База решений
и правовых актов

Директору Департамента

радиоэлектронной промышленности

Министерства промышленности и торговли Российской Федерации

(Минпромторг России)

 

XXXXXXXXXXXX

Китайгородский проезд, д. 7,

Москва, 109074

 

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении № АК1215-17

 

«09» февраля 2018 Москва

 

Я, XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного протоколом от 15.12.2017 по делу № АК1215-17 в отношении директора Департамента радиоэлектронной промышленности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, по признакам состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 19.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Федеральную антимонопольную службу (далее — ФАС России) поступило обращение Счетной палаты Российской Федерации (исх. от 28.09.2017 № 08-258/08-02) (далее - Обращение), содержащее информацию о наличии признаков нарушений положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) в действиях Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее — Заказчик), при проведении контрольного мероприятия «Проверка эффективности использования системы ГЛОНАСС в 2014-2016 годах и истекшем периоде 2017 года».

В соответствии с Обращением, Счетной Палатой Российской Федерации в действиях Министерства промышленности и торговли Российской Федерации выявлены нарушения части 9 статьи 94, части 26 статьи 95, пункта 9 части 2, части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе, содержащие признаки составов административных правонарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена частями 1.4, 3 статьи 7.30, частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП).

На основании пункта 6.1 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331 и статьи 99 Закона о контрактной системе ФАС России в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации направлен запрос информации от 30.10.2017 № РП/75083/17 (далее — Запрос).

В соответствии с частью 28 статьи 99 Закона о контрактной системе субъекты контроля обязаны представлять в контрольный орган в сфере закупок и органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля по требованию таких органов документы, объяснения в письменной форме, информацию о закупках (в том числе сведения о закупках, составляющие государственную тайну), а также давать в устной форме объяснения.

В соответствии с Запросом, Министерству промышленности и торговли Российской Федерации надлежало в трехдневный срок со дня получения Запроса предоставить документы и сведения необходимые для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях.

Запрос получен Министерством промышленности и торговли Российской Федерации 07.11.2017, что подтверждается отметкой о получении почтового отправления № 1259931610882.

В ФАС России 10.11.2017 вх. № 172036/17 поступил ответ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 07.11.2017 исх. № 72943/11 (далее — Ответ).

Вместе с тем, в нарушение части 28 статьи 99 Закона о контрактной системе Ответ не содержал весь перечень документов запрашиваемых ФАС России в соответствии с Запросом, а именно кадровых документов на ответственных должностных лиц Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 19.7.2 КоАП, за непредставление или несвоевременное представление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, орган внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля информации и документов, если представление таких информации и документов является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо представление заведомо недостоверных информации и документов, предусмотрена административная ответственность.

Согласно материалам настоящего дела об административном правонарушении, должностным лицом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, подписавшим Ответ, следовательно, ответственным за предоставление документов и сведений по Запросу, является директор Департамента радиоэлектронной промышленности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

Таким образом, действия директора Департамента радиоэлектронной промышленности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXнарушают часть 28 статьи 99 Закона о контрактной системе и содержат состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 19.7.2 КоАП.

Место совершения административного правонарушения: Москва, Китайгородский проезд, д. 7.

Время совершения административного правонарушения: 07.11.2017.

Протокол по настоящему делу об административном правонарушении составлен 15.12.2017 начальником правового отдела Управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX.

Определением от 19.01.2018 рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении назначено на 25.01.2018. Хохлов Сергей Владимирович на рассмотрение настоящего дела явился.

Определением от 25.01.2018, в связи с необходимостью дополнительного изучения материалов дела, рассмотрение настоящего дела было отложено на 09.02.2018.

На рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXне явился, в материалах дела имеются доказательства его надлежащего уведомления.

Ходатайств препятствующих рассмотрению дела об административном правонарушении, лицами, участвующими в производстве по настоящему делу об административном правонарушении, не заявлено.

В ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении, установлено, что характер совершенного XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX административного правонарушения, размер вреда и тяжесть наступивших последствий не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Кроме того, XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX по однородным административным правонарушениям к ответственности не привлекался. Информация и документы на запрос ФАС России XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX были представлены, но не в полном объеме.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП, при малозначительности совершенного административного правонарушения должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Учитывая изложенное, возможно сделать вывод о малозначительности указанного административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 2.9, 29.9 КоАП,

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

1. Дело об административном правонарушении № АК1215-17 в отношении директора Департамента радиоэлектронной промышленности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX возбужденное в соответствии с частью 1 статьи 19.7.2 КоАП, прекратить на основании статьи 2.9 КоАП, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

2. Объявить, в соответствии со статьей 2.9 КоАП, директору Департамента радиоэлектронной промышленности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXустное замечание.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суде либо вышестоящему должностному лицу ФАС России в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX