Решение б/н Решение от 25 09.2015 года по делу РНП № 36-481 от 26 октября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е «РНП - № 36-481»
о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «РуПресс»
24.09.2015 года г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе: Чушкин Д.Ю. - председатель Комиссии, зам. руководителя - начальник отдела; Колмаков Р.В. - член Комиссии, государственный инспектор; Яковлева Е.Л. - член Комиссии, государственный инспектор,
в присутствии представителей:
заказчика - Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области <…>,
в отсутствие представителя надлежащим образом уведомленного ООО «РуПресс»,
рассмотрев обращение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «РуПресс» в связи с односторонним отказом от исполнения контракта по результатам запроса котировок на право заключения государственного контракта на оказание услуг по подписке на периодические печатные издания на второе полугодие 2015 года (далее — запрос котировок) (извещение № 0231100000815000046), установила:
14.09.2015 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области (Воронежское УФАС России) поступило обращение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области (далее - заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) ООО «РуПресс» (644508 Омская область, Омский район, с. Розовка, ул. Парковая, д. 52, оф.2, ИНН 5528030764) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта по результатам запроса котировок.
Рассмотрение дела назначено на 18.09.2015 года.
При рассмотрении дела объявлялся перерыв до 24.09.2015 года.
Изучив обращение, предоставленные доказательства, Комиссией Воронежского УФАС России установлено следующее.
30.04.2015 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении запроса котировок. Начальная (максимальная) цена контракта – 63167,70 рублей.
Согласно протоколу от 12.05.2015 года № 46 рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок победителем запроса котировок признано - ООО «РуПресс».
20.05.2015 года по результатам запроса котировок между заказчиком и ООО «РуПресс» заключен государственный контракт № 13664007552150000400004 (далее — контракт).
Согласно п.1.1 п. 1 контракта исполнитель обязуется оказать заказчику услуги по подписке на периодические печатные издания на второе полугодие 2015 года, а именно: заключить в интересах заказчика договоры подписки с юридическими или физическими лицами, осуществляющими производство и выпуск периодических печатных изданий, а также осуществлять доставку печатных изданий согласно перечню и в количестве, указанном в Спецификации № 1 и № 2 (Приложение № 1 и № 2 к Контракту) по адресу заказчика: 394036, г. Воронеж, ул. Студенческая, д. 36 Б.
В соответствии с п.п. 4.1 п. 4 контракта услуги по подписке на периодические печатные издания на второе полугодие 2015 года оказываются заказчику с 01 июля по 31 декабря 2015 года.
На рассмотрении дела представитель заказчика пояснил, что ООО «РуПресс» к исполнению обязательств, предусмотренных контрактом, не приступил.
Подпунктом 11.6. п. 11 контракта установлено, что контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда, а также в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии и в порядке, установленном статьей 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Согласно ч.9 ст.95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе (ч.12 ст.95 Закона № 44-ФЗ).
Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч.13 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).
Комиссией Воронежского УФАС России установлено следующее.
20.07.2015 года заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 20.05.2015 года № 13664007552150000400004 в связи с существенным нарушением ООО «РуПресс» условий контракта.
22.07.2015 года данное решение размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и направлено ООО «РуПресс» по адресу, указанному в контракте, заказным письмом с уведомлением о вручении, а также по адресу электронной почты: ru-press@mail.ru.
27.08.2015 года заказчиком получено почтовое уведомление с подтверждением о вручении заказного письма ООО «РуПресс».
Таким образом, решение о расторжении контракта в одностороннем порядке вступило в силу - 08.09.2015 года, с указанной даты контракт считается расторгнутым.
Согласно ч. 2 ст. 104 Закона № 44-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
Руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года № 1062, ст. 104 Закона № 44-ФЗ, Комиссия Воронежского УФАС России решила:
включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года сведения об ООО «РуПресс» (644508, Омская область, Омский район, с. Розовка, ул. Парковая, д. 52, оф.2, ИНН/КПП: 5528030764/552801001, учредитель/единоличный исполнительный орган: <…>).
Датой включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков в отношении ООО «РуПресс» считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
Резолютивная часть решения объявлена: 24.09.2015 года.
В полном объеме решение изготовлено: 25.09.2015 года.
Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.
Председатель Комиссии Д.Ю. Чушкин
Член комиссии Р.В. Колмаков
Е.Л. Яковлева