База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

 

по делу № 1-11-139/00-22-17

 

г. Москва

Резолютивная часть решения оглашена «04» декабря 2017 года

В полном объеме решение изготовлено «18» декабря 2017 года

 

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дела № 1-11-139/00-22-17 о нарушении антимонопольного законодательства в составе: <...> (далее – Комиссия ФАС России),

рассмотрев дело № 1-11-139/00-22-17 по признакам нарушения ООО «Технострой» (ИНН 7813250320, ОГРН 1167847197693, место нахождения: 197110, г. Санкт-Петербург, Петровский пр., д. 14, лит. А, пом. 17Н), ООО «СУ № 908» (ИНН 7813527004, ОГРН 1127847095507, место нахождения: 197110, г. Санкт-Петербург, Левашовский пр., д. 12, Лит. А, Помещение 1Н), ООО ДК «Автодор» (ИНН 7813232882, ОГРН 1157847340837, место нахождения: 197110, г. Санкт-Петербург, ул. Красного Курсанта, д. 25, лит. Н, пом. 109) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

в присутствии на заседании представителя ООО «Технострой» <...> (доверенность от 21.09.2017 №49),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Федеральную антимонопольную службу (далее – ФАС России) поступило заявление ООО «Титан» (вх. от 12.12.2016 №183333, далее – заявитель, заявление), указывающее на признаки нарушения статьи 17 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), выразившиеся в ограничении, недопущении конкуренции действиями ФКУ УПРДОР «РОССИЯ» при организации и проведении закупок №0336100012516000050 и №0336100012516000082.

В целях проверки фактов, указанных в заявлении исследована информация размещенная в Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС), запрошены сведения у ООО «РТС-тендер» (исх. от 06.02.2017 №АЦ/6520/17, вх. от 28.02.2017 №28804/17), проведены внеплановые выездные проверки в отношении ФКУ УПРДОР «РОССИЯ» (ИНН 6905005038)

, ООО «Технострой» (ИНН 1020017124)

, ООО «СУ № 908» (ИНН 7813527004)

.

 

В ходе осмотров территорий, помещений, документов и предметов проверяемых лиц ФАС России на рабочих столах и компьютерах сотрудников ООО «Технострой», ООО «СУ № 908» обнаружены документы и информация (в том числе электронная переписка), свидетельствующая о заключении и реализации ООО «Технострой», ООО «СУ № 908», ООО ДК «Автодор» (далее также – ответчики, участники Соглашения) антиконкурентного соглашения (далее также – Соглашение), заключенного с целью установления и поддержания цен на торгах.

По результатам проведения указанных внеплановых выездных проверок ФКУ УПРДОР «РОССИЯ», ООО «Технострой», ООО «СУ № 908» составлены акты проверок от 20.06.2017 №№95, 96, 98. Материалы проверок приобщены к материалам дела № 1-11-139/00-22-17.

В течение периода проведения внеплановых выездных проверок, для полного и всестороннего анализа рассматриваемых обстоятельств, были запрошены сведения и информация у следующих организаций: ПАО «Мегафон» (исх. от 07.03.2017 №АВ/14170/17, от 17.04.2017 исх.№АЦ/25493/17), АО «Электронные торговые системы (ЭТП ММВБ)» (от 07.03.2017 исх.№АЦ/14071/17, от 10.04.2017 исх.№АЦ/23276/17), ООО «РТС-тендер» (от 10.04.2017 исх.№АЦ/23275/17), ФНС России (от 10.04.2017 исх.№АЦ/23274/17), ООО «Компания «Тензор» (от 10.04.2017 исх.№АЦ/23270/17), ООО «Связьсервис» (от 17.04.2017 исх.№АЦ/25486/17), ПАО «Ростелеком» (от 17.04.2017 исх.№АЦ/25491/17), АКБ «ПЕРЕСВЕТ», ПАО «СБЕРБАНК», БАНК «ВОЗРОЖДЕНИЕ», АО «АБ «РОССИЯ», ООО «Банк БКФ», ПАО «ЭНЕРГОМАШБАНК», ПАО АКБ «СВЯЗЬ-БАНК» (от 19.05.2017 исх.№МО/33721/17). Запросы и ответы на них также приобщены к материалам дела № 1-11-139/00-22-17.

ФАС России получена информация о том, что 17.07.2017

произведена реорганизация ООО «Технострой» (ИНН 1020017124) в форме присоединения к ООО «Технострой» (ИНН 7813250320), в связи с чем ООО «Технострой» (ИНН 7813250320) с 17.07.2017 стал правопреемником ООО «Технострой» (ИНН 1020017124) по всем правам и обязанностям.

 

На основании заявления ООО «Титан», информации, полученной в ходе проведенных проверок, а также анализа сведений и информации полученных по запросам ФАС России, 02.10.2017 ФАС России возбуждено дело № 1-11-139/00-22-17 о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ООО «Технострой» (ИНН 7813250320), ООО «СУ № 908», ООО ДК «Автодор» по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее также — дело № 1-11.139/00-22-17).

Определением о назначении дела № 1-11-139/00-22-17 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению (от 06.10.2017 №АЦ/69212/17) дело № 1-11-139/00-22-17 назначено к рассмотрению на 30.10.2017, в качестве ответчиков привлечены: ООО «Технострой», ООО «СУ № 908», ООО ДК «Автодор».

В целях получения дополнительной информации ФАС России направлены запросы: ООО «Технострой» (от 06.10.2017 исх.№АЦ/69209/17), МИФНС по крупнейшим налогоплательщикам №2 по Санкт-Петербургу (от 06.10.2017 №АЦ/69210/17), ООО «РТС – тендер», ОАО «Единая электронная торговая площадка», АО «Электронные торговые системы», ЗАО «СБЕРБАНК АСТ», Агентство по государственному заказу республики Татарстан (от 20.10.2017 исх.№АЦ72322/17). Запросы и поступившие ответы на них приобщены к материалам дела.

Определением об отложении дела № 1-11-139/00-22-17 о нарушении антимонопольного законодательства (от 02.11.2017 №АЦ/76336/17), рассмотрение дела № 1-11-139/00-22-17 отложено на 21.11.2017, у ответчиков запрошена дополнительная информация.

В рамках рассмотрения дела и в соответствии с частью 5.1 статьи 45 Закона о защите конкуренции был подготовлен и приобщен к материалам дела

аналитический отчет по результатам исследования состояния конкурентной среды при проведении закупочных процедур.

 

Анализ проведен в целях полного, объективного, всестороннего установления и выявления случаев недопущения, ограничения или устранения конкуренции при проведении и участии в исследуемых закупках:

- проведенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» закупках по реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования федерального значения (полный перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения, рассматриваемых в рамках дела № 1-11.139/00-22-17 представлен в Приложении №2 аналитического отчета), а также реконструкции мостового перехода через канал Княжегубской ГЭС, ремонта асфальтобетонного покрытия в г. Кемь, строительству, содержанию и восстановлению изношенного покрытия автомобильных дорог общего пользования регионального значения;

- проведенной в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» закупке по выполнению строительно-монтажных работ по объекту автомобильной дороги, расположенной на территории муниципального образования «Псковский район» Псковской области.

В ходе рассмотрения дела и по результатам проведения исследования состояния конкуренции Комиссией ФАС России в совокупности выявлено 43 (сорок три) закупочных процедуры, проведенных в соответствии с положениями Закона о контрактной системе, а также 1 (одна) закупочная процедура проведенная в соответствии с Законом №223-ФЗ, прошедшие в период с 30.06.2014 по 29.08.2017, с признаками антиконкурентного соглашения – картеля, целью которого являлось поддержание цен на торгах.

В перечень рассматриваемых закупочных процедур входят следующие №№ 0336100012514000076, 0306100000414000113, 0306100000414000124, 31502172855, 0337100016515000044, 0336100012515000035, 0336100012515000036, 0372100041515000026, 0336100012515000085, 0372100041515000109, 0337100016515000133, 0337100016515000134, 0337100016516000059, 0348100042416000108, 0348100042416000109, 0337100016516000074, 0372100041516000090, 0337100016517000026, 0337100016517000028, 0337100016517000038, 0372100041517000026, 0372100041517000029, 0336100012517000034, 0337100016517000062, 0336100012517000035, 0306100000417000031, 0348100042417000068, 0348100042417000069, 0348100042417000070, 0336100012517000049, 0348100042417000078, 0372100009917000010, 0106300003216000002, 0336100012516000075, 0336100012517000053, 0136200003617006024, 0372100009917000063, 0157200000316000478, 0306100000414000183, 0306100000414000180, 0149200002314003926, 0372100041514000089, 0337100016516000106, 0337100016517000086 (далее также закупочные процедуры).

В результате исследования документов и информации, имеющихся в материалах дела № 1-11-139/00-22-17, Комиссией ФАС России установлено следующее.

Участниками, потенциальными участниками, а также победителями по результатам рассматриваемых закупочных процедур, проведенных с июня 2014 по август 2017, являлись: ООО «Технострой» (ИНН 1020017124, до июля 2017 года); ООО «СУ № 908»; ООО ДК «Автодор» (с марта 2016 года по август 2017 года); ООО «Технострой» (ИНН 7813250320, с апреля 2016 года по август 2017 года).

Для исследованных Комиссией ФАС России закупочных процедур характерны следующие признаки и обстоятельства:

• • • для участия в электронных аукционах участники соглашения использовали единую инфраструктуру, включающую одинаковые IP-адреса, телефоны, места фактического расположения и пр.

2. участники соглашения имеют устойчивые связи (характер которых, однако, исключает их юридическую подконтрольность одному лицу);

3. участники соглашения выдавали доверенности на заключение договоров на получение электронной цифровой подписи (далее также — ЭЦП) на одно и то же лицо;

4. закупочные процедуры завершились с минимальным снижением цены контракта;

5. ряд закупочных процедур завершилось без снижения цены контракта в связи с участием в закупке единственного участника соглашения;

6. победителем по закупочным процедурам, в определенные периоды времени становились одни и те же участники соглашения;

7. действия участников соглашения характеризуются единой моделью поведения, состоящей из повторяющихся (аналогичных) действий.

8. в случаях совместного участия в открытых конкурсах участники соглашения подавали одинаковые ценовые предложения.

В двадцати четырех закупочных процедурах участие принял единственный участник соглашения, с которым впоследствии заключался государственный контракт по начальной (максимальной) цене.

Таким образом, все исследованные закупочные процедуры прошли в отсутствие конкурентной борьбы с минимальным снижением НМЦК или без снижения цены контракта.

Ответчики в период участия в закупочных процедурах являлись конкурентами

, следовательно, при участии в закупочных процедурах хозяйствующие субъекты должны были соблюдать запрет, установленный пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

 

Вместе с тем, как следует из документов и информации, имеющихся в материалах дела, участники рассматриваемых закупочных процедур вступили в устное антиконкурентное соглашение, целью которого было поддержание цен и обеспечение победы на торгах определенных участников картеля.

Заключение антиконкурентного Соглашения подтверждается заявлениями Ответчиков № 1 от 03.10.2017 №150015-ДСП/17, от 21.11.2017 №177837-ДСП/17, №178149-ЭП/17, №178147-ЭП/17 и № 2 от 05.10.2017 №151484-ДСП/17 (далее по тексту — Заявления об участии в антиконкурентном соглашении), поступившими в ФАС России в порядке примечания к статье 14.32 КоАП РФ

в ходе рассмотрения дела № 1-11-139/00-22-17 о нарушении антимонопольного законодательства.

 

В результате анализа Заявлений об участии в антиконкурентном соглашении, Комиссией ФАС России установлено, что местом заключения антиконкурентного соглашения является г. Санкт-Петербург. Периодом заключения и участия ответчиков в антиконкурентном соглашении указывается период времени с июня 2014 года по август 2017 года.

Предметом соглашения являлись следующие действия его участников: формальное участие в торгах в области гражданского и дорожного строительства, проводимых государственными и муниципальными организациями, раздел аукционов между участниками антиконкурентного соглашения по заказчикам и объектам строительства.

Комиссией ФАС России установлено, что реализация аннтиконкурентного соглашения подтверждается следующими взаимосвязями, указанными также и в заявлениях об участии в антиконкурентном соглашении:

- использование единой инфраструктуры (заявки участников, а также ценовые предложения подавались с одного IP-адреса: 94.143.246.163; 93.153.237.242 и 78.36.40.223; и одним и тем же лицом – работником ООО «Технострой», оформленным также по совместительству и в ООО «СУ № 908», по должности – инженер-программист);

- использованием технического оснащения (использовался одни номер телефона 8 (8142) 78 74 14; один и тот же персональный компьютер (MAC: 08:3Е:8Е:DA:B6F3);

- расчетные счета участников антиконкурентного соглашения открыты в банках ПАО «Сбербанк», АКБ «Пересвет», обслуживание счетов участников соглашения проводилось одной группой работников банков; для кредитования АКБ «Пересвет» привлекал в качестве поручителей участников и директоров участников соглашения;

- контакты между не входящими в состав органов управления юридических лиц работниками, участвующими в подготовке документации для торгов осуществляла <...>;

- «кадровая» взаимосвязь организаций (оформлялся переход четырёх работников на аналогичную должность из одного юридического лица в другое путем единовременного увольнения по собственному желанию из ООО «Технострой» и зачисления в штат ООО «СУ № 908»; некоторые лица - являющиеся в настоящее время сотрудниками ООО «СУ № 908», работали в ООО «Технострой» и ООО «СУ № 908» по совместительству: <...>; <...>, <...>, <...>;

- участники антиконкурентного соглашения арендовали помещения на одной производственной площадке с целью использования единой материально-технической базы, расположенной по адресу: Республика Карелия, Прионежский район, пос. Мелиоративный, ул. Петрозаводская, дом 4, арендуемой ООО «Технострой» и ООО «СУ № 908» у ООО «РТС» (ИНН 1001279830) на основании договоров аренды № 04.1 от «01» апреля 2014 г., № 04.3 от «21» апреля 2014 г.;

- фактическое нахождение участников соглашения по одному адресу, использование для связи единого телефона (номер телефона 8 (8142) 78-74-14), единого персонального компьютера (MAC: 08:3Е:8Е:DA:B6F3), единых IP-адресов: 93.153.237.242 (Мегафон) и 78.36.40.223 (Ростелеком), 94.143.246.163 (Связьсервис), прикрепленных к указанному помещению, заключению договора на предоставление услуг интернет-связи с обозначенными интернет-провайдерами ООО «Технострой» с предоставлением права пользования также и ООО «СУ № 908», ООО ДК «Автодор»;

- между участниками соглашения существовали финансовые и договорные связи, что подтверждается Договором процентного займа №19/04 от 19.04.2017г. заключенного между ООО ДК «Автодор» и ООО «СУ № 908»; Договором процентного займа №20/10 от 20.10.2014г. заключенного между ООО «СУ № 908» и ООО «Технострой» (ИНН 1020017124), Договором займа №20/05 от 20.05.2016г. заключенного между ООО «Технострой» (ИНН 1020017124) и ООО «СУ № 908»; Договором займа №29/08 от 29.08.2016г. заключенного между ООО «Технострой» (ИНН 1020017124) и ООО «СУ № 908»; платежными поручениями между ООО ДК «Автодор» и ООО «СУ № 908»: №708 от 19.04.2017г., №979 от 16.06.2017г.; платежными поручениями между ООО «Технострой» (ИНН 1020017124) и ООО «СУ № 908»: от 13.01.2016 №90, от 22.09.2016 №711, от 01.02.2016 №607.

