База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ  ОТЛОЖЕНИИ   РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 20

30 августа  2016 года                                                                                                                  г. Чита

Комиссия  Забайкальского УФАС России по рассмотрению дела № 20 в отношении    ООО «Орион», ИП <>, ООО «Ант-Мед»  по признакам нарушения пункта 2  части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции», выразившегося в соглашении между хозяйствующими субъектами – конкурентами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят  или могут привести к повышению или поддержанию цен на торгах:

Председатель Комиссии –, руководитель управления;

Члены Комиссии:

– главный государственный -инспектор отдела антимонопольного контроля и рекламы,

,  главный специалист-эксперт отдела анализа товарных и финансовых рынков;

, главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы,

в присутствии:

-– представителя ИП <>;

-– директора ООО «Орион»;

- Г <>,

УСТАНОВИЛА:

20 апреля 2016 года для нужд ГУЗ «Приаргунская ЦРБ» уполномоченным учреждением - ГКУ «ЦМТО» размещен аукцион в электронной форме на поставку аппарата для ультразвуковой диагностики (реестровый № 0891200000316003082).

Начальная (максимальная) цена контракта 2 650 653,33 рублей.

На участие в аукционе поступило три заявки (ООО «Орион», ИП <>., ООО «Ант-мед») все допущены к участию в аукционе (протокол рассмотрения первых частей заявок от 06.05.2016).

10.05.2016 в Забайкальское УФАС России поступила жалоба ООО «Нова Медика»

Комиссией Забайкальского УФАС России по рассмотрению жалоб в сфере закупок рассмотрена жалоба ООО «Нова Медика» на нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О  контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее- 44-ФЗ) государственным заказчиком   и принято решение о признании жалобы обоснованной.

Материалы дела были переданы в отдел антимонопольного контроля и рекламы,  поскольку кроме нарушения 44-ФЗ, содержат признаки нарушения пункта 2 части 1 статьи 11  Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

Управлением был направлен  запрос оператору электронной площадки ООО «РТС-Тендер» о предоставлении информации о том, с какого IP-адреса участники электронного аукциона  принимали участие. В ответ на запрос ООО «РТС-Тендер»  предоставило информацию, подтверждающую что ООО «Орион», ИП <> подавали заявку для участия  в электронном аукционе с одного и того же IP-адреса (<>).

ООО "«Ант-мед»" подавало заявку на участие в электронном аукционе с другого IP-адреса (<>).

Участие в аукционе принял 1 участник, снижение цены составило 0,5% от НМЦК, предложена цена исполнения контракта - 2 637 400,00 рублей (протокол проведения электронного аукциона от 10.05.2016).

Заключение контракта по максимально выгодной цене возможно исключительно в случае участия только одного участника.

Согласно письменному пояснению  ИП <>, ИП <>. заключен договор возмездного оказания услуг с <>. Предметом договора со стороны исполнителя являются услуги:

- осуществление поиска в Интернет планируемых электронных торгов;

- регистрация  на электронной площадке;

- участие в проводимых электронных торгах.

ООО «Орион» письменное пояснение не представлено. Из устных пояснений ООО «Орион»  следует, что <> также оказывала услуги по участию в электронных торгах - ООО «Орион».

<> на заседании комиссии подтвердила, что заявки на участие в аукционе (реестровый № 0891200000316003082) были поданы ей от ООО «Орион» и ИП <>

В ходе рассмотрения дела Забайкальским УФАС, по данным представленным ООО «РТС-Тендер»,  установлено, что ООО «Орион» и  ИП <> подавали заявки для участия  с одного и того же IP-адреса в следующих  электронных  аукционах:

-№ 0891200000316001720 заявка подана 25.03.2016 с  IP-адреса -<>;

-№ 0891200000316001804 заявка подана 31.03.2016 с  IP-адреса -<>;

-№ 0891200000316002469 заявка подана 14.04.2016 с  IP-адреса -<>;

-№ 0891200000316002914 заявка подана 22.04.2016 с  IP-адреса -<>;

-№ 0891200000316002920 -  21.04.2016 с  IP-адреса -<> заявка подана ООО «Орион», 22.04.2016 с  IP-адреса -<> заявка подана ИП <>.;

-№ 0891200000316002925 заявка подана 21.04.2016 с  IP-адреса -<>;

-№ 0891200000316002914 заявка подана 22.04.2016 с  IP-адреса -<>;

-№ 0891200000316002949 заявка подана 18.04.2016 с  IP-адреса -<>;

-№ 0891200000316002965 -  18.04.2016 с  IP-адреса -<> заявка подана ООО «Орион», 21.04.2016 с  IP-адреса -<> заявка подана ИП <>;

-№ 0891200000316002985 18.04.2016 с  IP-адреса -<> заявка подана ООО «Орион», 21.04.2016 с  IP-адреса -<> заявка подана ИП <>.;

-№ 0891200000316002990 20.04.2016 с  IP-адреса -<> заявка подана ООО «Орион», 21.04.2016 с  IP-адреса -<> заявка подана ИП <>.;

-№ 0891200000316003692 заявки поданы 17.05.2016 с  IP-адреса -<>;

-№ 0891200000316003731 заявки поданы 16.05.2016 с  IP-адреса -<>;

-№ 0891200000316004062 заявки поданы 24.05.2016 с  IP-адреса -<>;

-№ 0891200000316004859 заявки поданы 10.06.2016  с  IP-адреса -<>;

-№ 0891200000316004899 заявки поданы 09.06.2016 с  IP-адреса -<>;

-№ 0891200000316005129 заявки поданы 17.06.2016 с  IP-адреса -<>;

-№ 0891200000316005296 заявки поданы 23.06.2016 с  IP-адреса -<>;

-№ 0891200000316006012 заявки поданы 13.07.2016 с  IP-адреса -<>;

-№ 0891200000316006039 заявки поданы 15.07.2016 с  IP-адреса -<>;

По аукциону № 0891200000316001804, № 0891200000316002914, № 0891200000316002949, № 0891200000316003692, № 0891200000316004899  контракт заключен с ООО «Орион», ИП <> участие в торгах не реализовано.

