Предупреждение в отношении Администрации муниципального района «Могочинский район» по признакам нарушения антимонопольного законодательства

Тип документа:
Предупреждения и предостережения
Дата публикации:
20.03.2017
Управление:
Забайкальское УФАС России
Сфера деятельности:
Антимонопольное регулирование
Номер дела:

В связи с наличием в действиях (бездействии) Администрации муниципального района «Могочинский район» признаков нарушения  антимонопольного законодательства, предусмотренного  частью 1  статьи 15  Федерального закона  от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в  заключение договора аренды имущественного комплекса  теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (объектов концессионного соглашения) с ООО «ГАРАНТиЯ» без проведения конкурсных процедур.

В соответствии со статьей 17.1 Закона о защите конкуренции, заключение любых договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, может быть осуществлено только по результатам проведения торгов, за исключением установленных в частях 1 и 4 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции случаев.

В соответствии с  частью 2 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, указанный в части 1 настоящей статьи порядок заключения договоров не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии  с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Согласно пункту 11 части 1 статьи 4 Закона «О концессионных соглашениях»   от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ, объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем относятся к  объектам концессионного соглашения.

 Концессионное соглашение заключается  путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения (статья 13 Закона 115-ФЗ).

Часть 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции регламентирует, что Федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).

Передача муниципального имущества конкретному хозяйствующему субъекту без проведения торгов (конкурса, аукциона) создает для данного субъекта преимущественные условия в получении указанного имущества во временное владение и (или) пользование и препятствует доступу к муниципальному ресурсу неопределенного круга лиц, которые также могут иметь намерение приобрести вышеуказанные права в отношении муниципального имущества.

Забайкальское УФАС России  на основании статьи 391 Федерального закона  от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», предупреждает  о необходимости  прекращения указанных действий (бездействия), путем разработки конкурсной документации  и объявления  открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения сельского поселения «Сбегинское», находящегося в муниципальной собственности Администрации муниципального района «Могочинский  район» Забайкальского края.

Срок исполнения предупреждения  до 29  мая  2017 года.

О выполнении предупреждения сообщить  в Забайкальское УФАС России в течение трех дней со дня окончания  срока, установленного для его выполнения.