Уведомление №02-05-193 Уведомление о поступлении жалобы ООО «Исток» на действия Адм... от 21 января 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFВ адрес Забайкальского УФАС России поступила жалоба ООО «Исток» (далее – Заявитель) (ИНН 314010835, ОГРН 1100327014370) на действия Администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район» (далее – Концедент) (ИНН 7517001370, ОГРН 1027501099735) при рассмотрении заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район», в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).
Из содержания жалобы следует.
Концедентом 13 ноября 2018 года на официальном сайте torgi.gov.ru размещено извещение № 31118/1425696/01 о проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении муниципального имущества, в целях реализации мероприятий по модернизации и реконструкции систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства в сфере теплоснабжения, находящихся в муниципальной собственности администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район».
Согласно Протоколу рассмотрения заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский» от 10 января 2019 года ООО «Исток» отказано в участии в конкурсе на основании пункта 4.3 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».
Согласно пункту 5 Протоколу рассмотрения заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский» от 10 января 2019 года администрации рекомендовано принять решение о заключении концессионного соглашения с ООО «Благоустройство+» (ИНН 7531006317, ОГРН 1117538001019).
Требования к конкурсной документации, открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении муниципального имущества, в целях реализации мероприятий по модернизации и реконструкции систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства в сфере теплоснабжения, находящихся в муниципальной собственности администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район» № 31118/1425696/01 – ООО «Исток», в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» - выполнены в полном объеме.
При подаче ООО «Исток» заявки и готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район» был не указан входящий номер заявки.
ООО «Благоустройство+» представило в предложении инвестора на право заключения концессионного соглашения Справку № 155129 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей не заверена печатью налогового органа, что не дает возможности определить соответствие заявителя требованиям пункта 3 части 4.11 статьи 37 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».
На основании вышеизложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1, пунктом 3 части 1 статьи 21 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «Исток»,
ПРОСИТ:
1. Приостановить определение победителя конкурса до рассмотрения жалобы по существу.
2. Остановить проведения электронного аукциона.
3. Выдать Концеденту, в результате действий которого нарушаются права и законные интересы участника конкурса, обязательное для исполнения предписание об устранении нарушения Закупки путем проведения переторжки данного открытого конкурса в электронной форме.
Рассмотрение жалобы назначено на 29 января 2019 года в 10 часов 30 минут по адресу: г. Чита, ул. Лермонтова, 14, каб. 1.
В соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, действия (бездействие) которого обжалуются, обязан представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, заявки на участие в конкурсе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в торгах, протоколы рассмотрения заявок на участие в торгах, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в торгах, приказ о создании конкурсной комиссии, аудио запись и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
Согласно части 18 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, со дня направления уведомления, предусмотренного частью 11 настоящей статьи, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
Согласно части 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы по существу (в том числе заключение договора).
До рассмотрения жалобы по существу, в соответствии с частью 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Организатору торгов, которому в порядке, установленном частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, направлено уведомление, о том, что Организатор торгов не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
Адрес сайта антимонопольного органа, на котором размещена информация о поступлении жалобы: zab.fas.gov.ru.
За непредставление или несвоевременное представление сведений (информации), либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) в антимонопольный орган физические, юридические и должностные лица несут административную ответственность, предусмотренную статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель Комиссии