База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы ООО «Интермед» на действия котировочной комиссии БУЗ Воронежской области «Павловская ЦРБ»
(дело № 566-з)
19.12.2013 года                                                                                                            г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов  (далее — Комиссия) в составе: <…> - председатель Комиссии; <…> - члены Комиссии,
в присутствии представителей:
БУЗ Воронежской области «Павловская ЦРБ»: <…>; <…>;
ООО «Интермед»: <…>,
рассмотрев жалобу ООО «Интермед» на действия котировочной комиссии БУЗ Воронежской области «Павловская ЦРБ» в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на поставку изделий медицинского назначения (номер извещения 0331300030913000074), установила:
11.12.2013 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО «Интермед» (далее — заявитель) на действия котировочной комиссии БУЗ Воронежской области «Павловская ЦРБ» в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на поставку изделий медицинского назначения (номер извещения 0331300030913000074) (далее — Запрос котировок).
По мнению заявителя были нарушены его права и законные интересы действиями котировочной комиссии, выразившимися в отказе в допуске к участию в запросе котировок, по причине отсутствия ЭЦП.
Представители БУЗ Воронежской области «Павловская ЦРБ» нарушения признали, указав, что на дату рассмотрения жалобы в протокол оценки и сопоставления внесены соответствующие изменения, в частности заявка ООО «Интермед» допущена до участия в запросе котировок.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Комиссия установила следующее.
Извещение № 0331300030913000074 о проведении запроса котировок размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.zakupki.gov.ru.
В соответствии с требованиями извещения заявки на участие в запросе котировок принимались с 28.11.2013 года 11.00 часов и до 09.12.2013 года 09.00 часов. Котировочные заявки принимались в том числе в электронной форме, заверенные электронно-цифровой подписью.
Согласно протокола от 10.12.2013 года № 0331300030913000074-П на участие в запросе котировок было подано 3 (ООО «Диафарм», ООО «АФК», ООО «Интермед») заявки, при этом заявка ООО «Интермед» решением котировочной комиссии была отклонена по причине несоответствия заявки требованиям документации, а именно отсутствует ЭЦП.
11.12.2013 года котировочной комиссии БУЗ Воронежской области «Павловская ЦРБ» был создан протокол № 0331300030913000074-П -2 который изменял и дополнял протокол от 10.12.2013 года № 0331300030913000074-П, а именно заявка ООО «Интермед» была признан соответствующей требованиям извещения и допущена к оценки и сопоставлению.
Кроме того, согласно протоколу № 0331300030913000074-П -2 от 11.12.2013 года было определено, что на участие в запросе котировок было подано 6 заявок, то есть помимо имеющихся ООО «Диафарм», ООО «АФК», ООО «Интермед» в протоколе были отражены сведения о заявках ООО «Трион», ООО «Айболит» (признан победителем), ООО «Орион МС».
Часть 1 статьи 47 Закона о размещении заказов устанавливает, что котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.
Из положений указанной нормы следует, что котировочные заявки рассматриваются в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассмотрение заявок после регламентированного законом срока не допускается.
Следовательно, рассмотрение заявок ООО «Трион», ООО «Айболит», ООО «Орион МС», которое было осуществлено 11.12.2013 года (на 2 рабочий день после окончания срока подачи котировочных заявок) является нарушением части 1 статьи 47 Законна размещении заказов.
В связи с указанным Комиссия пришла к выводу о наличии в действиях котировочной комиссии БУЗ Воронежской области «Павловская ЦРБ» нарушения части 1 статьи 47 Закона о размещении заказов.
На основании изложенного, руководствуясь ч.ч. 1, 2, 4 ст. 57, ч.6 ст. 60, ч. 9 ст. 17 Закона о размещении заказов, Комиссия решила:
1. Признать жалобу ООО «Интермед» на действия котировочной комиссии БУЗ Воронежской области «Павловская ЦРБ» в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на поставку изделий медицинского назначения (номер извещения 0331300030913000074) обоснованной.
2. Признать в действиях котировочной комиссии БУЗ Воронежской области «Павловская ЦРБ» нарушение части 1 статьи 47 Закона о размещении заказов.
3. Выдать заказчику БУЗ Воронежской области «Павловская ЦРБ» предписание об устранении нарушения части 1 статьи 47 Закона о размещении заказов, путем аннулирования запроса котировок на поставку изделий медицинского назначения (номер извещения 0331300030913000074).
В полном объеме решение изготовлено 24.12.2013 года.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
Член Комиссии