К заявлениям об участии в антиконкурентном соглашении приложены перечни закупочных процедур, в которых реализовалось антиконкурентное соглашение. Общее количество закупочных процедур, составило 44 (сорок четыре) закупочные процедуры, что также подтверждается материалами дела №1-11-139/00-22-17.

 

При анализе фактических действий, связанных с участием ответчиков в закупочных процедурах и преднамеренным отказом участников соглашения от участия в закупочных процедурах в результате соглашения, Комиссией ФАС России установлено, что соглашение между ООО «Технострой» (ИНН 1020017124) и ООО «СУ № 908» (ИНН 7813527004) заключено не позднее 24.07.2014

. До 25.04.2016

к соглашению присоединилось ООО ДК «Автодор» (ИНН 7813232882). Не позднее 25.04.2016

к соглашению присоединилось ООО «Технострой» (ИНН 7813250320).

 

На основании результатов проведения внеплановых выездных проверок, анализа информации представленной ООО «РТС – тендер», ОАО «Единая электронная торговая площадка», АО «Электронные торговые системы», ЗАО «СБЕРБАНК АСТ» (далее также - ЭТП), а также сведений, содержащихся в ЕИС, Комиссией ФАС России в действиях ООО «Технострой» (ИНН 1020017124, 7813250320 с апреля 2016 года), ООО «СУ № 908», ООО «ДК «Автодор» (с марта 2016 года), выявлены признаки нарушения антимонопольного законодательства (пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции), при участии, отказе от участия в результате соглашения, в закупках, проведенных в период с 2014 по 2017 год, что объективно подтверждается следующим.

 

I. Использование ООО «Технострой» (ИНН 1020017124), ООО «СУ № 908», ООО «ДК «Автодор» (с 2015 года) единой инфраструктуры для участия в закупках, проведенных в период с 2014 по 2017 год.

В ходе анализа информации, представленной ЭТП, ООО «РТС-тендер» (вх.№28804/17 от 28.02.2017) установлено, что при участии в торгах ООО «Технострой» (ИНН 1020017124), ООО «СУ № 908», а также ООО ДК «АВТОДОР» осуществляли юридически значимые действия на ЭТП, со следующих IP-адресов: 93.153.237.242, 78.36.40.223, 94.143.246.163., - Таблица №1.

На основании информации, полученной от ЭТП, в целях установления принадлежности IP-адресов конкретным организациям, были направлены запросы провайдерам (исх.№№АЦ/25493/17, АЦ/25486/17, АЦ/25491/17 от 17.04.2017).

Согласно ответу провайдера ПАО «Мегафон» (вх. от 20.03.2017 №39870/17), IP-адрес 93.153.237.242 в апреле 2014 года – сентябре 2016 года использовался для обеспечения функционирования оборудования канала передачи данных (pvc 169512).

Арендатором канала значится ООО «Технострой» (ИНН 1020017124). Адрес оконечного оборудования канала - Республика Карелия, Прионежский р-н, пос. Мелиоративный, д. 4.

Согласно ответу ПАО «Мегафон» (вх. от 02.05.2017 №66023-ДСП/17) постоянное виртуальное соединение 169512 было установлено при оказании услуг связи – предоставление цифрового виртуального канала сети передачи данных 169512, по договору №248407 от 13.12.2013 заключенному между ОАО «Мегафон» и ООО «Технострой».

 

Таблица №1. IP-адреса ООО «Технострой», ООО «СУ №908», ООО ДК «Автодор»,

с которых осуществлялись юридически значимые действия на электронных площадках

п.п. №	IP-адрес	ООО «Технострой»	ООО «СУ №908»	ООО ДК «Автодор»
1	93.153. 237.242	№ закупок – 0306100000414000180, 0306100000414000183, 0372100041514000089, 0306100000416000043, 0306100000416000064, 0336100012514000041, 0336100012514000044, 0372100041515000134. 0337100016516000059 0348100042416000089 0348100042416000090 0348100042416000091 0348100042416000108 0348100042416000109 0337100016516000085 0337100016516000086	№ закупок -0372100041516000090, 0372100041514000089, 0372100041514000161, 0372100041516000062, 0372100041516000063, 0337100016516000074 0337100016517000028, 0337100016517000026	№ закупок – 0106300003216000002, 0336100012516000075.
2	78.36.40. 223	№ закупок – 0306100000414000180, 0306100000414000183, 0149200002314003926 0337100016515000155	№ закупок – 0372100041514000089, 0372100041514000161.	-
3	94.143. 246.163	№ закупок – 0372100041514000089, 0149200002314003926.	№ закупок – 0306100000414000180, 0306100000414000183, 0372100041514000089.	-

 

В акте выполненных работ №3128/2014 (к договору №248407 от 13.12.2013) указано, что адресом включения 1 (цифрового виртуального канала сети передачи данных) является г. Санкт-Петербург, Петровский пр. д. 14/6, адресом включения 2 – Карелия, Прионежский р-н, п. Мелиоративный, Петрозаводская ул., д. 4.

Таким образом, IP-адрес 93.153.237.242 используется ООО «Технострой» для обеспечения функционирования оборудования цифрового виртуального канала сети передачи данных между указанными адресами.

В Таблице №1 «IP-адреса ООО «Технострой», ООО «СУ №908», ООО ДК «Автодор», с которых подавались заявки, ценовые предложения, заключались контракты», указано, что ООО «Технострой», ООО «СУ №908» регулярно осуществляли юридически значимые действия на электронной площадке с использованием одного и того же IP-адреса - 94.143.246.163.

По запросу ФАС России ПАО «Ростелеком» (вх. от 17.05.2017 №74895-ДСП/17) представлены документы о том, что между ПАО «Ростелеком» и ООО «Технострой» заключен договор об оказании услуг связи №14018265 от 24.06.2011 с адресами установки оконечного оборудования:

- г. Петрозаводск, п. Мелиоративный ул. Лесная, д. 2;

- п. Тэдино, ул. Гористая, д. 13;

- г. Петрозаводск, п. Мелиоративный, ул. Петрозаводская, д. 4.

При этом, указано, что IP – адрес 78.36.40.223 выделен абоненту ООО «Технострой» (ИНН 1020017124).

На основании изложенного, можно заключить, что ООО «Технострой» и ООО «СУ № 908», а также ООО ДК «АВТОДОР» использовали единую инфраструктуру, что подтверждается идентичностью IP-адресов - 93.153.237.242, 78.36.40.223, 94.143.246.163, с которых осуществлялись юридически значимые действия на ЭТП «РТС-тендер» (подача заявок на участие, ценовые предложения, заключение контрактов).

 

II. Получение квалифицированного сертификата ЭЦП одним лицом - Сорокиным А.В.

ООО «Компания «Тензор» (вх.№62414/17 от 25.04.2017) представлена информация о владельцах сертификатов ключей электронной цифровой подписи (используемых для осуществления юридически значимых действий на торговых площадках).

Анализ представленной информации показал, что за период с 2013 по 2016гг., уполномоченными лицами ООО «Технострой» и ООО «СУ №908 на получение ЭП (электронной подписи) выступали одни и те же лица. Сведения приведены в таблице №2:

 

Таблица №2. Сведения об уполномоченных лицах ООО «Технострой» и

ООО «СУ №908 на право получения сертификата

<...>	<...>	<...>	<...>			<...>
			<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>	<...>	<...>	<...>

 

 

Из таблицы №2 следует, что при получении электронных цифровых подписей, в том числе, для осуществления юридически значимых действий на ЭТП, ООО «Технострой» и ООО «СУ №908» в период с 2013 по 2016гг. выдавали доверенности на подачу документов и получение ЭЦП одним и тем же лицам - <...> или <...>.

 

III. Наличие устойчивых связей между ООО «Технострой», ООО «СУ № 908», ООО «ДК «Автодор».

В ходе проведения внеплановой выездной проверки на рабочем столе <...>, являющейся одновременно бухгалтером ООО «СУ № 908» и ООО «Технострой», обнаружены:

- формы бланков для корреспонденции ООО «Технострой» (ИНН 1020017124), ООО «СУ № 908» и ООО ДК «Автодор» (ИНН 7813232882). Указанные бланки используются обществами, что подтверждается фактической перепиской (исходящими письмами);

- таблицы в формате Microsoft Excel «Ведомость по контрагентам» по всем контрагентам ООО «Технострой» (ИНН 1020017124), ООО «СУ № 908», ООО ДК «Автодор», Акты сверки расчетов ООО «Технострой» (ИНН 1020017124), ООО «СУ № 908» и ООО ДК «Автодор»;

Также в помещении проверяемого лица ООО «СУ № 908» по адресу г. Санкт-Петербург, Левашовский пр., д. 12, Лит. А, каб. 401 скопированы документы, принадлежащие ООО «Технострой» (ИНН 1020017124, Акты сверки взаимных расчетов ООО «Технострой» и контрагентов, договоры, иные документы).

Обстоятельства, подтверждающие осуществление ООО «Технострой» и ООО «СУ № 908» совместной деятельности также подтверждаются заявлениями, полученными ФАС России в рамках примечания к статье 14.32 КоАП РФ. Так, приложениями к заявлениям об участии в антиконкурентном соглашении являются:

- договор аренды недвижимого имущества от 21.04.2014 № 04.3, заключенный между ООО «РТС» и ООО «СУ № 908» о сдаче в аренду нежилых помещений №№4, 6, 7, 8, 22, 23 находящихся в административном здании, общей площадью 460,2 кв.м, количество этажей: 1, по адресу: Республика Карелия, Прионежский район, пос. Мелиоративный, ул. Петрозаводская, д. 4, кадастровый (условный) номер <...> :20:0040105:31, срок аренды с 21.04.2014 по 31.03.2015;

- договор аренды недвижимого имущества от 01.04.2014 № 04.1, заключенный между ООО «РТС» и ООО «Технострой» о сдаче в аренду нежилых помещений №№14, 15, 16, 19, 20, 21, 24, 25, 26 находящихся в административном здании, общей площадью 460,2 кв.м, количество этажей: 1, по адресу: Республика Карелия, Прионежский район, пос. Мелиоративный, ул. Петрозаводская, д. 4, кадастровый (условный) номер <...> :20:0040105:31, срок аренды с 01.04.2014 по 01.03.2015;

- договор процентного займа от 20.10.2014 №20/10, заключенный между ООО «Технострой» и ООО «СУ № 908» о передаче ООО «Технострой» (в займ) денежных средств в размере 10 000 000,00 руб.;

- договор займа от 20.05.2016 №20/05, заключенный между ООО «Технострой» и ООО «СУ № 908» о передаче ООО «СУ № 908» (в займ) денежных средств в размере 23 289 431,00 руб.;

- договор займа от 29.08.2016 №29/08, заключенный между ООО «Технострой» и ООО «СУ № 908» о передаче ООО «СУ № 908» (в займ) денежных средств в размере 40 000 000,00 руб.; платежное поручение от 22.09.2016 №711 о возврате процентного займа от 29.08.2016 №29/08 в размере 7 500 000,00 руб.

- перечни сотрудников ООО «Технострой» и ООО «СУ № 908», находившихся в штате ООО «Технострой»: <...> - период работы до 01.03.2013; <...> - период работы до 01.03.2013; <...> - период работы до 01.03.2013; <...> - период работы до 01.03.2013. После увольнения из ООО «Технострой» указанные сотрудники были трудоустроены в ООО «СУ № 908», что подтверждается письмами ООО «Технострой» от 29.09.2017 №357, ООО «СУ № 908» от 26.09.2017 №254;

Более того, на сегодняшний день имеются сотрудники, одновременно входящие в штат ООО «Технострой» и ООО «СУ № 908»: <...>; <...>.

Таким образом, установлены устойчивые связи между ООО «Технострой» и ООО «СУ № 908», ООО «ДК «Автодор», что свидетельствует о возможности реализации ООО «Технострой», ООО «СУ № 908», ООО «ДК «Автодор» антиконкурентного соглашения.

 

IV. В результате проведённой внеплановой выездной проверки ООО «Технострой», обнаружены доказательства наличия антиконкурентного соглашения, заключенного между ООО «Технострой», ООО «СУ № 908», ООО «ДК «Автодор», что подтверждается, в том числе фактической реализацией его в 2017 году.

