База решений
и правовых актов

ООО «Статус»

 

О рассмотрении жалобы

ФГАОУ ВО

«СВФУ им. М.К. Аммосова»

 

УВЕДОМЛЕНИЕ

о поступлении жалобы и о приостановлении заключения контракта

до рассмотрения жалобы по существу

         

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» настоящим уведомляет Вас о том, что «***» октября 2018 года поступила жалоба Общества с ограниченной ответственностью «Статус» (далее по тексту – ООО «Статус», заявитель) на действия Заказчика Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова» (далее по тексту – ФГАОУ ВО «СВФУ им. М.К. Аммосова», Заказчик) при проведении запроса цен в электронной форме с наименованием закупки: «Оказание клининговых услуг в общежитиях СВФУ» (Извещение №31807032708 от 17.10.2018 г.).

Извещение размещено на электронной площадке РТС-тендер (http://www.rts-tender.ru) и на официальном сайте (http://zakupki.gov.ru).

Дата и время окончания приема заявок: 23.10.2018 г. (МСК +6).

Дата и время рассмотрения заявок: 26.10.2018 г. (МСК +6).

Дата и время подведения итогов: 26.10.2018 г. (МСК +6).

Предмет закупки состоит из:

Лот №1. Клининговые услуги в общежитиях Студгородка СВФУ (уборка прилегающей территории). Начальная цена лота: 771 680,00 Российский рубль.

Лот №2. Клининговые услуги в общежитиях №ТИ-1 и №ТИ-2. Начальная цена лота: 70 046,00 Российский рубль.

Лот №3. Клининговые услуги в общежитии №69. Начальная цена лота: 283 430,00 Российский рубль.

Лот №4. Клининговые услуги в общежитии №68. Начальная цена лота: 239 917,00 Российский рубль.

Лот №5. Клининговые услуги в общежитии № 67. Начальная цена лота: 303 607,00 Российский рубль.

Лот №6. Клининговые услуги в общежитии №66. Начальная цена лота: 536 178,00 Российский рубль.

Лот №7. Клининговые услуги в общежитии №4 (20). Начальная цена лота: 144 000,00 Российский рубль.

Лот №8. Клининговые услуги в общежитии №3 (18). Начальная цена лота: 142 883,00 Российский рубль.

Лот №9. Клининговые услуги в общежитии №2 (17). Начальная цена лота: 127 356,00 Российский рубль.

Лот №10. Клининговые услуги в общежитиях №1 (14) и 5 (21). Начальная цена лота: 101 159,00 Российский рубль.

 

ООО «Статус» приняло участие в данном запросе цен в электронной форме. Обжалуемые действия со стороны заявителя – нарушение комиссией по осуществлению закупок, работ, услуг ФГАОУ ВО «СВФУ им. М.К. Аммосова», ч. 15 ст. 3.2 Федеральный закон от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее по тексту – Закон о закупках), а именно не указание предельного срока заключения договора и разночтения по срокам оплаты.

1. В п. 9.1 Документации о закупке - Победитель обязан подписать договор не ранее чем через 10 дней со дня размещения на официальном сайте и ЭТП Протокола о результатах закупки в электронной форме/рассмотрения заявок (в случае несостоявшейся закупки в электронной форме). Срок подписания договора указан в Информационной карте.

В п. 20 Информационной карты указано, что срок представления Заказчику подписанного проекта договора, а также обеспечения исполнения договора победителем закупки; Договор должен быть заключен не ранее чем через 10 дней со дня размещения   на официальном сайте и ЭТП протокола о результатах закупки в электронной форме рассмотрения заявок (в случае несостоявшейся закупки в электронной форме).

Таким образом, заявитель считает, что вышеуказанные действия являются нарушением Федерального закона от 31.12.2017 №505-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а именно не указан срок заключения контракта, в соответствии с ч. 15 ст. 3.2 Закона о закупках договор по результатам конкурентной закупки заключается не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки.

2. П.10 Информационной карты установлено, что Заказчик производит оплату по настоящему договору в следующем порядке: Оплата за оказанные услуги производится после подписания Акта в течение 30 календарных дней на расчетный счет Исполнителя.

В п. 2.5 проекта договора указано: Оплата услуг по настоящему договору производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя, указанный в настоящем договоре в течение 10 банковских дней на основании счет на оплату, акта сдачи-приемки фактических выполненных услуг и счета-фактуры.

В информационной карте закупки и в проекте договора имеются противоречивые данные по срокам оплаты. В одном случае 30 календарных дней, в другому случае 10 банковских дней, что не дает однозначного толкования.

Заявитель считает, данные действия Заказчика являются незаконными и необоснованными.

Организатору торгов – ФГАОУ ВО «СВФУ им. М.К. Аммосова» до рассмотрения жалобы по существу, а именно до 07.11.2018 г. направить в адрес УФАС по РС (Я) и на электронный адрес to14@fas.gov.ru следующие надлежаще заверенные документы:

- мотивированное возражение с указанием позиции относительно изложенных в жалобе доводов  и документы,  подтверждающие позицию Ответчика;

-  извещение о проведении запроса цен в электронной форме «Оказание клининговых услуг в общежитиях СВФУ» (Извещение №31807032708 от 17.10.2018 г.);

- документацию о проведении запроса цен в электронной форме «Оказание клининговых услуг в общежитиях СВФУ» (Извещение №31807032708 от 17.10.2018 г.);

- решения о внесении изменений в документацию о закупке, а также пояснения о внесении изменений в документацию (при наличии);

- журнал регистрации поступления заявок участников запроса цен в электронной форме;

- заявки участников на участие в запросе цен в электронной форме;

- протоколы вскрытия, рассмотрения, оценки и подведения итогов по результатам проведения запроса цен в электронной форме;

 - положение о закупках ФГАОУ ВО «СВФУ им. М.К. Аммосова»;

- аудио-, видеозаписи составленные в ходе организации и проведения запроса цен в электронной форме (при наличии);

- информацию о заключенном договоре по результатам проведения вышеуказанного запроса цен в электронной форме;

- иные документы, составленные в ходе проведения вышеуказанного запроса цен в электронной форме.

 

В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» - организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

Согласно части 13 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

Согласно части 18 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции», со дня направления уведомления торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы  на действия (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

В соответствии с частью 19 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции»,  в случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому в порядке, установленном частью 11 настоящей статьи, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

Рассмотрение жалобы ООО «Статус» по существу состоится «08» ноября 2018 г. в 16 часов  00 мин. По адресу: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Октябрьского, д. 22, каб. 213.

В случае невозможности явки участников на рассмотрение дела, направить все необходимые документы до начала рассмотрения дела.

Информация по рассмотрению указанной жалобы размещена на сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) http://sakha.fas.gov.ru.

          

        ВрИО Руководителя Управления                                                        "***"