаками нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
ПАО «Ростелеком» (ИНН 7707049388) в своем письменном ответе (вх. № 01-11/1806 от 07.08.2018г.) на запрос Воронежского УФАС России указало, что указанный в качестве номера +7(958)242-58-01, с которого была распространена нежелательная для Заявителя реклама, выделен по договору № 6877607/596002570084 от 24.04.2018г. ООО «Сервис Онлайн» (ИНН/ОГРН 1840078357/1181832006443).
Вместе с тем, согласно данным официального Интернет-сайта магазина Секонд-Хэнд (Московский проспект, 129/8) http://www.voronezh.sh-vova.ru/contacts/ предполагаемым заказчиком (инициатором) рассылки/рекламодателем и рекламораспространителем является ООО «Ювента» (ИНН/ОГРН 7811151187/1047818010283).
Таким образом, ООО «Ювента» является предполагаемым рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы, ООО «Сервис Онлайн» является предполагаемым рекламораспространителем рассматриваемой рекламы.
На основании части 1 статьи 18, пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
О П Р Е Д Е Л И Л:
1. Возбудить производство по делу № 492-176р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
лицами, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Сервис Онлайн» (ИНН/ОГРН 1840078357/1181832006443),
ООО «Ювента» (ИНН/ОГРН 7811151187/1047818010283);
заявитель – <…>.
3. ООО «Сервис Онлайн» в срок до 15 часов 00 минут (мск) 20 сентября 2018 года, в т. ч. по электронной почте to36@fas.gov.ru, предоставить в Воронежское УФАС России (г. Воронеж, ул. Карла Маркса, д. 55) следующую информацию (сведения, документы или их надлежащим образом заверенные копии):
3.1. учредительные документы;
3.2. документы, определяющие руководителя организации;
3.3. свидетельства о государственной регистрации;
3.4. лицензии на осуществляемые виды деятельности;
3.5. текст рекламы от SMS-центра +7(904)349-00-08 с указанием в адресной строке отправителя +7(958)242-58-01, распространенной 20 июня 2018 года посредством SMS-сообщений;
3.6. информацию об используемом в ООО «Сервис Онлайн» оборудовании (аппаратах, устройствах) и программном обеспечении для распространения рекламы;
3.7. информацию о способе получения предварительного согласия абонентов на получение рекламы в их адрес;
3.8. информацию о порядке, в котором осуществляется распространение рекламы, в том числе «ГРАНДИОЗНАЯ РАСПРОДАЖА! 21.06 -50%! 22.06 РАБОТАЕМ ДО 22.00! ДО 19 - 70%! ПОСЛЕ - 80%! СЕКОНД-ХЭНД МОСКОВСКИЙ ПР-Т 129/8!» от SMS-центра +7(904)349-00-08 с указанием в адресной строке отправителя +7(958)242-58-01, посредством SMS-сообщений, или копии документов, определяющих такой порядок;
3.9. договоров, платежных поручений и иных документов на основании которых распространяется/лась вышеуказанная SMS-реклама посредством SMS-сообщений в сети радиотелефонной связи от SMS-центра +7(904)349-00-08 с указанием в адресной строке отправителя +7(958)242-58-01;
3.10. документы, устанавливающего порядок получения согласия или отказа от получения абонентом на свой телефонный номер сообщений рекламного характера;
3.11. описание порядка взаимодействия с клиентом в случае его обращения с просьбой о прекращении доставки SMS-сообщений рекламного характера на его мобильный номер с определенных номеров и номеров под определенными буквенными обозначениями;
3.12. документы, свидетельствующие о получении согласия гражданина <…> на получение рекламы «ГРАНДИОЗНАЯ РАСПРОДАЖА! 21.06 -50%! 22.06 РАБОТАЕМ ДО 22.00! ДО 19 - 70%! ПОСЛЕ - 80%! СЕКОНД-ХЭНД МОСКОВСКИЙ ПР-Т 129/8!»;
3.13. все иные документы и доказательства, имеющие отношение к данному делу;
3.14. письменные объяснения/правовую позицию по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, указанным в настоящем Определении.
4. ООО «Ювента» в срок до 15 часов 00 минут (мск) 20 сентября 2018 года, в т. ч. по электронной почте to36@fas.gov.ru, предоставить в Воронежское УФАС России (г. Воронеж, ул. Карла Маркса, д. 55) следующую информацию (сведения, документы или их надлежащим образом заверенные копии):
4.1. учредительные документы;
4.2. документы, определяющие руководителя организации;
4.3. свидетельства о государственной регистрации;
4.4. лицензии на осуществляемые виды деятельности;
4.5. текст рекламы от SMS-центра +7(904)349-00-08 с указанием в адресной строке отправителя +7(958)242-58-01, распространенной 20 июня 2018 года посредством SMS-сообщений;
4.6. информацию об используемом в ООО «Ювента» оборудовании (аппаратах, устройствах) и программном обеспечении для распространения рекламы;
4.7. информацию о способе получения предварительного согласия абонентов на получение рекламы в их адрес;
4.8. информацию о порядке, в котором осуществляется распространение рекламы, в том числе «ГРАНДИОЗНАЯ РАСПРОДАЖА! 21.06 -50%! 22.06 РАБОТАЕМ ДО 22.00! ДО 19 - 70%! ПОСЛЕ - 80%! СЕКОНД-ХЭНД МОСКОВСКИЙ ПР-Т 129/8!» от SMS-центра +7(904)349-00-08 с указанием в адресной строке отправителя +7(958)242-58-01, посредством SMS-сообщений, или копии документов, определяющих такой порядок;
4.9. договоров, платежных поручений и иных документов на основании которых распространяется/лась вышеуказанная SMS-реклама посредством SMS-сообщений в сети радиотелефонной связи от SMS-центра +7(904)349-00-08 с указанием в адресной строке отправителя +7(958)242-58-01;
4.10. документы, устанавливающего порядок получения согласия или отказа от получения абонентом на свой телефонный номер сообщений рекламного характера;
4.11. описание порядка взаимодействия с клиентом в случае его обращения с просьбой о прекращении доставки SMS-сообщений рекламного характера на его мобильный номер с определенных номеров и номеров под определенными буквенными обозначениями;
4.12. документы, свидетельствующие о получении согласия гражданина <…> на получение рекламы «ГРАНДИОЗНАЯ РАСПРОДАЖА! 21.06 -50%! 22.06 РАБОТАЕМ ДО 22.00! ДО 19 - 70%! ПОСЛЕ - 80%! СЕКОНД-ХЭНД МОСКОВСКИЙ ПР-Т 129/8!»;
4.13. все иные документы и доказательства, имеющие отношение к данному делу;
4.14. письменные объяснения/правовую позицию по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, указанным в настоящем Определении.
5. Назначить дело № 492-176р к рассмотрению на 10:00 (мск) 02 октября 2018 года по адресу: г. Воронеж, ул. Кольцовская, д.72, каб. 5.
В указанный срок надлежит предоставить информацию и документы по каждому отдельному пункту настоящего запроса.
Информацию необходимо предоставить с сопроводительным письмом, содержащим перечень предоставляемых документов, а также их наименование, номер и дату принятия.
Все копии документов (каждая страница) и информация на иных носителях, должны быть заверены печатью и подписью руководителя организации.
Непредоставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно предоставление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо предоставление недостоверных сведений (информации) - влечет ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В указанные в пункте 5 настоящего определения время и место предлагается явиться гражданам, руководителям/представителям организации с документами, подтверждающими полномочия руководителей/представителей организации и документами, удостоверяющими личность.