В ходе осмотра 23.03.2017 территорий, помещений, предметов и документов, в рамках внеплановой проверки ООО «Технострой», среди документов в кабинете <...> (<...> ООО «Технострой» (ИНН 1020017124), была обнаружена таблица «Перечень объектов планируемых к реализации в 2017 году ООО «Технострой»; ООО «СУ № 908»; ООО «ДК «Автодор» (далее также Таблица антиконкуретного соглашения)

, свидетельствующая о разделе (до проведения закупочных процедур и определения победителя) между ООО «Технострой», ООО «СУ № 908» и ООО «ДК «Автодор» закупок на право заключения государственных контрактов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования федерального значения.

 

 

Таблица №4. Перечень объектов, планируемых к реализации в 2017 году

ООО «Технострой»; ООО «СУ № 908»; ООО «ДК «Автодор

№ п/п	Наименование объекта (краткое)	Исполнитель	Статус	Реквизиты Гос. Контракта / планируемая дата заключения
1	2	3	4	5
ФКУ Упрдор «Кола»
1	Реконструкция мостового перехода а/д Р-21 (М-18) «Кола» км 1574+000 – км 1590+000	ООО «Технострой»	текущий	Гос. контракт №370 от 22.12.2014 г.
2	Реконструкция мостового перехода через канал Княжегубской ГЭС а/д Р-21 км 1106+380	ООО «Технострой»	планируемый	ГК – апрель 2017 г.
3	Капитальный ремонт а/д Р-21 (М-18) «Кола» км 869 – км 889 I этап	ООО «Технострой»	планируемый	ГК – май 2017 г.
4	Капитальный ремонт а/д Р-21 (М-18) «Кола» км 869 – км 889 II этап	ООО «Технострой»	планируемый	ГК – май 2017 г.
5	Ремонт а/д Р-21 «Кола» км 1154 – км 1187	ООО «Технострой»	планируемый	ГК – май 2017 г.
6	Ремонт а/д Р-21 (М-18) «Кола» км 1590 – км 1592	ООО «Технострой»	планируемый	ГК – май 2017 г.
ФКУ «Севзапуправтодор»
7	Капитальный ремонт а/д М-9 «Балтия» км 419+533 – км 450+000 (I этап)	ООО «СУ № 908»	текущий	Гос. контракт № 446/16/402131 от 16.09.2016 г.
8	Капитальный ремонт а/д М-23 км 245+000 – км 280+236 (I этап)	ООО «СУ № 908»	планируемый	ГК – апрель 2017 г.
9	Капитальный ремонт а/д М-23 км 178+878 – км 202+000 (II этап)	ООО «СУ № 908»	планируемый	ГК – апрель 2017 г.
10	Ремонт а/д Р-212 км 4+676 – км 15+000	ООО «СУ № 908»	планируемый	ГК – апрель 2017 г.
11	Ремонт а/д Р-23 км 517+817 – км 538+818	ООО «СУ № 908»	планируемый	ГК – март 2017 г.
ФКУ Упрдор «Россия»
12	Реконструкция а/д М-10 «Россия» км 198. Транспортная развязка	ООО «Технострой»	текущий	Гос. контракт №226-2015 от 30.11.2015 г.
13	Капитальный ремонт а/д М-10 «Россия» км 389+000 – км 402+000 (I этап, II этап)	ООО «ДК «Автодор»	текущий	Гос. контракт №226-2015 от 30.11.2015 г.
14	Капитальный ремонт а/д М-10 «Россия» км 389+000 –км 402+000 (III этап, IV этап)	ООО «ДК «Автодор»	планируемый	ГК – март 2017 г.
15	Капитальный ремонт а/д М-10 «Россия» км 198+610 – км 211+000	ООО «ДК «Автодор»	планируемый	ГК – март 2017 г.
16	Ремонт а/д М-10 «Россия» км 312+500 – км 323+646	ООО «ДК «Автодор»	планируемый	ГК – март 2017 г.
17	Ремонт а/д М-10 «Россия» км 458+000 – км 472+000	ООО «ДК «Автодор»	планируемый	ГК – март 2017 г.
18	Ремонт а/д М-10 «Россия» км 218+390 – км 224+000, 1 этап км 218+390 – км 224+000 (право)	ООО «ДК «Автодор»	планируемый	ГК – март 2017 г.
19	Ремонт а/д М-10 «Россия» км 218+390 – км 224 000, 2 этап км 218+390 – км 224+000 (лево)	ООО «ДК «Автодор»	планируемый	ГК – март 2017 г.
20	Ремонт а/д М-10 «Россия» км 432+000 – км 444+000	ООО «ДК «Автодор»	планируемый	ГК – март 2017 г.
ФКУ «Центравтомагистраль»
21	Капитальный ремонт а/д «Каспий» км 160+000 – км 164+500	ООО «Технострой»	текущий	Гос. Контракт №112/16-Р от 28.09.2016 г.
22	Капитальный ремонт а/д «каспий» км 164+000 – км 169+000	ООО «Технострой»	текущий	Гос. Контракт №113/16-Р от 28.09.2016 г.
23	Капитальный ремонт а/д «Каспий» км 128+000 – км 132+500	ООО «Технострой»	планируемый	ГК – апрель 2017 г.
24	Капитальный ремонт а/д «каспий» км 134+800 – км 139+000	ООО «Технострой»	планируемый	ГК – апрель 2017 г.
25	Капитальный ремонт а/д «каспий» км 139+000 – км 143+000	ООО «Технострой»	планируемый	ГК – апрель 2017 г.
26	Капитальный ремонт а/д «каспий» км 147+000 – км 151+000	ООО «Технострой»	планируемый	ГК – апрель 2017 г.
ФКУ «Москва-Бобруйск»
27	Капитальный ремонт а/д Р-132 км 0+000 – км 22+252 Обход Калуги	ООО «Технострой»	текущий	Гос. контракт №04/2016-КРД от 11.07.2016 г.
28	Капитальный ремонт а/д Р-132 км 22+252 – км 41+707 Обход Калуги	ООО «Технострой»	планируемый	ГК – март 2017 г.
29	Капитальный ремонт а/д А-240 км 160+000 – км 175+000	ООО «СУ № 908»	планируемый	ГК – апрель 2017 г.
30	Капитальный ремонт а/д А-240 км 150+000 – км 160+000	ООО «СУ № 908»	планируемый	ГК – апрель 2017 г.
31	Капитальный ремонт а/д А-240 км 123+000 – км 150+000	ООО «СУ № 908»	планируемый	ГК – апрель 2017 г.
32	Ремонт а/д А-240 км 102 – км 111, км 111-123	ООО «СУ № 908»	текущий	Гос. контракт №05/2016-РД от 12.09.2016
Государственный комитет Псковской области по транспорту
33	Строительство а/д Северный обход г. Пскова	ООО «Технострой»	текущий	Гос. контракт №0157200000316000478-0195174-01 от 18.07.2016г
«ОЭЗ ППТ «Моглино»
34	А/я дорога дублер; Внутриплощадные а/д. ПСП и примыканя территории ОЭС к существующей а/д А-212 Псков-Изборск; Подъезд к промышленным площадкам ОЭЗ «Моглино»	ООО «Технострой»	текущий	Договор № 02/15-С от 06.05.2015 г.
35	Дренажная система территории. Внутриплощадные сети водопровода, хозяйственно-фекальная и ливневая канализация ОЭЗ «Моглино»	ООО «Технострой»	текущий	Договор № 02/15-С от 06.05.2015 г.

 

 

Таким образом, установлено, что закупочные процедуры разделены по заказчикам и потенциальным победителям-участникам соглашения, в частности:

По закупкам, проводимым ФКУ Упрдор «Кола» ООО «Технострой» запланировано заключение 5 контрактов (1 контракт в апреле 2017 года и 4 контракта в мае 2017 года).

По закупкам, проводимым ФКУ «Севзапуправтодор» ООО «СУ №908» запланировано заключение 4 контрактов (1 контракт в марте 2017 года и 3 контракта в апреле 2017 года).

По закупкам, проводимым ФКУ Упрдор «Россия» ООО «ДК «Автодор» запланировано заключение 7 контрактов (7 контрактов в марте 2017 года).

По закупкам, проводимым ФКУ «Центравтомагистраль» ООО «Технострой» запланировано заключение 4 контрактов (4 контракта в апреле 2017 года).

По закупкам, проводимым ФКУ Упрдор «Москва-Бобруйск» ООО «Технострой» запланировано заключение 1 контракта (1 контракт в марте 2017 года), ООО «СУ №908» запланировано заключение 3 контрактов (3 контракта в апреле 2017 года).

Анализ Таблицы антиконкурентного соглашения выявил факт его реализации

, что проиллюстрировано в Таблице №5

 

 

Таблица №5. Реализация антиконкурентного соглашения

 

№ закупки	Заказчик	Форма	Участники закупки	Победитель и цена победителя (рублей)	НМЦК (рублей) и % снижения	Пункт таблицы антиконкуретного соглашения
№0306100000417000031	ФКУ УПРДОР "КОЛА"	Конкурс с ограниченным участием	ООО «Технострой»	ООО «Технострой» 1 424 889 120	1 424 889 12 Снижение 0%	Пункт 2
№0372100009917000063	ФКУ УПРДОР "СЕВЕРО-ЗАПАД"	Электронный аукцион	ООО "Технострой" ИНН: 7813250320	ООО "Технострой" 1575361172	1575361172 Снижение 0%	Пункт 8
№0372100041517000029	ФКУ УПРДОР "СЕВЕРО-ЗАПАД"	Электронный аукцион	ООО «СУ № 908»	ООО «СУ № 908» 850 159 376	850 159 376 Снижение 0%	Пункт 9
№0372100009917000010	ФКУ УПРДОР "СЕВЕРО-ЗАПАД"	Электронный аукцион - РТС-тендер	ООО «СУ № 908»	ООО «СУ № 908» 99 000 100	99 000 100 Снижение 0%	Пункт 10
№0372100041517000026	ФКУ УПРДОР "СЕВЕРО-ЗАПАД"	Электронный аукцион	1. ООО «СУ № 908» 2.Неизвестный (отклонён)	ООО «СУ № 908» 217 102 392	217 102 392 Снижение 0%	Пункт 11
№0336100012517000053	ФКУ УПРДОР "РОССИЯ"	Электронный аукцион	ООО «ДК «Автодор»	ООО «ДК «Автодор» 820 820 254	820 820 254 Снижение 0%	Пункт 14
№0336100012517000035	ФКУ УПРДОР "РОССИЯ"	Электронный аукцион	ООО «Технострой»	ООО «Технострой» 992 431 936	992 431 936 Снижение 0%	Пункт 15
№0336100012517000034	ФКУ УПРДОР "РОССИЯ"	Электронный аукцион	ООО «СУ № 908»	ООО «СУ № 908» 151 162 150	151 162 150 Снижение 0%	Пункт 16
№0336100012517000049	ФКУ УПРДОР "РОССИЯ"	Электронный аукцион	ООО «Технострой»	ООО «Технострой»108 606 990	108 606 990 Снижение 0%	Пункт 19
№0348100042417000068	ФКУ "ЦЕНТРАВТОМАГИСТРАЛЬ"	Электронный аукцион	1. ООО «Совместное предприятие «АВТОБАН» 2. ООО «Технострой»	ООО «Технострой» 155 791 442	158 970 860 Снижение 1%	Пункт 23
№0348100042417000069	ФКУ "ЦЕНТРАВТОМАГИСТРАЛЬ"	Электронный аукцион	ООО «Технострой»	ООО «Технострой» 212 915 600	212 915 600 Снижение 0%	Пункт 24
№0337100016517000038	ФКУ УПРДОР МОСКВА-БОБРУЙСК	Электронный аукцион	1. ООО «Технострой» 2.Неизвестный (отклонён)	ООО «Технострой» 1 655 579 958	1 655 579 958 Снижение 0%	Пункт 28
№0337100016517000062	ФКУ УПРДОР МОСКВА-БОБРУЙСК	Электронный аукцион	ООО «СУ № 908»	ООО «СУ № 908» 1 584 481 222	1 584 481 222 Снижение 0%	Пункт 30
№0337100016516000074	ФКУ УПРДОР МОСКВА-БОБРУЙСК	Электронный аукцион	ООО «СУ № 908»	ООО «СУ № 908» 572 908 784	572908784 Снижение 0%	Пункт 31

 

 

Из вышеизложенного, следует, что рассматриваемые закупки, в которых принимали участие ответчики завершились без какого-либо соперничества. Государственные контракты проведенные в период 2014-2017 года были заключены с незначительным снижением цены, либо без снижения, что свидетельствует об отсутствии конкурентной борьбы при их проведении.

Вышеописанная система взаимоотношений участников соглашения обеспечивала поддержание цен (минимальное снижение НМЦК в ходе закупочных процедур) при проведении 44 рассматриваемых закупочных процедур.

Материалами дела установлено, что между ООО «Технострой» (ИНН 1020017124, ИНН 7813250320), ООО «СУ № 908», ООО ДК «Автодор» заключено антиконкурентное соглашение, которое нашло свое объективное выражение:

- в одновременном участии ООО «Технострой» и ООО «СУ № 908» в закупочных процедурах для совершения каждым из участников действий, направленных на обеспечение победы заранее определенного участника соглашения, с целью поддержания цен на торгах;

- в преднамеренном отказе от участия в закупочных процедурах в целях реализации соглашения, с целью поддержания цен на торгах.

