Решение №АК/24468/18 Решение по делу № 3-7-62/00-08-17 от 9 апреля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFООО «Яндекс»
ул.Льва Толстого, д.16,
г.Москва, 119021
ИП Сухарев М.А.
<................................>
ООО «Лайк Поддержка»
ул. Новослободская, д. 73/68, стр. 5, пом. II комн. 1,
г. Москва, 127055
ООО «СПП»
Невский пр-т, д. 32-34, лит. А, пом. 70Н,
г. Санкт-Петербург, 191186
ООО «Сейлтекс»
пр-т Ветеранов, д. 50, лит. А, пом. 9-Н, г. Санкт-Петербург, 198255
Липовая аллея, д. 9, лит. А, пом. 12Н,
г. Санкт-Петербург, 197183
ЧРОПО «Союз призывников России»
ул. Плеханова, д. 1, корп. А, оф. 53,
г. Челябинск, 454091
РЕШЕНИЕ
по делу № 3-7-62/00-08-17
27 марта 2018 г. г. Москва
Комиссия ФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:<................................>,рассмотрев материалы о распространении на территории Российской Федерации 17 и 19 октября 2017 года в поисковой системе «Яндекс» посредством сервиса «Яндекс.Директ» контекстной рекламы юридических услуг по оказанию помощи призывникам с предложением приобрести военный билет,
в присутствии лиц, участвующих в деле:
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:
ИП Сухарев Михаил Александрович (ОГРНИП 308554333600262, ИНН 550617902766, дата регистрации: 01.12.2008, <................................>) — <................................> (доверенность № 55 АА 1793883 от 24.01.2018);
ООО «Лайк Поддержка» (адрес: ул. Новослободская, д. 73/68, стр. 5, пом. II комн. 1, г. Москва, 127055, ОГРН 1157746657408, ИНН 7707346479, КПП 770701001, дата регистрации: 21.07.2015) - уведомлены надлежащим образом, не явились;
ООО «СПП» (адрес: Невский пр-т, д. 32-34, лит. А, пом. 70Н, г. Санкт-Петербург, 191186, ОГРН 1137847452731, ИНН 7841492057, КПП 784101001, дата регистрации: 22.11.2013) — уведомлены надлежащим образом, не явились;
ООО «Сейлтекс» (юрид. адрес: пр-т Ветеранов, д. 50, лит. А, пом. 9-Н, г. Санкт-Петербург, 198255, почтовый адрес: Липовая аллея, д. 9, лит. А, пом. 12Н, г. Санкт-Петербург, 197183, ОГРН 1127847617215, ИНН 7805606446, КПП 780501001, дата регистрации: 12.11.2012) —<................................>(доверенность б/н от 26.03.2018),
ЧРОПО «Союз призывников России» (адрес: ул. Плеханова, д. 1, корп. А, оф. 53, г. Челябинск, 454091, ОГРН 1167400051752, ИНН 7451410965, КПП 745101001, дата регистрации: 03.08.2016) - не явились;
УСТАНОВИЛА:
В ФАС России поступило обращение ЧРОПО «Союз Призывников России» с указанием на распространение в поисковой системе «Яндекс» посредством сервиса «Яндекс.Директ» контекстной рекламы юридических услуг по оказанию помощи призывникам.
17 октября 2017 г. при наборе в строке поиска системы «Яндекс» словосочетания «как купить военник» под строкой поиска было отображено объявление с пометкой «реклама» следующего содержания:
Купить военник — Законно и с гарантией!
Бесплатная консультация Помощь юристов и врачей Помогаем с 2009 г.
prizyvanet.ru/Военный-Билет реклама
Помощь в получении военного билета в Москве. Помогли 7231 парню. Посмотрите цены!
Контактная информация +7 (499) 343-01-94 пн-пт 9:00-18:00, сб-вс 10:00-16:00
17 октября 2017 г. при наборе в строке поиска системы «Яндекс» словосочетания «сколько стоит военник 2017» под строкой поиска было отображено объявление с пометкой «реклама» следующего содержания:
Стоимость военника — Законно и с гарантией!
Бесплатная консультация Помощь юристов и врачей Помогаем с 2009 г.
pryzyvanet.ru/Военный-Билет реклама
Помощь в получении военного билета в Москве. Помогли 7231 парню. Посмотрите цены!
Контактная информация +7 (499) 343-01-94 пн-пт 9:00-18:00, сб-вс 10:00-16:00
17 октября 2017 г. при наборе в строке поиска системы «Яндекс» словосочетания «покупка военного билета наказание» под строкой поиска было отображено объявление с пометкой «реклама» следующего содержания:
Покупка военного билета законно — Консультация юриста
Like холдинг Бесплатные консультации Цены от 25 т. Гарантия
new.helplike.ru реклама
Юридическая помощь призывникам. Оставьте заявку!
