База решений
и правовых актов

КПК «Верное решение»

 

125167, г. Москва, ул. Планетная, д. 12, пом. I, ком. 5

 

 

РЕШЕНИЕ по делу № 04-01/52 -17

 

«17» ноября 2017 года г. Ярославль

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии – заместитель руководителя управления Матяшевская М.И.,

члены Комиссии – начальник отдела контроля органов власти и рекламы Гудкевич Е.В., ведущий специалист-эксперт Семенюк А.В.,

рассмотрев дело № 04-01/52-17 по признакам нарушения законодательства о рекламе по факту размещения КПК «Верное решение» эфире телеканала «Первый Ярославский» рекламы с нарушением пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» (далее ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

КПК «Верное решение», привлеченный к участию в деле в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, уведомлено надлежащим образом, на рассмотрение дела своего представителя не направил.

В соответствии с пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 г. № 508, Комиссией принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя КПК «Верное решение» .

В Ярославске УФАС России из Прокуратуры Кировского района г. Ярославля поступили материалы (вх. № 9313 от 31.08.2017 г. ) о размещении на телеканале «Первый Ярославский» ненадлежащей рекламы КПК «Верное решение».

В отношении КПК «Верное решение» Ярославским УФАС России возбуждено дело по признакам нарушения пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

Рассмотрев материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.

В эфире телеканала «Первый Ярославский» 23.08.2017 г. в 21 час. 08 мин. была размещена следующая информация:

«Кредитный кооператив «Верное Решение» - это хорошая возможность преумножить свои сбережения. Высокие проценты с ежемесячными выплатами. Страхование. Ярославль, пр. Толбухина, д. 68. «Верное Решение». С нами доходно».

Указанная информация сопровождалась следующим видеорядом:

«Верное Решение кредитный кооператив 17% годовых 18% годовых 19% годовых Страхование! Личные сбережения принимаются под следующие процентные ставки годовых на срок: 12% - 3 мес.; 14% - 6 мес.; 17%- 12 мес.; 18% - 18 мес.; 19% - 24 мес. С ежемесячными выплатами процентов и возможностью пополнения суммы сбережений от 1 000 руб., минимальная сумма первоначального взноса — от 15 000 руб. Кредитный потребительский кооператив «Верное решение», ОГРН 1177746069984, № 697 в реестре членов СРО «Союзмикрофинанс». Рекламируемые услуги предоставляются только членам кредитного кооператива. Страховщик — АО АСК «РОСМЕД». Членство в кооперативе влечет дополнительные разовые расходы. С условиями членства можно ознакомиться на сайте www.kkvernoe.ru».

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламой является информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Указанная выше информация обладает всеми вышеперечисленными признаками и, следовательно, является рекламой, в которой в качестве объекта рекламирования выступает КПК «Верное решение» и оказываемые им услуги по привлечению денежных средств во вклады.

На основании части 1 статьи 5 ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара.

Согласно пункту 4 раздела III «Требования к осуществлению операций по привлечению денежных средств членов кредитного потребительского кооператива (пайщиков)» Стандарта привлечения кредитными потребительскими кооперативами денежных средств членов кредитных потребительских кооперативов, утвержденного 03.08.2017 г. Национальным Союзом «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс», максимальная процентная ставка за использование привлеченных денежных средств пайщиков не должна превышать более чем в 1,9 раза ключевую ставку, установленную Банком России на дату заключения договора.

По состоянию на 23.08.2017 г. ключевая ставка, установленная Банком России, составляла 9% годовых. Таким образом, на момент распространения рекламы максимальная процентная ставка за использование КПК «Верное Решение» привлеченных денежных средств пайщиков не должна превышать 17,1 % годовых.

Согласно Программе роста личных сбережений, утвержденной 04.08.2017 г. КПК «Верное решение», с 04.08.2017 г. (в том числе и на момент распространения рекламы) размер ставок составлял 12%, 14%, 16%, 16,5%, 17% годовых в зависимости от срока вклада.

Вместе с тем, в рекламе указано, что личные сбережения принимаются под следующие процентные ставки годовых: 18% на срок от 18 мес.; 19% на срок от 24 мес.

На основании изложенного указанная в рекламе информация о размере процентных ставок 18% годовых и 19% годовых по вкладам является недостоверной, что не соответствует требованиям пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

Согласно части 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несет рекламодатель.

Пункт 5 части 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» определяет рекламодателя как изготовителя или продавца товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Установлено, что рассматриваемая реклама размещена на основании договора № РРМ-170515-0018ЯРЛ от 15.05.2017 г., заключенного между АО «Регион Медиа» и КПК «Верное решение». Согласно условиям договора рекламные материалы, подлежащие размещению в эфире телеканала, предоставляются КПК «Верное решение». Услуги по размещению рекламы приняты и оплачены КПК «Верное решение», что подтверждается актом от 31.08.2017 г. и платежными поручениями № 35 от 18.07.2017 г., № 38 от 10.08.2017 г.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламодателем рассматриваемой рекламы является КПК «Верное решение».

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 4, 37-42, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей размещенную в эфире телеканала «Первый Ярославский» 23.08.2017 г. в 21 час. 08 мин. рекламу КПК «Верное решение», поскольку в ней содержится нарушение требований пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».

2. Выдать КПК «Верное решение» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ярославского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме «28» ноября 2017 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии М.И. Матяшевская

 

 

Члены Комиссии: Е.В. Гудкевич

 

А.В. Семенюк

 

 

 

КПК «Верное решение»

 

125167, г. Москва, ул. Планетная, д. 12, пом. I, ком. 5

 

исх. № 14277/04-01 от 01.12.2017

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ ПО ДЕЛУ 04-01/52-17

 

17 ноября 2017 года город Ярославль

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии – заместитель руководителя управления Матяшевская М.И.,

члены Комиссии – начальник отдела контроля органов власти и рекламы Гудкевич Е.В., ведущий специалист-эксперт Семенюк А.В.,

на основании своего решения от 17 ноября 2017 года по делу № 04-01/52-17 о признании ненадлежащей размещенной в эфире телеканала «Первый Ярославский» 23.08.2017 г. в 21 час. 08 мин. рекламы КПК «Верное решение», поскольку в ней содержится нарушение требований пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»), в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 ФЗ «О рекламе», пунктами 4, 37-42, 44, 45, 48 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. КПК «Верное решение» (125167, г. Москва, ул. Планетная, д. 12, пом. I, ком. 5) в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы, содержащей недостоверную информацию о размере процентных ставок за использование КПК «Верное Решение» привлеченных денежных средств пайщиков.

2. КПК «Верное решение» (125167, г. Москва, ул. Планетная, д. 12, пом. I, ком. 5) представить письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 28 декабря 2017 года.

 

В случае невыполнения в установленный срок законного предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на граждан штраф в размере от трехсот до пятисот рублей, на должностных лиц – от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц – от трехсот до пятисот тысяч рублей.

 

Предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

 

Председатель Комиссии М.И. Матяшевская

 

 

Члены Комиссии: Е.В. Гудкевич

 

А.В. Семенюк