Вышеперечисленный характер действий участников антиконкурентного соглашения подтверждается фактическими обстоятельствами, выявленными посредством:

- анализа документов (информации), представленных ЭТП;

- прямыми и косвенными доказательствами, полученными в результате проведения выездных внеплановых проверок;

- анализа документов (информации), представленным по запросам и Определениям ФАС России при рассмотрении дела;

- результатов проведения анализа состояния конкурентной среды;

• - заявлений, поступивших в ФАС России в порядке примечания к статье 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

  •  

Фактические действия участников Соглашения в ходе подготовки и участия в каждой из исследованных закупочных процедур описаны далее.

1. Закупка №0336100012514000076

Объект закупки: Капитальный ремонт автомобильной дороги А-116 Новгород - Псков (через Сольцы и Порхов) на участке км 42+000 – км 47+300 в Новгородской области.

Заказчик: ФКУ УПРДОР «РОССИЯ»

Способ определения поставщика: открытый конкурс

Дата рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе: 24.07.2014

НМЦК - 236 605 859,00

Участники: ООО «Технострой» и ООО «СУ № 908».

Ценовые предложения.

№ заявки	Участник конкурса	Дата и время подачи заявки	НМЦК (руб.)	Предлагаемая сумма (руб.)	Результат	% снижения	Разница во времени
1	ООО «Технострой»	21.07.14 09:15	236605859	236605859	победитель	0	-
2	ООО «СУ № 908»	21.07.14 09:20	236605859	236605859	-	0	5 минут

 

Поставщик, с которым заключен контракт от 12.08.2014 №065-2014 - ООО «Технострой». Цена контракта 216 083 970 (снижение стоимости контракта 8,7%

).

 

Согласно протоколу от 21.07.2014 ПВК1, и протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе от 24.07.2014, в заявке ООО «Технострой» и в заявке ООО «СУ № 908» - содержится один и тот же адрес: 197110, г. Санкт-Петербург, пр. Петровский, д.14, лит. А, пом.17Н, что косвенно свидетельствует о ведении хозяйственной деятельности ООО «Технострой» и ООО «СУ № 908» по одному адресу.

Предлагаемая участниками конкурса цена контракта полностью идентична, что не может быть объяснено/обусловлено требованиями конкурсной документации, а также одинаковыми возможностями участников конкурса выполнить объем работ предусмотренный конкурсной документацией. Заявки на участие в открытом конкурсе подавались ООО «Технострой» и ООО «СУ № 908» практически одновременно (подача соответствующих предложений осуществлялась с разницей в пять минут).

Приведенные обстоятельства также подтверждаются заявлением от 03.10.2017 №150015-ДСП/17, от 21.11.2017 №177837-ДСП/17 (далее – также заявление об участии в антиконкурентном соглашении от 03.10.2017) полученным ФАС России в рамках примечания к статье 14.32 КоАП РФ. Так в Приложении № 1 «Перечень процедур» к заявлению об участии в антиконкурентном соглашении от 03.10.2017 указывается, что ООО «Технострой» и ООО «СУ № 908» реализовали антиконкурентное соглашение в открытом конкурсе №0336100012514000076, с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта.

Таким образом, с учетом совокупности изложенных доказательств, Комиссия ФАС России установила, что ООО «Технострой» (ИНН 1020017124) и ООО «СУ № 908» в рамках закупочной процедуры № 0336100012514000076 заключили и участвовали в антиконкурентном соглашении - картеле, тем самым нарушив запрет, установленный пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

 

2. Закупка №0306100000414000113

Объект закупки: Реконструкция автомобильной дороги М-18 «Кола» - от Санкт-Петербурга через Петрозаводск, Мурманск, Печенгу до границы с Норвегией (международный автомобильный пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации «Борисоглебск»). Реконструкция автомобильной дороги Р-21 «Кола» Санкт-Петербург — Петрозаводск — Мурманск — Печенга — граница с Королевством Норвегия на участке км 1574+000 — км 1590+520, Мурманская область.

Заказчик: ФКУ УПРДОР «КОЛА»

Способ определения поставщика: конкурс с ограниченным участием

Дата рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе: 10.12.2014

НМЦК - 3 490 760 380,00

Участники: ООО «Технострой» и ООО «СУ № 908».

Ценовые предложения.

№ заявки	Участник конкурса	Дата и время подачи заявки	НМЦК (руб.)	Предлагаемая сумма (руб.)	Результат	% снижения	Разница во времени
1	ООО «Технострой»	08.12.14 13:15	3490760380.00	3490760380.00	победитель	0	-
2	ООО «СУ № 908»	08.12.14 13:40	3490760380.00	3490760380.00	-	0	35 минут

 

Поставщик, с которым заключен контракт от 22.12.2014 №370 - ООО «Технострой». Цена контракта 3 381 630 720,00 (снижение стоимости контракта 3,13%

).

 

Согласно протоколу от 08.12.2014 №ПВК1, и протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием от 10.12.2014, в заявке ООО «Технострой» и в заявке ООО «СУ № 908» - содержится один и тот же адрес: 197110, г. Санкт-Петербург, пр. Петровский, д.14, лит. А, пом.17Н, что косвенно свидетельствует о ведении хозяйственной деятельности ООО «Технострой» и ООО «СУ № 908» по одному адресу.

Предлагаемая участниками конкурса цена контракта полностью идентична, что не может быть объяснено/обусловлено требованиями конкурсной документации, а также одинаковыми возможностями участников конкурса выполнить объем работ, предусмотренный документацией. Заявки на участие в открытом конкурсе подавались ООО «Технострой» и ООО «СУ № 908» в течении одного часа (подача соответствующих предложений осуществлялась с разницей в тридцать пять минут).

Приведенные обстоятельства также подтверждаются заявлением об участии в антиконкурентном соглашении от 03.10.2017. Так в заявлении указывается, что ООО «Технострой» и ООО «СУ № 908» реализовали антиконкурентное соглашение в конкурсе с ограниченным участием №0306100000414000113, с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта.

Таким образом, с учетом совокупности изложенных доказательств Комиссия ФАС России установила, что ООО «Технострой» (ИНН 1020017124) и ООО «СУ № 908» в рамках закупочной процедуры № 0306100000414000113 заключили и участвовали в антиконкурентном соглашении - картеле, тем самым нарушив запрет, установленный пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

 

3. Закупка №0306100000414000124

Объект закупки: Капитальный ремонт автомобильной дороги Р-21 «Кола» Санкт-Петербург – Петрозаводск – Мурманск – Печенга – граница с Королевством Норвегия км 909 - км 929 в Республике Карелия.

Заказчик: ФКУ УПРДОР «КОЛА»

Способ определения поставщика: конкурс с ограниченным участием

Дата рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе: 08.12.2014

НМЦК - 752 057 060,00

Участники: ООО «Технострой» и ООО «СУ № 908».

Ценовые предложения.

№ заявки	Участник конкурса	Дата и время подачи заявки	НМЦК (руб.)	Предлагаемая сумма (руб.)	Результат	% снижения	Разница во времени
1	ООО «Технострой»	02.12.14 13:00	752057060.00	752057060.00	победитель	0	-
2	ООО «СУ № 908»	02.12.14 13:05	752057060.00	752057060.00	-	0	5 минут

 

Поставщик, с которым заключен контракт от 22.12.2014 №371 - ООО «Технострой». Цена контракта 752 057 060,00 (снижение 0%).

Согласно протоколу от 02.12.2014 №ПВК1, и протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием от 08.12.2014, в заявке ООО «Технострой» и в заявке ООО «СУ № 908» - содержится один и тот же адрес: 197110, г. Санкт-Петербург, пр. Петровский, д.14, лит. А, пом.17Н, что косвенно свидетельствует о ведении хозяйственной деятельности ООО «Технострой» и ООО «СУ № 908» по одному адресу.

Предлагаемая участниками конкурса цена контракта полностью идентична, что не может быть объяснено/обусловлено требованиями конкурсной документации, а также одинаковыми возможностями участников конкурса выполнить объем работ, предусмотренный документацией. Заявки на участие в открытом конкурсе подавались ООО «Технострой» и ООО «СУ № 908» практически одновременно (подача соответствующих предложений осуществлялась с разницей в пять минут).

Приведенные обстоятельства также подтверждаются заявлением об участии в антиконкурентном соглашении от 03.10.2017. Так, в заявлении указывается, что ООО «Технострой» и ООО «СУ № 908» реализовали антиконкурентное соглашение в конкурсе с ограниченным участием №0306100000414000124, с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта.

Таким образом, с учетом совокупности изложенных доказательств Комиссия ФАС России установила, что ООО «Технострой» (ИНН 1020017124) и ООО «СУ № 908» в рамках закупочной процедуры № 0306100000414000124 заключили и участвовали в антиконкурентном соглашении - картеле, тем самым нарушив запрет, установленный пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

 

4. Закупка № 31502172855

Объект закупки: Выполнение строительно-монтажных работ по объектам: «Автомобильная дорога дублёр; Внутриплощадочные автомобильные дороги. Устройство переходно-скоростных полос и примыканий территории особой экономической зоны к существующей автомобильной дороге II категории А-212 Псков-Изборск; Подъезд к промышленным площадкам» особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Моглино», расположенной на территории муниципального образования «Псковский район» Псковской области и прилегающей к ней территории.

Заказчик: АО «ОЭЗ ППТ «МОГЛИНО».

Способ определения поставщика: открытый конкурс.

Дата и время рассмотрения заявок: 16.04.2015

НМЦК - 539 815 204,00

Участники: единственный участник ООО «Технострой» (ИНН 1020017124).

Согласно протоколу рассмотрения заявок № 31502172855-02 открытый конкурс признан несостоявшимся в связи с подачей на участие в открытом конкурсе единственной заявки ООО «Технострой».

На основании указанного протокола с ООО «Технострой», как с единственным участником, явившимся для участия в открытом конкурсе, и заявка которого соответствовала требованиям конкурсной документации, заключен договор от 06.05.2015 №2/15-С по цене 538 529 659.78 руб

.

 

При рассмотрении дела Комиссией ФАС России установлено, что ООО «СУ № 908» осуществляет хозяйственную деятельность в сфере, аналогичной предмету настоящей закупки и участвует в схожих закупочных процедурах, однако реализуя антиконкурентное соглашение ООО «СУ № 908» от участия в открытом конкурсе № 31502172855 отказалось в результате чего ООО «Технострой» стало единственным участником указанной закупочной процедуры и ее победителем, а заказчик был вынужден заключить с ним договор, по максимальной возможной цене.

Приведенные обстоятельства также подтверждаются заявлением об участии в антиконкурентном соглашении от 03.10.2017, в котором указывается, что ООО «Технострой» и ООО «СУ № 908» реализовали антиконкурентное соглашение в открытом конкурсе №31502172855, с целью поддержания начальной (максимальной) цены договора.

Таким образом, Комиссией ФАС России установлено, что единственный участник закупочной процедуры № 31502172855 ООО «Технострой» (ИНН 1020017124) заключил с ООО «СУ № 908» антиконкурентное соглашение — картель с целью поддержания начальной (максимальной) цены договора, тем самым нарушив запрет, установленный пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

 

5. Закупка №0337100016515000044

Объект закупки: Капитальный ремонт автомобильной дороги А-240 Брянск-Новозыбков-граница с Республикой Белоруссия км 29+730 - км 40+500 в Брянской области.

Заказчик: ФКУ УПРДОР МОСКВА-БОБРУЙСК

Способ определения поставщика: открытый конкурс.

Дата рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе: 12.05.2015

НМЦК - 597 727 137,00

Участники: ООО «Технострой» и ООО «Дорожно-строительный трест №3» (ИНН 9909156883).

Ценовые предложения.

№ заявки	Участник конкурса	Дата и время подачи заявки	НМЦК (руб.)	Предлагаемая сумма (руб.)	Результат	% снижения	Разница во времени
1	ООО «Дорожно-строительный трест №3»	05.05.15 09:10	597727137	578739462.00	-	0	-
2	ООО «Технострой»	06.05.15 09:24	597727137	594738502.00	победитель	0	24 часа 14 минут

 

В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе от 12.05.2015 №ПРО1 победителем признано ООО «Технострой», с которым впоследствии заключен государственный контракт от 25.05.2015 03/2015-КРД, по цене 592 331 143,00 (снижение 1%).

При рассмотрении дела Комиссией ФАС России установлено, что ООО «СУ № 908» осуществляет хозяйственную деятельность в сфере, аналогичной предмету настоящей закупки, и участвует в схожих закупочных процедурах, однако реализуя антиконкурентное соглашение ООО «СУ № 908» от участия в открытом конкурсе №0337100016515000044 отказалось, что привело к отсутствию конкурентной борьбы между участниками антиконкурентного соглашения и иными хозяйствующими субъектами — участниками электронного аукциона, а также поддержанию цены на торгах.

Комиссией ФАС России установлено, что после заключения государственного контракта от 25.05.2015 03/2015-КРД, между участниками Соглашения - ООО «Технострой» и ООО ДК «Автодор» заключен договор на выполенение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги А-240 Брянск-Новозыбков-граница с Республикой Белоруссия км 29+730 - км 40+500 в Брянской области, от 19.11.2015 № 03/2015-КРД/4 суб. Стоимость договора 220 003 903,00.

Приведенные обстоятельства также подтверждаются заявлением об участии в антиконкурентном соглашении от 03.10.2017, в котором указывается, что реализация антиконкурентного соглашения осуществлялась в том числе посредством совместной реализацией государственных контрактов, что подтверждается договорными отношениями участников соглашения и расчетами между ними: договорами субподряда №№03/2015-КДР/4 суб от «19» ноября 2015г.

Таким образом, с учетом совокупности изложенных доказательств Комиссия ФАС России установила, что ООО «Технострой» (ИНН 1020017124) и ООО «СУ № 908» в рамках закупочной процедуры № 0337100016515000044 заключили и участвовали в антиконкурентном соглашении - картеле, тем самым нарушив запрет, установленный пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

 

6. Закупка №0336100012515000035

Объект закупки: Капитальный ремонт автомобильной дороги Р-56 Великий Новгород – Сольцы – Порхов – Псков на участке км 38+650 – км 42+000, км 47+300 - км 60+480, Новгородская область. Этап 1 участок км 38+650 – км 42+000.

