База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 4-19.8-1539/00-05-17 и проведении

административного расследования

«25» августа 2017 г Москва

Я, заместитель начальника управления - начальник отдела рудно-сырьевого комплекса и драгметаллов Управления контроля промышленности ФАС России Дьяченко Сергей Владимирович, рассмотрев материалы мотивированного требования ФАС России от 31.05.2017 № АЦ/36600/17, в отношении Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Самарский национальный исследовательский университет имени академика С.П. Королева» (далее — Самарский университет) (место нахождения: Московское шоссе, д. 34, г. Самара, 443086; ИНН 6316000632; ОГРН 1026301168310; дата регистрации 22.06.1994),

УСТАНОВИЛ:

Согласно возложенным на Федеральную антимонопольную службу полномочиям по государственному контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, и на основании статей 22, 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), в связи с рассмотрением уведомления АО «РКЦ «Прогресс» о повышении цен на продукцию, необходимую для выполнения государственного оборонного заказа, ФАС России письмом от 31.05.2017 № АЦ/36600/17 направила мотивированное требование в адрес Самарского университета, в котором сообщалось о необходимости в течение 10 рабочих дней с даты получения требования представить в ФАС России следующую информацию и документы:

1. Краткую характеристику виброизоляторов ДКМ 48-7,5/15
(далее – Продукция) с указанием классификации, перечня видов данной продукции, по каждому из них указать основные свойства, функциональное назначение, качественные и технические характеристики, сведения об аналогичной (взаимозаменяемой) для потребителя продукции, коды ОКП, ТН ВЭД, а также ГОСТ, ЕТУ, ТУ и т. п.

2. Сведения об основных показателях хозяйственной деятельности
Самарского университета и хозяйствующих субъектов, входящих
в соответствии со статьей 9 Закона о защите конкуренции в одну группу лиц
с Самарским университетом, осуществляющих производство и (или) реализацию Продукции.

3. Письменное обоснование повышения отпускных цен на Продукцию
с указанием (подробным описанием) всех причин роста цен в период
с 01.01.2015 по дату получения настоящего запроса информации
с приложением копий подтверждающих документов.

4. Сведения об иных предприятиях, которые имеют возможность производить Продукцию, в том числе находящихся за пределами территории Российской Федерации, с указанием полного наименования юридического лица и адреса места нахождения.

В ФАС России имеется выписка из системы электронного документооборота ФАС России «СЭД Кодекс» раздела «Корреспонденция» с номером почтового отправления указанного документа и выписка из онлайн системы отслеживания почтовых отправлений ФГУП «Почта России», подтверждающие факт получения 07.06.2017 Самарским университетом письма ФАС России от 31.05.2017 № АЦ/36600/17.

Вместе с тем до настоящего времени Самарским университетом не представлена информация, запрошенная письмом ФАС России от 31.05.2017 № АЦ/36600/17.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Таким образом, в действиях Самарского университета обнаружены признаки нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившиеся в непредставлении информации в ФАС России.

За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении Самарского университета (место нахождения: Московское шоссе, д. 34, г. Самара, 443086; ИНН 6316000632; ОГРН 1026301168310; дата регистрации 22.06.1994) дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, выразившемся в нарушении части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции путем непредставления информации по мотивированному требованию антимонопольного органа.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ Самарскому университету надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России следующие сведения, заверенные надлежащим образом:

3.1. Информацию и документы, запрашиваемые письмом ФАС России от 31.05.2017 № АЦ/36600/17.

• • Письменные пояснения по вопросу непредставления в антимонопольный орган запрашиваемой ФАС России информации.

  • Сведения об обстоятельствах, смягчающих административную ответственность за вменяемое правонарушение.

4. Законному представителю Самарского университета явиться «19» сентября 2017 года в «11» часов «00» минут в ФАС России (Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, этаж 4, каб. 443) для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 4-19.8-1539/00-05-17, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Примечание: для обеспечения пропусков в здание ФАС России ФИО представителей необходимо сообщить за 2 дня до подписания протокола.