База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е «РНП - № 36-314»
о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «СТРОЙСЕРВИС»
22.06.2018 года г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе: Логошин А.В. - председатель Комиссии, врио руководителя управления; Рощупкина Ю.В. - заместитель председателя Комиссии, заместитель начальника отдела; Яковлева Е.Л. - член Комиссии, государственный инспектор,
в присутствии представителей:
Муниципального казенного учреждения культуры Эртильского Муниципального района «Эртильская межпоселенческая библиотека» <…>,
в отсутствие представителя надлежащим образом уведомленного ООО «СТРОЙСЕРВИС»,
рассмотрев обращение заказчика - Муниципального казенного учреждения культуры Эртильского Муниципального района «Эртильская межпоселенческая библиотека» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об обществе с ограниченной ответственностью «СТРОЙСЕРВИС» (ООО «СТРОЙСЕРВИС») в связи с уклонением от заключения контракта по результатам электронного аукциона на капитальный ремонт здания библиотеки в г. Эртиль, ул. Плехановская, 10 Эртильского Муниципального района Воронежской области (извещение № 0131300038018000048) (далее — аукцион),
у с т а н о в и л а :
15.06.2018 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области (Воронежское УФАС России) поступило обращение заказчика – Муниципального казенного учреждения культуры Эртильского Муниципального района «Эртильская межпоселенческая библиотека» (далее - заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «СТРОЙСЕРВИС» (308009 г. Белгород, ул. Корочанская, д. 132А, офис 11; ИНН: 3123431813, КПП: 312301001) в связи с уклонением от заключения контракта по результатам электронного аукциона.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссией Воронежского УФАС России установлено следующее.
07.05.2018 года заказчиком в единой информационной системе (далее - ЕИС) размещено извещение о проведении аукциона и документация об аукционе. Начальная (максимальная) цена контракта – 1 861 435, 84 руб. Размер обеспечения исполнения контракта – 93 071, 79 руб. Торги проводятся на электронной торговой площадке АО «ЕЭТП».
Согласно части 8 статьи 69 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44–ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) результаты рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе фиксируются в протоколе подведения итогов такого аукциона, который подписывается всеми участвовавшими в рассмотрении этих заявок членами аукционной комиссии, и не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанного протокола, размещаются заказчиком на электронной площадке и в единой информационной системе.
Согласно части 2 статьи 70 Закона № 44-ФЗ в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов электронного аукциона заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.
В течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица (часть 3 статьи 70 Закона № 44-ФЗ).
Победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта, размещенному в соответствии с частью 2 статьи 70 Закона № 44-ФЗ, размещает в единой информационной системе протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона (часть 4 статьи 70 Закона № 44-ФЗ).
В течение трех рабочих дней с даты размещения победителем электронного аукциона в единой информационной системе в соответствии с частью 4 статьи 70 Закона № 44-ФЗ протокола разногласий заказчик рассматривает протокол разногласий и без своей подписи размещает в единой информационной системе доработанный проект контракта либо повторно размещает в единой информационной системе проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя такого аукциона (часть 5 статьи 70 Закона № 44-ФЗ).
В течение трех рабочих дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе документов, предусмотренных частью 5 Закона № 44-ФЗ, победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица, или предусмотренный частью 4 указанной статьи протокол разногласий (часть 6 статьи 70 Закона № 44-ФЗ).
В течение трех рабочих дней с даты размещения в единой информационной системе проекта контракта, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя электронного аукциона, и предоставления таким победителем обеспечения исполнения контракта заказчик обязан разместить контракт, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, в единой информационной системе (часть 7 статьи 70 Закона № 44-ФЗ).
С момента размещения в единой информационной системе предусмотренного частью 7 статьи 70 Закона № 44-ФЗ и подписанного заказчиком контракта он считается заключенным (часть 8 статьи 70 Закона № 44-ФЗ).
Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 22.05.2018 года № 0131300038018000048-3 победителем аукциона признано – ООО «СТРОЙСЕРВИС». Данный протокол размещен в ЕИС - 22.05.2018 года.
28.05.2018 года заказчиком размещен в ЕИС проект контракта.
04.06.2018 года победителем аукциона – ООО «СТРОЙСЕРВИС» размещен в ЕИС подписанный проект контракта и копия платежного поручения от 04.06.2018 года № 12 на сумму - 93 071, 79 руб. в качестве документа, подтверждающего предоставление обеспечения исполнения контракта.
Представитель заказчика пояснил, что указанные денежные средства на счет заказчика не поступили.
На обозрение Комиссии Воронежского УФАС России представителем заказчика представлены документы:
- копия платежного поручения от 04.06.2018 года в соответствии с которым 04.06.2018 года со счета ООО «СТРОЙСЕРВИС» на счет заказчика списаны денежные средства в сумме - 93 071, 79 руб. в качестве обеспечения контракта № 0131300038018000048;
- оригинал письма от 21.06.2018 года № 133-12/1573 за подписью <…> администрации Эртильского муниципального района <…> следующего содержания: денежные средства от ООО «СТРОЙСЕРВИС» в качестве обеспечения контракта на лицевой счет для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств не поступали;
- копия оборотно-сальдовой ведомости по счету 304.01 за 01.01.2018 – 20.06.2018 года в соответствии с которой за указанный период времени денежные средства от ООО «СТРОЙСЕРВИС» на лицевой счет для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение заказчика, не поступали.
В силу ч. 4 ст. 96 Закона № 44-ФЗ контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 5 ст. 96 Закона № 44-ФЗ в случае непредоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта.
На основании изложенного, руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года № 1062 и статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44–ФЗ «О Контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Воронежского УФАС России
р е ш и л а :
включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года сведения об ООО «СТРОЙСЕРВИС» (308009 г. Белгород, ул. Корочанская, д. 132А, офис 11; ИНН: 3123431813, КПП: 312301001; директор/учредитель <…>).
Датой включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков об ООО «СТРОЙСЕРВИС» считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет.
Резолютивная часть решения объявлена: 22.06.2018 года.
В полном объеме решение изготовлено: 27.06.2018 года.
Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.
Председатель Комиссии А.В. Логошин
Заместитель председателя Комиссии Ю.В. Рощупкина
Е.Л. Яковлева