База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 1-16-24/00-22-18 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ

«5» марта 2018 года г. Москва

Председатель Комиссии ФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства № 1-16-24/00-22-18 Тенишев Андрей Петрович – начальник Управления по борьбе с картелями –

УСТАНОВИЛ:

26.01.2017 в ФАС России поступило заявление <...>
(вх. ФАС России от 26.01.2017 № 11902/17) о нарушении антимонопольного законодательства при передаче в аренду земельных участков в Белгородской области (далее - заявление).

В ходе проверки обстоятельств, указанных в заявлении, антимонопольным ведомством установлено следующее. Пять земельных участков, принадлежащих Белгородской области на праве собственности, в период с 01.01.2014 по 01.09.2016 были объединены с земельными участками, принадлежащими ряду физических лиц. Впоследствии данные вновь образованные земельные участки, находящиеся в долевой собственности физических лиц и Белгородской области, были переданы в аренду (субаренду) компаниям ООО «Ямская степь», АО «Белгородский земельный фонд» и ООО «Агрофирма «Красненская» без проведения торгов. Установлено, что передача земельных участков в субаренду производилась по истечении десяти дней с даты образования земельного участка, находящегося в долевой собственности. Коммерческая деятельность указанных компаний связана с использованием земельных участков для сельскохозяйственного назначения.

При этом установлены связи физических лиц, земельные участки которых объединялись с земельными участками Белгородской области, с компаниями ООО «Ямская степь» и ООО «Агрофирма «Красненская», получившими данные земельные участки в аренду (субаренду). Помимо этого, 29.12.2015 земельный участок, принадлежащий на праве собственности Губкинскому городскому округу Белгородской области, был передан на основании статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации крестьянскому (фермерскому) хозяйству <...> Спустя две недели после этого данный земельный участок был переуступлен <...> в рамках договора уступки права аренды земельного участка от 29.12.2015 в пользу ООО «Ямская степь», то есть без проведения торгов.

Таким образом, вышеуказанные земельные участки были переданы без проведения торгов Белгородской областью и Губкинским городским округом Белгородской области следующим организациям:

• • АО «Белгородский земельный фонд», которое в течение короткого периода времени передало по договору субаренды земельный участок компании ООО «Агрофирма «Красненская».

  • ООО «Ямская степь».

Описанные фактические обстоятельства, а также иные доказательства наличия признаков нарушения антимонопольного законодательства Администрацией Белгородской области, Администрацией Губкинского городского округа Белгородской области, ООО «Ямская степь», АО «БЗФ», ООО Агрофирма «Красненская» отражены в материалах дела
№ 1-16-24/00-24-18.

На основании изложенного издан приказ ФАС России от 09.02.2018
№ 150/18 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения Администрацией губернатора Белгородской области (ИНН 3123107084; 308000, область Белгородская, г. Белгород, площадь Соборная, 4), Администрацией Губкинского городского округа (ИНН 3127050181; 309189, область Белгородская, г. Губкина, ул. Мира, 16), акционерным обществом «Белгородский земельный фонд» (ИНН 3123114290; 308014, область Белгородская, г. Белгород, ул. Николая Чумичова, д. 122), обществом с ограниченной ответственностью «Ямская степь» (ИНН 3127013711; 309186, область Белгородская, г. Губкин, ул. Скворцова, д. 1), обществом с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Красненская» (ИНН 2348032397; 309877, область Белгородская, район Красненский, село Большое, ул. Новая, корпус Мастерская) части 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Руководствуясь частью 13 статьи 44 Закона о защите конкуренции,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело № 1-16-24/00-22-18 к рассмотрению на 16 апреля 2018 г. в 14 часов 00 минут по адресу: 125993, г. Москва, ул. Садовая Кудринская, д. 11, 4 этаж, зал Коллегии.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве:

ответчиков:

Администрацию губернатора Белгородской области (ИНН 3123107084; 308000, область Белгородская, г. Белгород, площадь Соборная, 4);

Администрацию Губкинского городского округа (ИНН 3127050181; 309189, область Белгородская, г. Губкина, ул. Мира, 16);

акционерное общество «Белгородский земельный фонд» (ИНН 3123114290; 308014, область Белгородская, г. Белгород, ул. Николая Чумичова, д. 122);

общество с ограниченной ответственностью «Ямская степь» (ИНН 3127013711; 309186, область Белгородская, г. Губкин, ул. Скворцова, д. 1);

общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Красненская» (ИНН 2348032397; 309877, область Белгородская, район Красненский, село Большое, ул. Новая, корпус Мастерская);

заявителя: <...>;

лица, располагающего сведениями об обстоятельствах рассматриваемого дела: <...>.