Заказчик: ФКУ УПРДОР «РОССИЯ»

Способ определения поставщика: открытый конкурс

Дата рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе: 02.07.2015

НМЦК - 326 749 960,00

Участники: ООО «Технострой» и ООО «СУ № 908».

Ценовые предложения.

№ заявки	Участник конкурса	Дата и время подачи заявки	НМЦК	Предлагаемая сумма	Результат	% снижения	Разница во времени
1	ООО «СУ № 908»	30.06.2015 09:10	326 749 960,00	326 749 960.00	-	0	-
2	ООО «Технострой»	30.06.2015 11:00	326 749 960,00	326 749 960.00	победитель	0	2 ч. 50 минут

 

Поставщик, с которым заключен контракт: ООО «Технострой» – 319 654 472,00 (снижение 2%

).

 

Согласно протоколу от 30.06.2015 №ПВК1, протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе от 02.07.2015 в заявке ООО «Технострой» и в заявке ООО «СУ № 908» - содержится один и тот же адрес: 197110, г. Санкт-Петербург, пр. Петровский, д.14, лит. А, пом.17Н, что косвенно свидетельствует о ведении хозяйственной деятельности ООО «Технострой» и ООО «СУ № 908» по одному адресу.

Предлагаемая участниками конкурса ценна контракта полностью идентична, что не может быть объяснено/обусловлено требованиями конкурсной документации, а также одинаковыми возможностями участников конкурса выполнить объем работ, предусмотренный документацией.

Более того, согласно приложению к протоколу вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе №0336100012515000035 от 30.01.2015 «Журнал регистрации представителей участников закупки», представителем ООО «СУ № 908» по доверенности являлась <...>, одновременно являющаяся должностным лицом ООО «Технострой» (Приказ о приеме работника на работу от 14.01.2015 №2-к).

Приведенные обстоятельства также подтверждаются заявлением об участии в антиконкурентном соглашении от 03.10.2017, в котором указывается, что ООО «Технострой» и ООО «СУ № 908» реализовали антиконкурентное соглашение в открытом конкурсе №0336100012515000035, с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта.

Таким образом, с учетом совокупности изложенных доказательств Комиссия ФАС России установила, что ООО «Технострой» (ИНН 1020017124) и ООО «СУ № 908» в рамках закупочной процедуры № 0336100012515000035 заключили и участвовали в антиконкурентном соглашении - картеле, тем самым нарушив запрет, установленный пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

 

7. Закупка №0336100012515000036

Объект закупки: Капитальный ремонт автомобильной дороги Р-56 Великий Новгород – Сольцы – Порхов – Псков на участке км 38+650 – км 42+000, км 47+300 - км 60+480, Новгородская область. Этап 2 участок км 47+300 – км 60+480.

Заказчик: ФКУ УПРДОР «РОССИЯ»

Способ определения поставщика: открытый конкурс.

Дата рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе: 02.07.2015

НМЦК - 660 674 720,00

Ценовые предложения.

№ заявки	Участник конкурса	Дата и время подачи заявки	НМЦК	Предлагаемая сумма	Результат	% снижения	Разница во времени
1	ООО "Дорожно-строительный трест № 3"	30.06.2015 09:05	660 674 720,00	642 636 664.00	-	3	-
2	ООО «Технострой»	30.06.2015 09:10	660 674 720,00	660 674 720.00	победитель	0	5 минут
3	ООО «СУ № 908»	30.06.2015 09:16	660 674 720,00	660 674 720.00	-	0	6 минут

 

Поставщик, с которым заключен контракт от 14.07.2015 №104-2015 - ООО «Технострой» по цене 660 669 722,00. (снижение 0%)

ООО «Дорожно-строительный трест № 3» заняло 2 место в связи с присвоением заявке 70 баллов, в то время как заявке ООО «Технострой» присвоено 98.36 баллов.

ФКУ УПРДОР «РОССИЯ» по мотивированному требованию о представлении документов (информации), (исх.№22/22702/17 от 06.04.2017г., далее также – Ответ ФКУ УПРДОР «РОССИЯ») представлены протоколы, оригиналы заявок участвующих лиц.

Анализ Ответа ФКУ УПРДОР «Россия», по закупке №0336100012515000036 выявил следующее.

- на странице 9 заявки ООО «Технострой» представлена общая информация об участнике конкурса, в форме таблицы. В п. 3, 4 Таблицы указан почтовый адрес и место нахождения: 197110, Санкт-Петербург г, пр. Петровский, д. 14, лит. А, пом. 17 H. В п. 5 Таблицы указан номер контактного телефона: 8 (812) 697-07-10. В п. 8 Таблицы указан факс: 8 (812) 384-45-10.

- на странице 4 заявки ООО «СУ № 908» представлена общая информация об участнике конкурса, в форме таблицы. В п. 3, 4 Таблицы указан почтовый адрес и место нахождения: 197110, Санкт-Петербург г, Петровский пр-кт, д. 14, лит. А, пом. 17 H. В п. 5 Таблицы указан номер контактного телефона: 8 (812) 697-07-10. В п. 8 Таблицы указан факс: 8 (812) 324-45-10.

Согласно протоколу от 30.06.2015 №ПВК1, протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе от 02.07.2015 №ПРО1 в заявке ООО «Технострой» и в заявке ООО «СУ № 908» - содержится один и тот же адрес: 197110, г. Санкт-Петербург, пр. Петровский, д.14, лит. А, пом.17Н, что косвенно свидетельствует о ведении хозяйственной деятельности ООО «Технострой» и ООО «СУ № 908» по одному адресу.

Таким образом, хозяйствующие субъекты – конкуренты ведут хозяйственную деятельность по одному и тому же адресу и используют единый контактный номер телефона/факса, что свидетельствует о реальной возможности данных обществ достичь соглашения.

Предлагаемая участниками конкурса ценна контракта полностью идентична, что не может быть объяснено/обусловлено требованиями конкурсной документации, а также одинаковыми возможностями участников конкурса выполнить объем работ, предусмотренный документацией.

Более того, согласно приложению к протоколу вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе №0336100012515000036 от 30.01.2015 «Журнал регистрации представителей участников закупки», представителем ООО «СУ № 908» по доверенности являлась <...>, одновременно являющаяся должностным лицом ООО «Технострой» (Приказ о приеме работника на работу от 14.01.2015 №2-к).

Приведенные обстоятельства также подтверждаются заявлением об участии в антиконкурентном соглашении от 03.10.2017, в котором указывается, что ООО «Технострой» и ООО «СУ № 908» реализовали антиконкурентное соглашение в открытом конкурсе №0336100012515000036, с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта.

Таким образом, с учетом совокупности изложенных доказательств Комиссия ФАС России установила, что ООО «Технострой» (ИНН 1020017124) и ООО «СУ № 908» в рамках закупочной процедуры № 0336100012515000036 заключили и участвовали в антиконкурентном соглашении - картеле, тем самым нарушив запрет, установленный пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

 

8. Закупка №0372100041515000026

Объект закупки: Лот № 94: выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги Р-23 Санкт-Петербург – Псков – Пустошка – Невель – граница с Республикой Белоруссия, км 501+000 – км 517+000, Псковская область, протяженностью 16,039 км, с выполнением работ по разработке рабочей документации и обследованию местности на наличие взрывоопасных предметов.

Заказчик: ФКУ «СЕВЗАПУПРАВТОДОР»

Способ определения поставщика: открытый конкурс.

Дата рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе: 28.05.2015

НМЦК - 1 040 065 040,00

Участники: единственный участник ООО «Технострой».

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе от 25.05.2015 №ПРЕ1 открытый конкурс признан несостоявшимся в связи с подачей на участие в электронном аукционе единственной заявки ООО «Технострой».

На основании указанного протокола с ООО «Технострой», как с единственным участником, явившимся для участия в открытом конкурсе, и заявка которого соответствовала требованиям конкурсной документации, заключен договор от 26.06.2015 №226/15/402110 по начальной (максимальной) цене 1 040 065 040,00руб. (снижение 0%).

При рассмотрении дела Комиссией ФАС России установлено, что ООО «СУ № 908» осуществляет хозяйственную деятельность в сфере, аналогичной предмету настоящей закупки и участвует в схожих закупочных процедурах, однако реализуя антиконкурентное соглашение ООО «СУ № 908» от участия в открытом конкурсе №0372100041515000026 отказалось в результате чего ООО «Технострой» стало единственным участником указанной закупочной процедуры и ее победителем, а заказчик был вынужден заключить с ним договор, по максимальной возможной цене.

Комиссией ФАС России установлено, что после заключения государственного контракта от 26.06.2015 №226/15/402110, между участниками Соглашения - ООО «Технострой» и ООО «СУ № 908» заключен договор на выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги Р-23 Санкт-Петербург – Псков – Пустошка – Невель – граница с Республикой Белоруссия, км 501+000 – км 517+000, Псковская область, протяженностью 16,039 км., от 26.06.2015 № 226/15/402110/суб-2.

Приведенные обстоятельства подтверждаются заявлением об участии в антиконкурентном соглашении от 03.10.2017, в котором указывается, что реализация антиконкурентного соглашения осуществлялась в том числе посредством совместной реализацией государственных контрактов, что подтверждается договорными отношениями участников соглашения и расчетами между ними: договорами субподряда №226/15/402110/суб-2 от «26» «июня» 2015г.

В подтверждение реализации договора субподряда №226/15/402110/суб-2 от «26» «июня» 2015г. к заявлению об участии в антиконкурентном соглашении от 03.10.2017 приложены: платежное поручение №90 о перечислении 14359864 руб., ООО «СУ № 908» по указанному договору; платежное поручение №607 о перечислении 8500000 руб., ООО «СУ № 908» по указанному договору.

Таким образом, с учетом совокупности изложенных доказательств Комиссия ФАС России установила, что ООО «Технострой» (ИНН 1020017124) и ООО «СУ № 908» в рамках закупочной процедуры № 0372100041515000026 заключили и участвовали в антиконкурентном соглашении - картеле, тем самым нарушив запрет, установленный пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

 

9. Закупка №0336100012515000085

Объект закупки: Реконструкция участков автомобильной дороги М-10 «Россия» - от Москвы через Тверь, Новгород до Санкт-Петербурга. Строительство транспортной развязки на 198 км автомобильной дороги М-10 «Россия» Москва - Тверь - Великий Новгород - Санкт-Петербург, Тверская область».

Заказчик: ФКУ УПРДОР «РОССИЯ»

Способ определения поставщика: открытый конкурс.

Дата рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе: 11.11.2015

НМЦК - 1 045 688 661,00

Ценовые предложения.

№ заявки	Участник конкурса	Дата и время подачи заявки	НМЦК	Предлагаемая сумма	Результат	% снижения	Разница во времени
1	ООО «СУ № 908»	06.11.2015 10:43	1 045 688 661,00	1 045 688 661.00	-	0	-
2	ООО «Технострой»	06.11.2015 10:47	1 045 688 661,00	1 045 688 661.00	победитель	0	4 минуты

 

Поставщик, с которым заключен контракт от 30.11.2015 №226-2015 - ООО «Технострой», по цене 1 045 688 661,00 (снижение 0%)

При анализе заявок ООО «Технострой» и ООО «СУ № 908» поданных на участие в открытом конкурсе №0336100012515000085 выявлено, что предлагаемое описание выполняемых работ (Приложение 1 к конкурсному предложению «Описание выполняемых работ (предложение по качеству работ) в заявке ООО «Технострой» и в заявке ООО «СУ № 908» идентично, что не может быть объяснено/обусловлено требованиями конкурсной документации.

Предлагаемая участниками конкурса цена контракта полностью идентична, что также не может быть объяснено/обусловлено требованиями конкурсной документации, а также одинаковыми возможностями участников конкурса выполнить объем работ, предусмотренный документацией. Заявки на участие в открытом конкурсе подавались ООО «Технострой» и ООО «СУ № 908» практически одновременно (подача соответствующих предложений осуществлялась с разницей в четыре минуты).

Приведенные обстоятельства также подтверждаются заявлением об участии в антиконкурентном соглашении от 03.10.2017, в котором указывается, что ООО «Технострой» и ООО «СУ № 908» реализовали антиконкурентное соглашение в открытом конкурсе №0336100012515000085, с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта.

Таким образом, с учетом совокупности изложенных доказательств Комиссия ФАС России установила, что ООО «Технострой» (ИНН 1020017124) и ООО «СУ № 908» в рамках закупочной процедуры № 0336100012515000085 заключили и участвовали в антиконкурентном соглашении - картеле, тем самым нарушив запрет, установленный пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

 

10. Закупка №0372100041515000109

Объект закупки: Лот № 60: выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги Р-23 Санкт-Петербург – Псков – Пустошка – Невель – граница с Республикой Белоруссия, км 481+000 – км 501+000, Псковская область (1 этап), протяженностью 10,641 км, с выполнением работ по разработке рабочей документации.

Заказчик: ФКУ «СЕВЗАПУПРАВТОДОР»

Способ определения поставщика: открытый конкурс.

Дата рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе: 07.12.2015

НМЦК - 613 678 800,00

Ценовые предложения.

№ заявки	Участник конкурса	Дата и время подачи заявки	НМЦК	Предлагаемая сумма	Результат	% снижения	Разница во времени
1	ООО «СУ № 908»	03.12.2015 09:17	613 678 800,00	613 678 800.00	-	0	-
2	ООО «Технострой»	03.12.2015 09:25	613 678 800,00	613 678 800.00	победитель	0	8 минут
3	ООО «Дорожно – строительный трест № 1, г. Витебск»	03.12.2015 09:40	613678800	543 139 697.00	-	11	15 минут

 

Поставщик, с которым заключен контракт от 16.12.2015 №521/15/402109 - ООО «Технострой», по цене 613 678 800,00 (снижение 0%)

ООО «Дорожно – строительный трест № 1, г. Витебск» заняло 2 место в связи с присвоением заявки 84 баллов, в то время как заявке ООО «Технострой» присвоено 93.1 балла.

