База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении дела об административном

правонарушении № 4-19.8-97/00-05-18

 

«30» марта 2018 года                                                                            Москва

 

 

Я, Дьяченко Сергей Владимирович, заместитель начальника управления - начальник отдела методологии и административного процесса Управления контроля промышленности ФАС России, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 4-19.8-97/00-05-18, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом Блик» (далее — ООО «ТД Блик») (адрес: проспект Московский, дом 127, офис (квартира) 38, город Набережные Челны, Республика Татарстан, 423800; ИНН 1650248931; ОГРН 1121650016245; дата регистрации в качестве юридического лица 23.08.2012)

 

УСТАНОВИЛ:

 

Согласно возложенным на Федеральную антимонопольную службу полномочиям по государственному контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, и на основании статей 22, 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), в связи с рассмотрением уведомления ПАО «Камаз» о повышении цены поставщиком на материалы, необходимые для выполнения государственного оборонного заказа, ФАС России письмом от 25.09.2017 № АК/65996/17 было направлено мотивированное требование по адресу места нахождения ООО «ТД Блик», в котором сообщалось о необходимости в течение 15 рабочих дней с даты получения запроса информации представить в ФАС России следующую информацию и документы:

1. Краткую характеристику силового провода 63968037240010000 (063968037240010083), 63968037240040000 (063968037240040083),  63968037240060000 (063968037240060083), 63968037240070000 (063968037240070083) (далее – Продукция), с указанием классификации, перечня видов данной продукции, по каждому из них указать основные свойства, функциональное назначение, качественные и технические характеристики, сведения об аналогичной (взаимозаменяемой) для потребителя продукции, коды ОКП, ТН ВЭД, а также ГОСТ, ЕТУ, ТУ и т.п.

2. Сведения об основных показателях хозяйственной деятельности ООО «ТД Блик» и хозяйствующих субъектов, входящих в соответствии со статьей 9 Закона о защите конкуренции в одну группу лиц с ООО «ТД Блик», осуществляющих производство и (или) реализацию Продукции за период с 01.01.2014 по дату получения запроса информации.

3. Письменное обоснование повышения отпускных цен на Продукцию с указанием (подробным описанием) всех причин роста цен в период с 01.01.2014 по дату получения запроса информации с приложением копий подтверждающих документов.

4. Сведения об иных предприятиях, которые имеют возможность производить Продукцию, в том числе находящихся за пределами территории Российской Федерации, с указанием полного наименования юридического лица и адреса места нахождения.

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) ООО «ТД Блик» зарегистрировано по адресу: проспект Московский, дом 127, офис (квартира) 38, город Набережные Челны, Республика Татарстан, 423800. Заказное письмо от 25.09.2017 № АК/65996/17 было направлено антимонопольным органом по адресу: проспект Московский, дом 127, офис 38, город Набережные Челны, Республика Татарстан, 423800.

В соответствии с частью 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП).

Согласно выписке из онлайн системы отслеживания почтовых отправлений ФГУП «Почта России» (номер почтового отправления 12599314389529), заказное письмо от 25.09.2017 № АК/65996/17 прибыло в место вручения 03.10.2017. Вместе с тем в выписке из онлайн системы отслеживания почтовых отправлений ФГУП «Почта России» отсутствуют сведения о «неудачной попытке вручения заказного письма» ООО «ТД Блик».

Ввиду отсутствия в материалах дела № 4-19.8-97/00-05-18 об административном правонарушении сведений о действиях ФГУП «Почта России», предпринятых для вручения ООО «ТД Блик» письма от 25.09.2017 № АК/65996/17, было вынесено определение о продлении срока проведения административного расследования по делу об административном правонарушении № 4-19.8-97/00-05-18 (исх. от 02.03.2018 № АД/14058/18) и определение об истребовании дополнительных материалов по делу об административном правонарушении № 4-19.8-97/00-05-18 (исх. от 01.03.2018 № 05/13687/18), направленное в адрес ФГУП «Почта России» и отделения почтовой связи «Набережные Челны 19».

