Решение б/н Решение по жалобе ООО "Экостандарт" от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFКомиссия Забайкальского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии: руководитель управления
Члены Комиссии:
начальник отдела антимонопольного контроля и рекламы;
ведущий специалист - эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы;
при участии:
представителя заказчика – начальника отдела продаж ОАО «103 Бронетанковый ремонтный завод»;
представителя заказчика – юрисконсульта ОАО «103 Бронетанковый ремонтный завод»;
Заявитель представителя для участия в рассмотрении дела не направил.
Комиссия, рассмотрев дело № 2 в отношении ОАО «103 Бронетанковый ремонтный завод» по признакам нарушения требований статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившегося в предъявлении к участникам закупки, закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществления оценки и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке (часть 6 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках)).
УСТАНОВИЛА:
В адрес Забайкальского УФАС России поступила жалоба ООО «ЭКОСТАНДАРТ «Технические решения» (вход. от 26.12.2013 №5667) на действия организатора запроса котировок – ОАО «103 Бронетанковый ремонтный завод».
11 декабря 2013 года ОАО «103 БТРЗ» на сайте www.zakupki.gov.ru был объявлен запрос котировок цен - «Аттестация рабочих мест по условиям труда ОАО «103 БТРЗ» (Извещение № 31300743242). В соответствии с требованиями документации по запросу ценовых котировок срок подачи предложений заканчивался 17.12.2013 в 17.00 (по местному времени Заказчика).
Заказчик: ОАО «103 БТРЗ». Адрес: 672530, Забайкальский край, Читинский район, гп Атамановское, ул. Заводская, 1 Тел/факс: 8 (3022) 993-321
Адрес электронной почты: zavodl03oopz@yandex.rn
Участник размещения заказа (заявитель): ООО «ЭКОСТАНДАРТ «Технические решения», ИНН: 7709675951.Юридический адрес: 101990, РФ, г. Москва, ул. Покровка, д.22/1, стр.1, Фактический адрес: 107113, г. Москва, ул. 3-я Рыбинская, д.17, стр.1; телефон: (495) 229-14-92; факс: (495) 229-14-90; e-mail: info@ecostandard.ru, eche@ecostandard.ru;
Адрес официального сайта на котором размещена информация о размещении заказа: www.zakupki.gov.ru , извещение № 31300743242.
Наименование запроса котировок: «Аттестация рабочих мест по условиям труда ОАО «103 БТРЗ».
Дата опубликования извещения о проведении запроса котировок: 12 декабря 2013 года.
Всего для участия в запросе ценовых котировок было подано 16 котировочных заявок, 7 из которых не были допущены. Согласно протоколу №334 от 21.12.2013 основными причинами отклонения заявок явились непредставление необходимых документов и отсутствие ЭЦП на представленных документах.
На основании протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок, опубликованного на сайте http://zakupki.gov.ru 22.12.2013, заявка ООО «ЭКОСТАНДАРТ «Технические решения» была отклонена по причине несоответствия требованиям, изложенным в извещении о проведении запроса ценовых котировок (копии бухгалтерского баланса и уведомления о внесении в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда сняты с копий, ЭЦП не подписаны).
Документацией о проведении запроса ценовых котировок ОАО «103 БТРЗ» от 11.12.2013 предусмотрено представление в адрес заказчика вместе с котировочной заявкой: копий баланса с отчетом о прибылях и убытках за последний завершенный финансовый год и последний отчетный период, предшествующий подаче заявки, или копии налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, с отметкой налогового органа о приеме, за аналогичный период, в случае, если участник применяет упрощенную систему налогообложения, заверенные печатью и подписью уполномоченного лица участника; уведомления о внесении в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, заверенного печатью и подписью уполномоченного лица участника, а также иных документов, регулирующих деятельность участника.
«Надлежащим образом заверенной копией» может быть признана либо нотариально заверенная копия документа, осуществленная нотариусом в соответствии с требованиями статей 77 и 79 «Основ законодательства РФ о нотариате», либо копия документа, заверенная с соблюдением требований пункта 3.26 ГОСТа Р 6.30-2003.
В нарушение пункта 17.1 статьи 48 Положения о закупках товаров, работ, услуг, утвержденного решением Совета директоров ОАО «103 БТРЗ» (протокол № б/н от 25.12.2012 г.) ООО «ЭКОСТАНДАРТ «Технические решения»» представило в адрес заказчика ненадлежащим образом заверенные документы. Требования к представляемым документам установлены указанным Положением и документацией по запросу ценовых котировок.
Таким образом, действия ОАО «103 Бронетанковый ремонтный завод» не содержат признаков нарушения части 6 статьи 3 Закона о закупках. Заказчиком нарушения порядка проведения запроса ценовых котировок, а также Закона о защите конкуренции не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1, статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ЭКОСТАНДАРТ «Технические решения» необоснованной в связи с отсутствием в действиях организатора торгов - ОАО «103 Бронетанковый ремонтный завод» нарушений Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.