Контактная информация +7 (499) 350-06-57 пн-пт 9:00-19:00, сб-вс 10:00-18:00
19 октября 2017 г. при наборе в строке поиска системы «Яндекс» словосочетания «как скрыться от военкомата без последствий» под строкой поиска было отображено объявление с пометкой «реклама» следующего содержания:
Как скрываться от военкомата / armyhelp.ru
Консультация 0 руб. Призывники наш профиль Вопросы и ответы Отзывы
armyhelp.ru/помощь-призывникам реклама
Юридическая помощь уклонистам. Беремся за любые случаи! Звоните — поможем!
100 % гарантия Офис в центре города Бесплатная консультация
Контактная информация +7 (499) 648-86-22 пн-пт 10:00-19:00
м. Серпуховская Москва
Указанные рекламные объявления представляют собой гиперссылки для перехода на сайты юридической компании http://www.prizyvanet.ru/, Всероссийской службы помощи призывникам http://new.helplike.ru/ и юридической компании «Служба помощи призывникам» http:/armyhelp.ru/.
В соответствии со статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.
Объектом рекламирования в указанной контекстной рекламе, распространяемой 17 октября 2017 года, выступают юридические услуги с предложением приобрести военный билет. Военный билет представляет собой официальный документ. Сбыт официальных документов является уголовно наказуемым преступлением. Соответственно реализация военных билетов запрещена законодательством Российской Федерации.
Таким образом, размещение контекстной рекламы юридических услуг с предложением приобрести военный билет Федеральным законом «О рекламе» не допускается.
С учетом изложенного в контекстной рекламе юридических услуг по оказанию помощи призывникам с предложением приобрести военный билет, размещавшейся на сайте http://yandex.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет посредством сервиса «Яндекс.Директ» 17 октября 2017 года, содержатся признаки нарушения пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии со статьей 328 Уголовного кодекса Российской Федерации уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.
В контекстной рекламе, распространенной 19 октября 2017 года, сообщается: «Как скрываться от военкомата. Юридическая помощь уклонистам». Соответственно указанная реклама побуждает скрываться от военкомата и уклоняться от призыва на военную службу. Вместе с тем уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы является уголовно наказуемым преступлением.
С учетом изложенного в контекстной рекламе юридических услуг по оказанию помощи призывникам с побуждением уклоняться от призыва на военную службу, размещавшейся на сайте http://yandex.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет посредством сервиса «Яндекс.Директ» 19 октября 2017 года, содержатся признаки нарушения пункта 1 части 4 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований части 4 статьи 5, статьи 7 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований статьи 7 Федерального закона «О рекламе».
Рекламораспространителем указанной рекламы является ООО «ЯНДЕКС» (юридический адрес: ул. Льва Толстого, д. 16, г. Москва, 119021, ОГРН 1027700229193, ИНН 7736207543, КПП 770401001, дата регистрации 18.09.2002).
На сайте prizyvanet.ru в качестве контакта указан ИП Сухарев Михаил Александрович (ОГРНИП 308554333600262).
Согласно информации, полученной от ООО «Регистратор Р01», администратором домена второго уровня www.prizyvanet.ru/ является <................................>
На сайте new.helplike.ru указывается, что услуги предоставляются ООО «Лайк Поддержка» (ИНН 7707346479, ОГРН 1157746657408).
Сответственно рекламодателями контекстной рекламы юридических услуг по оказанию помощи призывникам с предложением приобрести военный билет, размещавшейся на сайте http://yandex.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет посредством сервиса «Яндекс.Директ» 17 октября 2017 года, являются:
ИП Сухарев Михаил Александрович (ОГРНИП 308554333600262, ИНН 550617902766, <................................>);
ООО «Лайк Поддержка» (адрес: ул. Новослободская, д. 73/68, стр. 5, пом. II комн. 1, г. Москва, 127055, ОГРН 1157746657408, ИНН 7707346479, КПП 770701001, дата регистрации: 21.07.2015).
На сайте https://armyhelp.ru указано, что сайт принадлежит ООО «СПП». Также в политике конфиденциальности, размещенной на сайте https://armyhelp.ru указано, что персональные данные физических лиц обрабатывает ООО «СПП».
Согласно объяснениям ООО «СПП» услуги маркетинга для ООО «СПП» в период размещения указанной контекстной рекламы оказывало ООО «Сейлтекс» со ссылкой на платежное поручение № 512 от 16.10.2017. ООО «СПП» указывает на то, что общество не формировало и не согласовывало материалов для размещения спорного рекламного объявления в поисковой системе «Яндекс». ООО «СПП» указывает на то, что ООО «Сейлтекс» является рекламодателем указанной рекламы.