Согласно письму УФПС «Татарстан Почтасы» - филиал ФГУП «Почта России» от 07.03.2018 № 7.3.5.1-27/977 (вх. ФАС России от 13.03.2018 № 35932/18) в адрес ООО «ТД Блик» были направлены извещения о получении заказного письма от 25.09.2017 № АК/65996/17, которые доставлялись в почтовый ящик ООО «ТД Блик» по адресу, указанному в выписке ЕГРЮЛ, 03.10.2017 (первичное) и 07.10.2017 (вторичное). В связи с невостребованием письмо от 25.09.2017 № АК/65996/17 с номером почтового отправления 12599314389529 возвращено 14.12.2017 по обратному адресу за истечением срока хранения.

Выписка из системы электронного документооборота ФАС России «СЭД Кодекс» раздела «Корреспонденция» с номером почтового отправления 12599314389529 письма от 25.09.2017 № АК/65996/17, выписка из онлайн системы отслеживания почтовых отправлений ФГУП «Почта России», письмо УФПС «Татарстан Почтасы» - филиал ФГУП «Почта России» от 07.03.2018 № 7.3.5.1-27/977 (вх. ФАС России от 13.03.2018 № 35932/18) приобщены к материалам дела № 4-19.8-97/00-05-18.

Письмом от 21.03.2018 исх. № 142 (вх. ФАС России от 21.03.2018 № 41187/18) ООО «ТД Блик» в полном объеме представлена информация, запрошенная письмом ФАС России от 25.09.2017 № АК/65996/17, а также письменные пояснения и возражения на определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 4-19.8-97/00-05-18 и проведении административного расследования от 02.02.2018 № 05/6695/18 в части истечения сроков привлечения ООО «ТД Блик» к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 19.8 КоАП, и направлении письма ФАС России от 25.09.2017 № АК/65996/17 по адресу, не соответствующему адресу места нахождения ООО «ТД Блик».

Дело об административном правонарушении № 4-19.8-97/00-05-18, возбужденное в отношении ООО «ТД Блик», подлежит прекращению в силу следующих оснований.

Согласно пункту 20.12 Приказа ФГУП «Почта России» от 17.05.2012 № 114-п «Об утверждении Порядка» (вместе с «Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений») при невозможности вручить регистрируемое почтовое отправление (далее - РПО), доставляемое по адресу, указанному на РПО, извещение ф. 22 опускается в ячейку абонентского почтового шкафа, почтовые абонентские ящики, почтовый шкаф опорного пункта. При этом на накладной поименной ф. 16 в графе «Особые отметки» проставляется причина невручения и делается отметка: «Изв. оп. в п/я» (дата, время), которая подписывается работником, производившим доставку.

При неудачной попытке доставки регистрируемой письменной корреспонденции (почтовые карточки заказные, письма заказные, бандероли заказные, секограммы заказные, письма и бандероли с объявленной ценностью, подлежащие доставке), а также после доставки первичных извещений адресату (на письма и бандероли с объявленной ценностью, не подлежащие доставке, посылки) - выписать дубликат извещения ф. 22 на отправления, в котором проставить отметку «Неудачная попытка вручения», дату, время доставки, подпись почтальона и указать причину.

Информация о неудачной попытке вручения заказного письма от 25.09.2017 № АК/65996/17 в выписке из онлайн системы отслеживания почтовых отправлений ФГУП «Почта России» (номер почтового отправления 12599314389529) отсутствует. Какие-либо иные документы, подтверждающие факт вручения заказного письма от 25.09.2017 № АК/65996/17 по адресу регистрации ООО «ТД Блик», в материалах дела отсутствуют.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, так как отсутствует состав административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Законный представитель ООО «ТД Блик», уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте оглашения результатов административного расследования по делу № 4-19.8-97/00-05-18, не явился, представителя по доверенности не направил.

Руководствуясь статьями 24.5 и частью 6 статьи 28.7 КоАП,

 

                                                        ПОСТАНОВИЛ:

 

Дело об административном правонарушении № 4-19.8-97/00-05-18, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом Блик» (адрес: проспект Московский, дом 127, офис (квартира) 38, город Набережные Челны, Республика Татарстан, 423800; ИНН 1650248931; ОГРН 1121650016245; дата регистрации в качестве юридического лица 23.08.2012), прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1, части 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.