Предлагаемая участниками конкурса цена контракта полностью идентична, что также не может быть объяснено/обусловлено требованиями конкурсной документации, а также одинаковыми возможностями участников конкурса выполнить объем работ, предусмотренный документацией. Заявки на участие в открытом конкурсе подавались ООО «Технострой» и ООО «СУ № 908» практически одновременно (подача соответствующих предложений осуществлялась с разницей в восемь минут).

Комиссией ФАС России установлено, что после заключения государственного контракта от 16.12.2015 №521/15/402109, между участниками Соглашения - ООО «Технострой» и ООО «СУ № 908» заключен договор субподряда по выполнению работ в рамках ремонта автомобильной дороги Р-23 Санкт-Петербург – Псков – Пустошка – Невель – граница с Республикой Белоруссия, км 481+000 – км 501+000, Псковская область (1 этап), от 05.07.2016 №02.

Приведенные обстоятельства также подтверждаются заявлением об участии в антиконкурентном соглашении от 03.10.2017, в котором указывается, что реализация антиконкурентного соглашения осуществлялась в том числе посредством совместной реализацией государственных контрактов, что подтверждается договорными отношениями участников соглашения и расчетами между ними: договорами субподряда №2 от «05» июля 2016г.

В заявлением об участии в антиконкурентном соглашении от 03.10.2017 также указывается, что ООО «Технострой» и ООО «СУ № 908» реализовали антиконкурентное соглашение в открытом конкурсе №0372100041515000109, с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта.

Таким образом, Комиссией ФАС России установлено, что ООО «Технострой» (ИНН 1020017124) и ООО «СУ № 908» в рамках закупочной процедуры №0372100041515000109, реализовали антиконкурентное соглашение — картель с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта, тем самым нарушив запрет, установленный пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

 

11. Закупка №0337100016515000133

Объект закупки: Капитальный ремонт автомобильной дороги А-240 Брянск-Новозыбков-граница с Республикой Белоруссия км 53+000 - км 65+000 в Брянской области.

Заказчик: ФКУ УПРДОР «МОСКВА-БОБРУЙСК»

Способ определения поставщика: открытый конкурс

Дата рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе: 24.12.2015

НМЦК - 754 081 068,00

Ценовые предложения.

№ заявки	Участник конкурса	Дата и время подачи заявки	НМЦК	Предлагаемая сумма	Результат	% снижения	Разница во времени
1	ООО «СУ № 908»	21.12.2015 10:35	754 081 068,00	754 081 068.00	-	0	-
2	ООО «Дорожно-строительный трест №3»	22.12.2015 09:03	754 081 068,00	644 081 068.00	-	15	23 ч. 28 м.
3	ООО «Технострой»	22.12.2015 09:07	754 081 068,00	753 326 987.00	победитель	0,5	4 минуты

 

Поставщик, с которым заключен контракт от 11.01.2016 №02/2016-КРД - ООО «Технострой», по цене 733 188 260,00 (снижение 2%

).

 

Реализация антиконкурентного соглашения, в рамках закупочной процедуры №0337100016515000133, подтверждаются заявлением об участии в антиконкурентном соглашении от 03.10.2017, в котором указывается, что ООО «Технострой» и ООО «СУ № 908» реализовали антиконкурентное соглашение в открытом конкурсе №0337100016515000133, с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта.

Таким образом, Комиссией ФАС России установлено, что ООО «Технострой» (ИНН 1020017124) и ООО «СУ № 908» в рамках закупочной процедуры №0337100016515000133, реализовали антиконкурентное соглашение — картель с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта, тем самым нарушив запрет, установленный пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

 

12. Закупка №0337100016515000134

Объект закупки: Капитальный ремонт автомобильной дороги А-240 Брянск-Новозыбков-граница с Республикой Белоруссия км 40+500 - км 53+000 в Брянской области.

Заказчик: ФКУ УПРДОР «МОСКВА-БОБРУЙСК»

Способ определения поставщика: открытый конкурс

Дата рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе: 24.12.2015

НМЦК - 894 299 342,00

Ценовые предложения.

№ заявки	Участник конкурса	Дата и время подачи заявки	НМЦК	Предлагаемая сумма	Результат	% снижения	Разница во времени
1	ООО «СУ № 908»	21.12.2015 10:35	894 299 342,00	894 299 342.00	-	0	-
2	ООО «Дорожно-строительный трест №3»	22.12.2015 09:03	894 299 342,00	764 299 342.00	-	15	23 ч. 28 м.
3	ООО «Технострой»	22.12.2015 09:07	894 299 342,00	893 405 043.00	победитель	0,5	4 минуты

 

Поставщик, с которым заключен контракт от 11.01.2016 №01/2016-КРД - ООО «Технострой», по цене 891 911 430,00

(снижение 0,5%)

 

Реализация антиконкурентного соглашения, в рамках закупочной процедуры №0337100016515000134, подтверждаются заявлением об участии в антиконкурентном соглашении от 03.10.2017, в котором указывается, что ООО «Технострой» и ООО «СУ № 908» реализовали антиконкурентное соглашение в открытом конкурсе №0337100016515000134, с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта.

Таким образом, Комиссией ФАС России установлено, что ООО «Технострой» (ИНН 1020017124) и ООО «СУ № 908» в рамках закупочной процедуры № 0337100016515000134, реализовали антиконкурентное соглашение — картель с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта, тем самым нарушив запрет, установленный пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

 

13. Закупка №0337100016516000059

Объект закупки: Капитальный ремонт действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения: - автомобильная дорога Р-132 Калуга - Тула - Михайлов - Рязань обход г. Калуга от М-3 "Украина" км 0+000 - км 22+252 (1 этап - правые полосы движения, включая ограждения по оси и водопропускные трубы) в Калужской области. - автомобильная дорога Р-132 Калуга - Тула - Михайлов - Рязань обход г.Калуга от М-3 "Украина" км 0+000 - км 22+252 (2 этап - левые полосы движения) в Калужской области. - автомобильная дорога Р-132 Калуга - Тула - Михайлов - Рязань обход г. Калуга от М-3 "Украина" км 0+000 - км 22+252 (3 этап - транспортные развязки в разных уровнях) в Калужской области.

Заказчик: ФКУ УПРДОР МОСКВА-БОБРУЙСК

Способ определения поставщика: электронный аукцион (НЭП)

Дата проведения аукциона в электронной форме: 27.06.2016

НМЦК - 1 718 679 844,00

Ценовые предложения.

 

№ заявки	Участник конкурса	Статус заявки участника	НМЦК	Предлагаемая сумма	Результат	% снижения
1	ООО «Технострой»	Подана, Соответствует	1 718 679 844,00	1710086444.78	победитель	0,5
2	ООО «Черноземье»	Подана, Нет ценовых предложений	1 718 679 844,00	-	-	-

 

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 28.06.2016 №1492679 победителем признано ООО «Технострой», с которым впоследствии заключен государственный контракт от 11.07.2016 №04/2016-КРД, по цене 1 701 863 444,78 (снижение 0,5%).

При рассмотрении дела Комиссией ФАС России установлено, что ООО «СУ № 908», ООО ДК «Автодор» осуществляют хозяйственную деятельность в сфере, аналогичной предмету настоящей закупки и участвуют в схожих закупочных процедурах, однако реализуя антиконкурентное соглашение указанные лица от участия в электронном аукционе №0337100016516000059 отказались, что привело к отсутствию конкурентной борьбы между участниками антиконкурентного соглашения и иными хозяйствующими субъектами — участниками электронного аукциона, а также поддержанию цены на торгах.

Приведенные обстоятельства подтверждаются заявлениями об участии в антиконкурентном соглашении, в которых указывается, что ООО «Технострой» и ООО «СУ № 908», ООО ДК «Автодор» реализовали антиконкурентное соглашение в электронном аукционе №0337100016516000059, с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта.

Таким образом, Комиссией ФАС России установлено, что ООО «Технострой» (ИНН 1020017124) и ООО «СУ № 908», ООО ДК «Автодор» в рамках закупочной процедуры № 0337100016516000059 реализовали антиконкурентное соглашение — картель с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта, тем самым нарушив запрет, установленный пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

 

14. Закупка №0348100042416000108

Объект закупки: Капитальный ремонт автомобильной дороги "Каспий" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Тамбов - Волгоград - Астрахань, км 160+000 - км 164+500, Московская область (Лот №124).

Заказчик: ФКУ «ЦЕНТРАВТОМАГИСТРАЛЬ»

Способ определения поставщика: электронный аукцион (НЭП)

Дата проведения аукциона в электронной форме: 16.09.2016

НМЦК - 207 373 740,00

Ценовые предложения.

 

№ заявки	Участник конкурса	Статус заявки участника	НМЦК	Предлагаемая сумма	Результат	% снижения
1	ООО «Технострой»	Подана, Соответствует	207 373 740,00	206336871.30	победитель	0,5
2	ООО «Совместное предприятие «АВТОБАН»	Подана, Соответствует	207 373 740,00	206336871.30	-	0,5

 

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 16.09.2016 №1576583 победителем признано ООО «Технострой», с которым впоследствии заключен государственный контракт от 28.09.2016 №112/16-Р по цене 206 269 450,28руб. (снижение 0,5%).

При рассмотрении дела Комиссией ФАС России установлено, что ООО «СУ № 908», ООО ДК «Автодор» осуществляют хозяйственную деятельность в сфере, аналогичной предмету настоящей закупки и участвуют в схожих закупочных процедурах, однако реализуя антиконкурентное соглашение указанные лица от участия в электронном аукционе №0348100042416000108 отказались, что привело к отсутствию конкурентной борьбы между участниками антиконкурентного соглашения и иными хозяйствующими субъектами — участниками электронного аукциона, а также поддержанию цены на торгах.

Приведенные обстоятельства подтверждаются заявлениями об участии в антиконкурентном соглашении, в которых указывается, что ООО «Технострой» и ООО «СУ № 908», ООО ДК «Автодор» реализовали антиконкурентное соглашение в электронном аукционе №0348100042416000108, с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта.

Таким образом, Комиссией ФАС России установлено, что ООО «Технострой» (ИНН 1020017124) и ООО «СУ № 908», ООО ДК «Автодор» в рамках закупочной процедуры № 0348100042416000108 реализовали антиконкурентное соглашение — картель с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта, тем самым нарушив запрет, установленный пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

 

15. Закупка №0348100042416000109

Объект закупки: Капитальный ремонт автомобильной дороги "Каспий" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Тамбов - Волгоград - Астрахань, км 164+500 - км 169+000, Московская  область (Лот №125).

Заказчик: ФКУ «ЦЕНТРАВТОМАГИСТРАЛЬ»

Способ определения поставщика: электронный аукцион (НЭП)

Дата проведения аукциона в электронной форме: 16.09.2016

НМЦК - 238 542 770,00

Ценовые предложения.

№ заявки	Участник конкурса	Статус заявки участника	НМЦК	Предлагаемая сумма	Результат	% снижения
1	ООО «Технострой»	Подана, Соответствует	238 542 770,00	237350056.15	победитель	0,5
2	ООО «Совместное предприятие «АВТОБАН»	Подана, Соответствует	238 542 770,00	237350056.15	-	0,5

 

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 16.09.2016 №1576651 победителем признано ООО «Технострой», с которым впоследствии заключен государственный контракт от 28.09.2016 №113/16-Р по цене 237 298 916,94 (снижение 0,5%).

При рассмотрении дела Комиссией ФАС России установлено, что ООО «СУ № 908», ООО ДК «Автодор» осуществляют хозяйственную деятельность в сфере, аналогичной предмету настоящей закупки и участвуют в схожих закупочных процедурах, однако реализуя антиконкурентное соглашение указанные лица от участия в электронном аукционе №0348100042416000109 отказались, что привело к отсутствию конкурентной борьбы между участниками антиконкурентного соглашения и иными хозяйствующими субъектами — участниками электронного аукциона, а также поддержанию цены на торгах.

Приведенные обстоятельства подтверждаются заявлениями об участии в антиконкурентном соглашении, в которых указывается, что ООО «Технострой» и ООО «СУ № 908», ООО ДК «Автодор» реализовали антиконкурентное соглашение в электронном аукционе №0348100042416000109, с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта.

Таким образом, Комиссией ФАС России установлено, что ООО «Технострой» (ИНН 1020017124) и ООО «СУ № 908», ООО ДК «Автодор» в рамках закупочной процедуры № 0348100042416000109 реализовали антиконкурентное соглашение — картель с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта, тем самым нарушив запрет, установленный пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

 

16. Закупка №0337100016516000074

Объект закупки: Ремонт действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения: - автомобильная дорога А-240 Брянск - Новозыбков - граница с Республикой Белоруссия км 102+000 - км 111+000 в Брянской области; - автомобильная дорога А-240 Брянск - Новозыбков - граница с Республикой Белоруссия км 111+000 - км 123+000 в Брянской области.

Заказчик: ФКУ УПРДОР МОСКВА-БОБРУЙСК

Способ определения поставщика: электронный аукцион

Дата проведения аукциона в электронной форме: 02.09.2016

НМЦК - 572 908 784,00

На участие в аукционе подана единственная заявка ООО «СУ № 908». Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 30.08.2016 №1556031 электронный аукцион №0337100016516000074 признан несостоявшимся в связи с подачей на участие в электронном аукционе единственной заявки ООО «СУ № 908».

