База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе на действия (бездействие)

Челябинского УФАС России

«20» октября 2017 года г. Москва

Руководителем Федеральной антимонопольной службы И.Ю. Артемьевым рассмотрена, в порядке раздела V Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339 (далее - Регламент), жалоба ООО «РТС» (далее – Заявитель) (вх. № 132021-ЭП/17 от 28.08.2017) на действия (бездействие) Челябинского УФАС России (далее – Жалоба) и

УСТАНОВЛЕНО:

Жалоба содержит довод Заявителя о нарушении Челябинским УФАС России порядка рассмотрения заявлений о нарушении антимонопольного законодательства, установленного Регламентом, в связи с тем, что Челябинским УФАС России не рассмотрено заявление ООО «РТС» (исх. № РТС-53, РТС-54 от 06.06.2017).

Согласно представленной информации, заявление ООО «РТС» поступило в Челябинское УФАС России 06.06.2017 (вх. № 7081).

Письмом Челябинского УФАС России (исх. № 7992/07 от 06.07.2017) ООО «РТС» сообщено о продлении рассмотрения заявления до 06.09.2017. Согласно списку почтовых отправлений от 10.07.2017 данное письмо Челябинского УФАС России направлено ООО «РТС» по адресу: Красноармейская ул., д. 1, г. Троицк, Челябинская обл., 457100.

В соответствии с частью 11 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции) принятие решения по результатам рассмотрения заявления, материалов может быть отложено в случае нахождения на рассмотрении в антимонопольном органе, суде, арбитражном суде, правоохранительных органах другого дела, выводы по которому будут иметь значение для результатов рассмотрения заявления, материалов, до принятия и вступления в силу соответствующего решения по данному делу, о чем антимонопольный орган уведомляет в письменной форме заявителя.

Письмом Челябинского УФАС России (исх. № 11165/07 от 07.09.2017) ООО «РТС» сообщено, что на основании части 11 статьи 44 Закона о защите конкуренции принятие решения по результатам рассмотрения заявления ООО «РТС» отложено до вступления в силу решения суда по делу № А76-16077/2017. Указанное письмо направлено ООО «РТС», согласно списку почтовых отправлений от 08.09.2017, по адресу: Красноармейская ул., д. 1, г. Троицк, Челябинская обл., 457100.

В соответствии с пунктом 2.16 Регламента антимонопольный орган рассматривает заявление или материалы в течение одного месяца со дня их представления.

На основании пунктов 2.18, 2.19 Регламента в случае недостаточности или отсутствия доказательств, позволяющих антимонопольному органу сделать вывод о наличии или об отсутствии признаков нарушения антимонопольного законодательства, антимонопольный орган для сбора и анализа дополнительных доказательств вправе продлить срок рассмотрения заявления или материалов, но не более чем на два месяца. О продлении срока рассмотрения заявления или материалов антимонопольный орган уведомляет в письменной форме заявителя.

При этом пунктом 2.20 Регламента установлен общий срок рассмотрения заявления или материалов и составляет три месяца и исчисляется со дня их представления в антимонопольный орган.

Заявление о нарушении антимонопольного законодательства ООО «РТС» поступило в Челябинское УФАС России 06.06.2017.

Следовательно, общий срок рассмотрения заявления, установленный пунктом 2.20 Регламента истек 06.09.2017.

При этом письмо Челябинского УФАС России, содержащее информацию об отложении принятия решения по заявлению, датировано 07.09.2017.

Таким образом, Челябинским УФАС России нарушено положение пункта 2.20 Регламента, в связи с нарушением общего срока рассмотрения заявления ООО «РТС» о нарушении антимонопольного законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5.25 Регламента,

РЕШЕНО:

• • • Удовлетворить жалобу ООО «РТС» частично.

    • Признать действия Челябинского УФАС России не соответствующими пункту 2.20 Регламента, в связи с нарушением общего срока рассмотрения заявления ООО «РТС» о нарушении антимонопольного законодательства.

    • Указать Челябинскому УФАС России на необходимость строгого соблюдения Регламента.

И.Ю. Артемьев

Настоящее Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд города Москвы (115191, г. Москва, ул. Б. Тульская, д. 17).

Копия настоящего Решения направляется по адресу:

• • • Челябинскому УФАС России по адресу: Ленина пр., д. 59, г. Челябинск, 454111;

    • ООО «РТС» по адресу: Красноармейская ул., д. 1, г. Троицк, Челябинская обл., 457100.