3. Администрации губернатора Белгородской области, Администрации Губкинского городского округа, представить в течение десяти рабочих дней с момента получения настоящего определения заверенные надлежащим образом копии следующих документов и информацию:

• • штатную расстановку с указанием Ф.И.О. и должностей за период с 01.01.2015 по дату получения настоящего определения (следует представить на электронном носителе поквартально по состоянию на первое число каждого квартала);

3.2. решения (иные акты) должностных лиц об объединении земельных участков с кадастровыми номерами: 31:03:0000000:119, 31:03:0000000:247, 31:03:0000000:117, 31:07:0000000:135, 31:07:0000000:279, а также решения (иные акты) о передаче земельных участков в аренду (с приложением служебных записок (поручений), направляемых сотрудниками (должностными лицами) администрации при (с целью) принятии указанных решений;

3.3. переписку (в том числе посредством электронной почты) с сотрудниками (работниками) АО «Белгородский земельный фонд»,
ООО «Ямская степь», ООО «Агрофирма «Красненская» за период с 01.01.2014 по дату получения настоящего запроса (переписка должна быть представлена единым файлом в формате pst либо в ином формате с возможностью её беспрепятственного просмотра (без пароля, пин-кода, в незашифрованном виде).

4. АО «Белгородский земельный фонд», ООО «Ямская степь»,
ООО «Агрофирма «Красненская» представить в течение десяти рабочих дней с момента получения настоящего определения заверенные надлежащим образом копии следующих документов и информацию:

4.1. переписку (в том числе посредством электронной почты) сотрудников, учредителей, а также руководителей компаний за период с 01.01.2014 по дату получения настоящего запроса (переписка должна быть представлена единым файлом в формате pst либо в ином формате с возможностью её беспрепятственного просмотра (без пароля, пин-кода, в незашифрованном виде) с сотрудниками (работниками) Администрации губернатора Белгородской области и Администрации Губкинского городского округа.

4.2. перечень лиц, входящих в одну группу с вашей организацией, по форме, утверждённой приказом ФАС России от 20.11.2006 № 293, по состоянию на следующие даты: 01.01.2014 ,01.03.2014, 01.06.2014, 01.09.2014, 01.12.2014, 01.01.2015, 01.03.2015, 01.06.2015, 01.09.2015, 01.01.2016, 01.03.2016, 01.06.2016, 01.09.2016, 01.01.2017, 01.03.2017, 01.06.2017, 01.09.2017, 01.01.2018 и на дату получения настоящего документа.

• • учредительные документы, устав, положение (в т. ч. о филиалах), свидетельства о присвоении ИНН, ОГРН, КПП, решение об избрании (назначении) единоличного исполнительного органа;

4.4. штатную расстановку с указанием Ф.И.О. и должностей за период с 01.01.2015 по дату получения настоящего определения (следует представить на электронном носителе поквартально по состоянию на первое число каждого квартала).

• • • <...> в течение десяти рабочих дней с момента получения настоящего определения заверенные надлежащим образом копии следующих документов и информацию:

      • 5.1. договор аренды (уступки права аренды) земельного участка с кадастровым номером 31:03:0000000:3912 от 29.12.2015 в пользу ООО «Ямская степь».

        • • • • •  

                  Явка ответчиков, а также лиц, участвующих в деле, и (или) их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

Для оформления пропусков в здание ФАС России (125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11) необходимо связаться с Попковым Александром Вадимовичем ‒ главным специалистом-экспертом отдела расследований на товарных рынках Управления по борьбе с картелями (тел: (499) 755-23-23,
доб. 088-284).