На основании указанного протокола с ООО «СУ № 908», как с единственным участником, явившимся для участия в электронном аукционе, и заявка которого соответствовала требованиям документации об электронном аукционе, заключен государственный контракт от 12.09.2016 №05/2016-РД по начальной (максимальной) цене 557 669 098,00

.

 

При рассмотрении дела Комиссией ФАС России установлено, что ООО «Технострой» (ИНН 1020017124) осуществляет хозяйственную деятельность в сфере, аналогичной предмету настоящей закупки и участвует в схожих закупочных процедурах, однако реализуя антиконкурентное соглашение ООО «Технострой» от участия в электронном аукционе № 0337100016516000074 отказалось в результате чего ООО «СУ № 908» стало единственным участником указанной закупочной процедуры и ее победителем, а заказчик был вынужден заключить с ним государственный контракт, по максимальной возможной цене (пункт 4 часть 1 статья 71 Закона о контрактной системе).

Рассматриваемая закупочная процедура является предметом заключенного антиконкурентного соглашения, что подтверждается Таблицей №4 «Перечень объектов планируемых к реализации в 2017 году ООО «Технострой»; ООО «СУ № 908»; ООО «ДК «Автодор» обнаруженной в кабинете <...> (<...> ООО «Технострой» (ИНН 1020017124) в ходе осмотра 23.03.2017 территорий, помещений, предметов и документов, в рамках внеплановой проверки.

Приведенные обстоятельства также подтверждаются заявлениями об участии в антиконкурентном соглашении, в которых указывается, что ООО «Технострой», ООО «СУ № 908», ООО ДК «Автодор» реализовали антиконкурентное соглашение в электронном аукционе №0337100016516000074, с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта.

Таким образом, Комиссией ФАС России установлено, что единственный участник закупочной процедуры № 0337100016516000074 ООО «СУ № 908» заключил с ООО «Технострой» (ИНН 1020017124), а ООО «Технострой» с ООО ДК «Автодор» антиконкурентное соглашение — картель с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта, тем самым нарушив запрет, установленный пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

 

17. Закупка №0372100041516000090

Объект закупки: Выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги М-9 «Балтия» Москва – Волоколамск - граница с Латвийской Республикой, км 419+533 - км 450+000, Псковская область (1 этап), протяженностью 19,554 км, с выполнением работ по разработке рабочей документации

Заказчик: ФКУ УПРДОР «СЕВЕРО-ЗАПАД»

Способ определения поставщика: электронный аукцион (РТС - тендер)

Дата проведения аукциона в электронной форме: 08.09.2016

НМЦК - 860 440 861,00

На участие в аукционе подана единственная заявка ООО «СУ № 908». Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 05.09.2016 №0372100041516000090-1 электронный аукцион №0372100041516000090 признан несостоявшимся в связи с подачей на участие в электронном аукционе единственной заявки ООО «СУ № 908».

На основании указанного протокола с ООО «СУ № 908», как с единственным участником, явившимся для участия в электронном аукционе, и заявка которого соответствовала требованиям документации об электронном аукционе, заключен государственный контракт от 16.09.2016 №446/16/402131 по начальной (максимальной) цене 835 819 496,00руб

.

 

При рассмотрении дела Комиссией ФАС России установлено, что ООО «Технострой» (ИНН 1020017124) осуществляет хозяйственную деятельность в сфере, аналогичной предмету настоящей закупки и участвует в схожих закупочных процедурах, однако реализуя антиконкурентное соглашение ООО «Технострой» от участия в электронном аукционе № 0372100041516000090 отказалось в результате чего ООО «СУ № 908» стало единственным участником указанной закупочной процедуры и ее победителем, а заказчик был вынужден заключить с ним государственный контракт, по максимальной возможной цене (пункт 4 часть 1 статья 71 Закона о контрактной системе).

Приведенные обстоятельства также подтверждаются заявлениями об участии в антиконкурентном соглашении, в которых указывается, что ООО «Технострой», ООО «СУ № 908», ООО ДК «Автодор» реализовали антиконкурентное соглашение в электронном аукционе №0372100041516000090, с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта.

Таким образом, Комиссией ФАС России установлено, что единственный участник закупочной процедуры № 0372100041516000090 ООО «СУ № 908» заключил с ООО «Технострой» (ИНН 1020017124), а ООО «Технострой» с ООО ДК «Автодор» антиконкурентное соглашение — картель с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта, тем самым нарушив запрет, установленный пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

 

18. Закупка №0337100016517000026

Объект закупки: Выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги А-240 Брянск - Новозыбков - граница с Республикой Белоруссия на участке км 27+350 - км 27+800 (с устройством ПСП и автобусной остановки с комплексным обустройством на съезде на н.п. Выгоничи - право) в Брянской области.

Заказчик: ФКУ УПРДОР МОСКВА-БОБРУЙСК

Способ определения поставщика: электронный аукцион (НЭП)

Дата проведения аукциона в электронной форме: 24.03.2017

НМЦК - 6 692 209,00

На участие в аукционе подана единственная заявка ООО «СУ № 908». Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 21.03.2017 №1724561 электронный аукцион № 0337100016517000026 признан несостоявшимся в связи с подачей на участие в электронном аукционе единственной заявки ООО «СУ № 908».

На основании указанного протокола с ООО «СУ № 908», как с единственным участником, явившимся для участия в электронном аукционе, и заявка которого соответствовала требованиям документации об электронном аукционе, заключен государственный контракт от 03.04.2017 №01/2017-КРД по начальной (максимальной) цене 6 692 209,00руб. (снижение 0%).

При рассмотрении дела Комиссией ФАС России установлено, что ООО «Технострой» (ИНН 1020017124) осуществляет хозяйственную деятельность в сфере, аналогичной предмету настоящей закупки, и участвует в схожих закупочных процедурах, однако реализуя антиконкурентное соглашение ООО «Технострой» от участия в электронном аукционе № 0337100016517000026 отказалось в результате чего ООО «СУ № 908» стало единственным участником указанной закупочной процедуры и ее победителем, а заказчик был вынужден заключить с ним государственный контракт, по максимальной возможной цене (пункт 4 часть 1 статья 71 Закона о контрактной системе).

Приведенные обстоятельства также подтверждаются заявлениями об участии в антиконкурентном соглашении, в которых указывается, что ООО «Технострой», ООО «СУ № 908», ООО ДК «Автодор» реализовали антиконкурентное соглашение в электронном аукционе №0337100016517000026, с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта.

Таким образом, Комиссией ФАС России установлено, что единственный участник закупочной процедуры № 0337100016517000026 ООО «СУ № 908» заключил с ООО «Технострой» (ИНН 1020017124), а ООО «Технострой» с ООО ДК «Автодор» антиконкурентное соглашение — картель с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта, тем самым нарушив запрет, установленный пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

 

19. Закупка №0337100016517000028

Объект закупки: Выполнение работ по ремонту действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения (адреса в соответствии с Техническим заданием).

Заказчик: ФКУ УПРДОР МОСКВА-БОБРУЙСК

Способ определения поставщика: электронный аукцион (НЭП)

Дата проведения аукциона в электронной форме: 24.03.2017

НМЦК - 92 587 870,00

На участие в аукционе подана единственная заявка ООО «СУ № 908». Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 21.03.2017 №1724565 электронный аукцион №0337100016517000028 признан несостоявшимся в связи с подачей на участие в электронном аукционе единственной заявки ООО «СУ № 908».

На основании указанного протокола с ООО «СУ № 908», как с единственным участником, явившимся для участия в электронном аукционе, и заявка которого соответствовала требованиям документации об электронном аукционе, заключен государственный контракт от 03.04.2017 №01/2017-РД по начальной (максимальной) цене 92 315 657,00руб. (снижение 0,5%

).

 

При рассмотрении дела Комиссией ФАС России установлено, что ООО «Технострой» (ИНН 1020017124) осуществляет хозяйственную деятельность в сфере, аналогичной предмету настоящей закупки и участвует в схожих закупочных процедурах, однако реализуя антиконкурентное соглашение ООО «Технострой» от участия в электронном аукционе № 0337100016517000028 отказалось в результате чего ООО «СУ № 908» стало единственным участником указанной закупочной процедуры и ее победителем, а заказчик был вынужден заключить с ним государственный контракт, по максимальной возможной цене (пункт 4 часть 1 статья 71 Закона о контрактной системе).

Приведенные обстоятельства также подтверждаются заявлениями об участии в антиконкурентном соглашении, в которых указывается, что ООО «Технострой», ООО «СУ № 908», ООО ДК «Автодор» реализовали антиконкурентное соглашение в электронном аукционе №0337100016517000028, с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта.

Таким образом, Комиссией ФАС России установлено, что единственный участник закупочной процедуры № 0337100016517000028 ООО «СУ № 908» заключил с ООО «Технострой» (ИНН 1020017124), а ООО «Технострой» с ООО ДК «Автодор» антиконкурентное соглашение — картель с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта, тем самым нарушив запрет, установленный пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

 

20. Закупка №0337100016517000038

Объект закупки: Выполнение работ по капитальному ремонту действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения: - Капитальный ремонт автомобильной дороги Р-132 Калуга-Тула-Михайлов-Рязань, обход г. Калуга от М-3 "Украина" км 22+252 - км 41+707 в Калужской области (1 этап - правые полосы движения, включая ограждения по оси и водопропускные трубы); - Капитальный ремонт автомобильной дороги Р-132 Калуга-Тула-Михайлов-Рязань, обход г.Калуга от М-3 "Украина" км 22+252 - км 41+707 в Калужской области (2 этап - левые полосы движения); - Капитальный ремонт автомобильной дороги Р-132 Калуга-Тула-Михайлов-Рязань, обход г. Калуга от М-3 "Украина" км 22+252 - км 41+707 в Калужской области.

Заказчик: ФКУ УПРДОР МОСКВА-БОБРУЙСК

Способ определения поставщика: электронный аукцион (НЭП)

Дата проведения аукциона в электронной форме: 07.04.2017

НМЦК - 1 655 579 958,00

Ценовые предложения.

 

№ заявки	Участник конкурса	Статус заявки участника	НМЦК	Предлагаемая сумма	Результат	% снижения
1	ООО «Технострой»	Подана, Соответствует	1 655 579 958,00	-	победитель	0
2	ООО Транспортная Компания "Руслан-1"	Подана, Не допущена	1 655 579 958,00	-	-	-

 

В соответствии с протоколом рассмотрения заявки единственного участника электронного аукциона от 05.04.2017 №1739697 победителем признано ООО «Технострой», с которым впоследствии заключен государственный контракт от 18.04.2017 №02/2017-КРД, по цене 1 655 579 958,00 (снижение 0%).

При рассмотрении дела Комиссией ФАС России установлено, что ООО «СУ № 908», ООО ДК «Автодор» осуществляют хозяйственную деятельность в сфере, аналогичной предмету настоящей закупки и участвуют в схожих закупочных процедурах, однако реализуя антиконкурентное соглашение указанные лица от участия в электронном аукционе № 0337100016517000038 отказались, что привело к отсутствию конкурентной борьбы между участниками антиконкурентного соглашения и иными хозяйствующими субъектами — участниками электронного аукциона, а также поддержанию цены на торгах.

Рассматриваемая закупочная процедура является предметом заключенного антиконкурентного соглашения, что подтверждается Таблицей №4 «Перечень объектов планируемых к реализации в 2017 году ООО «Технострой»; ООО «СУ № 908»; ООО «ДК «Автодор» обнаруженной в кабинете <...> (<...> ООО «Технострой» (ИНН 1020017124) в ходе осмотра 23.03.2017 территорий, помещений, предметов и документов, в рамках внеплановой проверки.

Приведенные обстоятельства подтверждаются заявлениями об участии в антиконкурентном соглашении, в которых указывается, что ООО «Технострой» и ООО «СУ № 908», ООО ДК «Автодор» реализовали антиконкурентное соглашение в электронном аукционе №0337100016517000038, с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта.

Таким образом, Комиссией ФАС России установлено, что ООО «Технострой» и ООО «СУ № 908», ООО ДК «Автодор» в рамках закупочной процедуры №0337100016517000038 реализовали антиконкурентное соглашение — картель с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта, тем самым нарушив запрет, установленный пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

 

21. Закупка №0372100041517000026

Объект закупки: Выполнение работ по текущему ремонту автомобильных дорог общего пользования федерального значения: ремонт автомобильной дороги Р-23 Санкт-Петербург - Псков - Пустошка - Невель - граница с Республикой Белоруссия на участке км 517+817 - км 538+818, Псковская область, протяженностью 20,600 км (восстановление изношенных покрытий).

Заказчик: ФКУ УПРДОР "СЕВЕРО-ЗАПАД"

Способ определения поставщика: электронный аукцион (РТС - тендер)

Дата проведения аукциона в электронной форме: 05.06.2017

НМЦК - 217 102 392,00

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 02.06.2017 №0372100041517000026-1-1 на участие в аукционе подано две заявки.

Ценовые предложения.

№ заявки	Участник конкурса	Статус заявки участника	НМЦК	Предлагаемая сумма	Результат	% снижения	№ заявки
1	ООО «СУ № 908»	Подана, Соответствует	217 102 392,00	-	победитель	0	1
2	ООО НСТ	Подана, Не допущена	217 102 392,00	-	-	-	2

 

В соответствии с протоколом рассмотрения заявки единственного участника электронного аукциона от 02.06.2017 №0372100041517000026-2-1 победителем признано ООО «СУ № 908», с которым в последствии заключен государственный контракт от 13.06.2017 №154/17/502440, по цене 217 102 392,00 (снижение 0%).

При рассмотрении дела Комиссией ФАС России установлено, что ООО «Технострой» (ИНН 1020017124) осуществляет хозяйственную деятельность в сфере, аналогичной предмету настоящей закупки и участвует в схожих закупочных процедурах, однако реализуя антиконкурентное соглашение ООО «Технострой» от участия в электронном аукционе № 0372100041517000026 отказалось, что привело к отсутствию конкурентной борьбы между участниками антиконкурентного соглашения и иными хозяйствующими субъектами — участниками электронного аукциона, а также поддержанию цены на торгах.