По аукциону № 0891200000316001720 заявка подана 25.03.2016 с  IP-адреса -188.75.243.11, контракт заключен с ООО «Лабора», ООО «Орион» соответствует требованиям, ИП <> – отказ в допуске к участию ;

По аукциону № 0891200000316002469, контракт заключен  с ООО «Юникорн Медикл», ООО «Орион» участие в торгах не реализовано соответствует требованиям, ИП <> соответствует требованиям;

По аукциону № 0891200000316002920 контракт заключен с ЗАО «Фабрика диаграммных бумаг», ООО «Орион» соответствует требованиям, ИП <> участие в торгах не реализовано.

По аукциону № 0891200000316002925 контракт заключен с ООО «Рилана», ООО «Орион» соответствует требованиям, ИП <> участие в торгах не реализовано.

По аукциону № 0891200000316002965 контракт заключен с ООО «Лабора», ООО «Орион» соответствует требованиям, ИП <> участие в торгах не реализовано.

По аукциону № 0891200000316002985 контракт заключен с ООО «ФармДиалог», ООО «Орион» соответствует требованиям, ИП <> участие в торгах не реализовано.

По аукциону № 0891200000316002990 контракт заключен с ИП Воробьевым А.А., ООО «Орион» соответствует требованиям, ИП <> участие в торгах не реализовано.

По аукциону № 0891200000316003731 контракт заключен с ООО «Юникорн Медикл», ООО «Орион» соответствует требованиям, ИП <> участие в торгах не реализовано.

По аукциону № 0891200000316004062 контракт заключен с ООО «Здоровая нация», ООО «Орион» соответствует требованиям, ИП <> участие в торгах не реализовано.

По аукциону № 0891200000316004859 контракт заключен с ООО «Диагностические системы -Сибирь», ООО «Орион» соответствует требованиям, ИП <> – отказ в допуске к участию.

По аукциону № 0891200000316005129 контракт заключен с ООО «Юникорн Медикл», ООО «Орион» соответствует требованиям, ИП <> участие в торгах не реализовано.

По аукциону № 0891200000316005296 - ООО «Орион» и ИП <> – отказ в допуске к участию.

По аукциону № 0891200000316006012 - ООО «Орион» соответствует требованиям, ИП <> участие в торгах не реализовано.

 По аукциону № 0891200000316006039- ООО «Орион» соответствует требованиям, ИП <> участие в торгах не реализовано.

Комиссией установлено следующее:

 - в аукционе № 0891200000316002914, участие принял ООО «Орион», ИП <> участие в торгах не реализовано, снижение цены составило 0,5% от НМЦК, предложена цена исполнения контракта – 677 302, 00 рублей (протокол проведения электронного аукциона от 4.05.2016) .

- в аукционе № 0891200000316002949, участие принял ООО «Орион», ИП <> участие в торгах не реализовано, снижение цены составило 0,5% от НМЦК, предложена цена исполнения контракта – 282 233,00 рублей (протокол проведения электронного аукциона от 4.05.2016).

Также, Комиссией Забайкальского УФАС, по данным  Единой информационной системы, установлено, что ИП <> был исполнен только один контракт (закупка № 0891200000316001833).

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 25, частью 4 статьи 42,частью 5 статьи 45, пунктами 2, 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ   «О защите конкуренции», Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела № 20.
2.  Назначить рассмотрение дела № 20 на 27 сентября 2016 года в 9 часов 00 минут по адресу: г. Чита, ул. Лермонтова, 14, каб. 5.
3. <> представить в срок до 20 сентября 2016 года  следующую информацию:

- письменные пояснения по факту подачи заявок от ООО «Орион» и ИП <>;

- документы, подтверждающие оплату за оказанные услуги (участие в аукционах, подача заявок) от ООО «Орион» и ИП <>;

- пояснение, в каких аукционах (с указанием номера аукциона) было принято участие от ИП <>;

- пояснение, в каких аукционах (с указанием номера аукциона) было принято участие от ООО «Орион».

4. ООО «Орион» представить в срок до 20 сентября 2016 года следующую информацию:

- письменное пояснение по признакам нарушения части 2 пункта 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции;

- договор на оказание услуг заключенный с <>;

- копии документов о принятии на работу <> в ООО «Орион».

5. ИП <>  в срок до 20 сентября 2016 года представить пояснение по признакам нарушения части 2 пункта 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

  Явка лиц, участвующих в деле, либо их представителей с надлежащим образом оформленными доверенностями на участие в рассмотрении дела обязательна.

 

Одновременно напоминаем, что в соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством РФ, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, а равно предоставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет  наложение административного штрафа   на должностных лиц – от десяти тысяч  до пятнадцати тысяч рублей, на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

 

Председатель Комиссии