Согласно объяснениям ООО «Сейлтекс» 13 октября 2017 года ООО «Сейлтекс» направило в адрес ООО «СПП» счет на оплату услуг интернет-маркетинга (сайт: armyhelp.ru). Указанный счет был в полном объеме оплачен ООО «СПП», что подтверждается платежным поручением № 512 от 16.10.2017. Путем совершения указанных конклюдентных действий ООО «СПП» подтвердило свое согласие на заключение Договора-оферты на оказание услуг в интернете, размещенной по адресу https://prosto-r.ru. В дальнейшем представитель ООО «СПП» направил представителю ООО «Сейлтекс» по электронной почте файл по специальной форме, содержащий текст рекламных объявлений, подлежащих размещению в Яндекс.Директ. Указанный файл в неизменном виде был загружен ООО «Сейлтекс» в систему «Яндекс.Директ» на модерацию и размещение в сети Интернет. С учетом изложенного ООО «Сейлтекс» указывает на то, что не является рекламодателем указанной контекстной рекламы.
Согласно положениям Договора-оферты на оказание услуг в интернете, размещенной по адресу https://prosto-r.ru (далее - Договор оферты), моментом полного и безоговорочного принятия клиентом предложения компании заключить договор оферты (акцептом оферты) считается факт предоплаты Клиентом услуг компании.
Согласно пункту 2.1 Договора-оферты клиент поручает, а компания принимает на себя обязательства по оказанию услуг в интернете в соответствии с приложениями к данному договору.
Согласно пункту 2.1 приложения 1 к Договору-оферты компания обязуется оказывать клиенту услуги по предоставлению системы Простор для размещения контекстной рекламы на интернет-площадках и интернет-ресурсах заданной тематики, предоставлять статистику, а клиент обязуется оплачивать услуги компании в порядке и на условиях, предусмотренных договором оказания услуг.
Согласно пункту 3.1.1. приложения 1 к Договору-оферты компания обязуется размещать контекстную рекламу, в порядке, предусмотренным Договором-офертой с учетом условий, определенных в соответствующей рекламной кампании.
Согласно пункту 3.3.1 приложения 1 к Договору-оферты клиент обязуется самостоятельно определять содержание рекламной кампании.
Проанализировав изложенные обстоятельства, Комиссия ФАС России пришла к заключению, что рекламодателем контекстной рекламы юридических услуг по оказанию помощи призывникам с побуждением уклоняться от призыва на военную службу, размещавшейся на сайте http://yandex.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет посредством сервиса «Яндекс.Директ» 19 октября 2017 года, является ООО «СПП» (адрес: Невский пр-т, д. 32-34, лит. А, пом. 70Н, г. Санкт-Петербург, 191186, ОГРН 1137847452731, ИНН 7841492057, КПП 784101001, дата регистрации: 22.11.2013) .
Руководствуясь пунктом 1 статьи 7, пункта 1 части 4 статьи 5, пунктом 2 части 1 статьи 33, частями 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей, нарушающей пункт 1 статьи 7 Федерального закона «О рекламе», контекстную рекламу юридических услуг по оказанию помощи призывникам с предложением приобрести военный билет, размещавшуюся на сайте http://yandex.ru в сети Интернет посредством сервиса «Яндекс.Директ» 17 октября 2017 года, поскольку реализация военных билетов запрещена законодательством Российской Федерации.
2. Признать ненадлежащей, нарушающей пункт 1 части 4 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», контекстную рекламу юридических услуг по оказанию помощи призывникам с побуждением уклоняться от призыва на военную службу, размещавшуюся на сайте http://yandex.ru в сети Интернет посредством сервиса «Яндекс.Директ» 19 октября 2017 года, поскольку реклама побуждает к совершению противоправных действий.
3. Выдать ООО «ЯНДЕКС» (юридический адрес: ул. Льва Толстого, д. 16, г. Москва, 119021, ОГРН 1027700229193, ИНН 7736207543, КПП 770401001, дата регистрации 18.09.2002) предписание о прекращении нарушения Федерального закона «О рекламе».
4. Выдать ИП Сухареву М.А. (ОГРНИП 308554333600262, ИНН 550617902766, дата регистрации: 01.12.2008, адрес: ул. 6 Линия, д. 34, кв. 7, г. Омск, 644021) предписание о прекращении нарушения Федерального закона «О рекламе».
5. Выдать ООО «Лайк Поддержка» (адрес: ул. Новослободская, д. 73/68, стр. 5, пом. II комн. 1, г. Москва, 127055, ОГРН 1157746657408, ИНН 7707346479, КПП 770701001, дата регистрации: 21.07.2015) предписание о прекращении нарушения Федерального закона «О рекламе».
6. Выдать ООО «СПП» (адрес: Невский пр-т, д. 32-34, лит. А, пом. 70Н, г. Санкт-Петербург, 191186, ОГРН 1137847452731, ИНН 7841492057, КПП 784101001, дата регистрации: 22.11.2013) предписание о прекращении нарушения Федерального закона «О рекламе».
7. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу ФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ЯНДЕКС», ИП Сухарева М.А., ООО «Лайк Поддержка», ООО «СПП».
Решение изготовлено в полном объеме 6 апреля 2018 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
А.Ф. Сиразутдинова
Сиразутдинова А.Ф. 8 (499) 755-23-23 доб. 474