Рассматриваемая закупочная процедура является предметом заключенного антиконкурентного соглашения, что подтверждается Таблицей №4 «Перечень объектов планируемых к реализации в 2017 году ООО «Технострой»; ООО «СУ № 908»; ООО «ДК «Автодор» обнаруженной в кабинете <....> (<...> ООО «Технострой» (ИНН 1020017124) в ходе осмотра 23.03.2017 территорий, помещений, предметов и документов, в рамках внеплановой проверки.

Приведенные обстоятельства подтверждаются заявлениями об участии в антиконкурентном соглашении, в которых указывается, что ООО «Технострой» и ООО «СУ № 908», ООО ДК «Автодор» реализовали антиконкурентное соглашение в электронном аукционе №0372100041517000026, с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта.

Таким образом, Комиссией ФАС России установлено, что ООО «Технострой» и ООО «СУ № 908», ООО ДК «Автодор» в рамках закупочной процедуры № 0372100041517000026 реализовали антиконкурентное соглашение — картель с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта, тем самым нарушив запрет, установленный пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

 

22. Закупка №0372100041517000029

Объект закупки: Выполнение работ по капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования федерального значения: капитальный ремонт автомобильной дороги Р-23 Санкт-Петербург - Псков - Пустошка - Невель - граница с Республикой Белоруссия, км 178+878 - км 202+000, Псковская область, протяженностью 23,125 км, с выполнением работ по разработке рабочей документации.

Заказчик: ФКУ УПРДОР "СЕВЕРО-ЗАПАД"

Способ определения поставщика: электронный аукцион (РТС - тендер)

Дата проведения аукциона в электронной форме: 05.05.2017

НМЦК - 850 159 376,00

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 02.05.2017 №0372100041517000029-1 электронный аукцион №0372100041517000029 признан несостоявшимся в связи с подачей на участие в электронном аукционе единственной заявки ООО «СУ № 908».

На основании указанного протокола с ООО «СУ № 908», как с единственным участником явившимся для участия в электронном аукционе и заявка которого соответствовала требованиям документации об электронном аукционе, заключен государственный контракт от 15.05.2017 №155/17/402197 по начальной (максимальной) цене 850 159 376,00.

При рассмотрении дела Комиссией ФАС России установлено, что ООО «Технострой» (ИНН 1020017124) осуществляет хозяйственную деятельность в сфере, аналогичной предмету настоящей закупки и участвует в схожих закупочных процедурах, однако реализуя антиконкурентное соглашение ООО «Технострой» от участия в электронном аукционе №0372100041517000029 отказалось в результате чего ООО «СУ № 908» стало единственным участником указанной закупочной процедуры и ее победителем, а заказчик был вынужден заключить с ним государственный контракт, по максимальной возможной цене (пункт 4 часть 1 статья 71 Закона о контрактной системе).

Рассматриваемая закупочная процедура является предметом заключенного антиконкурентного соглашения, что подтверждается Таблицей №4 «Перечень объектов планируемых к реализации в 2017 году ООО «Технострой»; ООО «СУ № 908»; ООО «ДК «Автодор» обнаруженной в кабинете Игнатьева Ю.А. (генерального директора ООО «Технострой» (ИНН 1020017124) в ходе осмотра 23.03.2017 территорий, помещений, предметов и документов, в рамках внеплановой проверки.

Приведенные обстоятельства также подтверждаются заявлениями об участии в антиконкурентном соглашении, в которых указывается, что ООО «Технострой» и ООО «СУ № 908», ООО «ДК «Автодор» реализовали антиконкурентное соглашение в электронном аукционе №0372100041517000029, с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта.

Таким образом, Комиссией ФАС России установлено, что единственный участник закупочной процедуры № 0372100041517000029 ООО «СУ № 908» заключил с ООО «Технострой» (ИНН 1020017124), а ООО «Технострой» с ООО ДК «Автодор» антиконкурентное соглашение — картель с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта, тем самым нарушив запрет, установленный пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

 

23. Закупка №0336100012517000034

Объект закупки: Ремонт автомобильной дороги М-10 "Россия" Москва - Тверь - Великий Новгород - Санкт-Петербург на участке км 312+500 - км 323+646, Тверская область.

Заказчик: ФКУ УПРДОР "РОССИЯ"

Способ определения поставщика: электронный аукцион (РТС - тендер)

Дата проведения аукциона в электронной форме: 25.05.2017

НМЦК - 151 162 150,00

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 22.05.2017 №0336100012517000034-1 электронный аукцион №0336100012517000034 признан несостоявшимся в связи с подачей на участие в электронном аукционе единственной заявки ООО «СУ № 908».

На основании указанного протокола с ООО «СУ № 908», как с единственным участником явившимся для участия в электронном аукционе и заявка которого соответствовала требованиям документации об электронном аукционе, заключен государственный контракт от 02.06.2017 №206-2017 по начальной (максимальной) цене 151 070 472,00

.

 

При рассмотрении дела Комиссией ФАС России установлено, что ООО «Технострой» (ИНН 1020017124) осуществляет хозяйственную деятельность в сфере, аналогичной предмету настоящей закупки и участвует в схожих закупочных процедурах, однако реализуя антиконкурентное соглашение ООО «Технострой» от участия в электронном аукционе №0336100012517000034 отказалось в результате чего ООО «СУ № 908» стало единственным участником указанной закупочной процедуры и ее победителем, а заказчик был вынужден заключить с ним государственный контракт, по максимальной возможной цене (пункт 4 часть 1 статья 71 Закона о контрактной системе).

Рассматриваемая закупочная процедура является предметом заключенного антиконкурентного соглашения, что подтверждается Таблицей №4 «Перечень объектов планируемых к реализации в 2017 году ООО «Технострой»; ООО «СУ № 908»; ООО «ДК «Автодор» обнаруженной в кабинете <...> (<...> ООО «Технострой» (ИНН 1020017124) в ходе осмотра 23.03.2017 территорий, помещений, предметов и документов, в рамках внеплановой проверки.

Приведенные обстоятельства также подтверждаются заявлениями об участии в антиконкурентном соглашении, в которых указывается, что ООО «Технострой» и ООО «СУ № 908», ООО ДК «Автодор» реализовали антиконкурентное соглашение в электронном аукционе №0336100012517000034, с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта.

Таким образом, Комиссией ФАС России установлено, что единственный участник закупочной процедуры № 0336100012517000034 ООО «СУ № 908» заключил с ООО «Технострой» (ИНН 1020017124), а ООО «Технострой» с ООО ДК «Автодор» антиконкурентное соглашение — картель с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта, тем самым нарушив запрет, установленный пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

 

24. Закупка №0337100016517000062

Объект закупки: Выполнение работ по капитальному ремонту действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения: - Капитальный ремонт автомобильной дороги А-240 Брянск - Новозыбков - граница с Республикой Белоруссия км 150+000 – км 160+000 в Брянской области; - Капитальный ремонт автомобильной дороги А-240 Брянск - Новозыбков - граница с Республикой Белоруссия км 160+000 – км 174+000 в Брянской области.

Заказчик: ФКУ УПРДОР МОСКВА-БОБРУЙСК

Способ определения поставщика: электронный аукцион (РТС - тендер)

Дата проведения аукциона в электронной форме: 09.06.2017

НМЦК - 1 584 481 222,00

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 06.06.2017 №0337100016517000062-5-1 электронный аукцион №0337100016517000062 признан несостоявшимся в связи с подачей на участие в электронном аукционе единственной заявки ООО «СУ № 908».

На основании указанного протокола с ООО «СУ № 908», как с единственным участником явившимся для участия в электронном аукционе и заявка которого соответствовала требованиям документации об электронном аукционе, заключен государственный контракт от 19.06.2017 №04/2017-КРД по начальной (максимальной) цене 1 584 481 222,00.

При рассмотрении дела Комиссией ФАС России установлено, что ООО «Технострой» (ИНН 1020017124) осуществляет хозяйственную деятельность в сфере, аналогичной предмету настоящей закупки, и участвует в схожих закупочных процедурах, однако реализуя антиконкурентное соглашение ООО «Технострой» от участия в электронном аукционе №0337100016517000062 отказалось в результате чего ООО «СУ № 908» стало единственным участником указанной закупочной процедуры и ее победителем, а заказчик был вынужден заключить с ним государственный контракт, по максимальной возможной цене (пункт 4 часть 1 статья 71 Закона о контрактной системе).

Рассматриваемая закупочная процедура является предметом заключенного антиконкурентного соглашения, что подтверждается Таблицей №4 «Перечень объектов планируемых к реализации в 2017 году ООО «Технострой»; ООО «СУ № 908»; ООО «ДК «Автодор» обнаруженной в кабинете <...> (<...> ООО «Технострой» (ИНН 1020017124) в ходе осмотра 23.03.2017 территорий, помещений, предметов и документов, в рамках внеплановой проверки.

Приведенные обстоятельства также подтверждаются заявлениями об участии в антиконкурентном соглашении, в которых указывается, что ООО «Технострой» и ООО «СУ № 908», ООО ДК «Автодор» реализовали антиконкурентное соглашение в электронном аукционе №0337100016517000062, с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта.

Таким образом, Комиссией ФАС России установлено, что единственный участник закупочной процедуры № 0337100016517000062 ООО «СУ № 908» заключил с ООО «Технострой» (ИНН 1020017124), а ООО «Технострой» с ООО ДК «Автодор» антиконкурентное соглашение — картель с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта, тем самым нарушив запрет, установленный пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

 

25. Закупка №0336100012517000035

Объект закупки: Капитальный ремонт автомобильной дороги М-10 «Россия» Москва – Тверь – Великий Новгород – Санкт-Петербург на участке км 198+610 – км 211+000, Тверская область. Этап 1 км 198+610 – км 211+000 (право). Капитальный ремонт автомобильной дороги М-10 «Россия» Москва – Тверь – Великий Новгород – Санкт-Петербург на участке км 198+610 – км 211+000, Тверская область. Этап 2 км 198+610 – км 211+000 (лево). Капитальный ремонт автомобильной дороги М-10 «Россия» Москва – Тверь – Великий Новгород – Санкт-Петербург на участке км 198+610 – км 211+000, Тверская область. Этап 3 Лихославльская развязка 202 км.

Заказчик: ФКУ УПРДОР "РОССИЯ"

Способ определения поставщика: электронный аукцион (РТС - тендер)

Дата проведения аукциона в электронной форме: 25.05.2017

НМЦК - 992 431 936,00

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 14.06.2017 №0336100012517000035-1-1 электронный аукцион №0336100012517000035 признан несостоявшимся в связи с подачей на участие в электронном аукционе единственной заявки ООО «Технострой».

На основании указанного протокола с ООО «Технострой», как с единственным участником явившимся для участия в электронном аукционе и заявка которого соответствовала требованиям документации об электронном аукционе, заключен государственный контракт от 25.06.2017 №208-2017 по начальной (максимальной) цене 991 931 322,00

.

 

При рассмотрении дела Комиссией ФАС России установлено, что ООО «СУ № 908», ООО ДК «Автодор» осуществляют хозяйственную деятельность в сфере, аналогичной предмету настоящей закупки, и участвуют в схожих закупочных процедурах, однако реализуя антиконкурентное соглашение указанные лица от участия в электронном аукционе №0336100012517000035 отказались в результате чего ООО «Технострой» стало единственным участником указанной закупочной процедуры и ее победителем, а заказчик был вынужден заключить с ним государственный контракт, по максимальной возможной цене (пункт 4 часть 1 статья 71 Закона о контрактной системе).

Рассматриваемая закупочная процедура является предметом заключенного антиконкурентного соглашения, что подтверждается Таблицей №4 «Перечень объектов планируемых к реализации в 2017 году ООО «Технострой»; ООО «СУ № 908»; ООО «ДК «Автодор» обнаруженной в кабинете <...> (<...> ООО «Технострой» (ИНН 1020017124) в ходе осмотра 23.03.2017 территорий, помещений, предметов и документов, в рамках внеплановой проверки.

Приведенные обстоятельства также подтверждаются заявлениями об участии в антиконкурентном соглашении, в которых указывается, что ООО «Технострой» и ООО «СУ № 908», ООО ДК «Автодор» реализовали антиконкурентное соглашение в электронном аукционе №0336100012517000035, с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта.

Таким образом, Комиссией ФАС России установлено, что единственный участник закупочной процедуры № 0336100012517000035 ООО «Технострой» (ИНН 1020017124) заключил с ООО «СУ № 908», ООО ДК «Автодор» антиконкурентное соглашение — картель с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта, тем самым нарушив запрет, установленный пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

 

26. Закупка №0306100000417000031

Объект закупки: Выполнение работ по объекту: «Проекты по реконструкции ремонтонепригодных мостов (строительство и реконструкция мостов и путепроводов). Реконструкция мостового перехода через канал Княжегубской ГЭС на км 1106+380 автомобильной дороги Р-21 «Кола» Санкт-Петербург – Петрозаводск – Мурманск – Печенга – граница с Королевством Норвегия, Мурманская область».

Заказчик: ФКУ УПРДОР "КОЛА"

Способ определения поставщика: конкурс с ограниченным участием

Дата рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе: 17.05.2017

НМЦК - 1 424 889 120,00

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе с ограниченным участием от 17.05.2017 №ПРЕ1 конкурс с ограниченным участием №0306100000417000031 признан несостоявшимся в связи с подачей на участие единственной заявки ООО «Технострой».

На основании указанного протокола с ООО «Технострой», как с единственным участником явившимся для участия и заявка которого соответствовала требованиям конкурсной документации, заключен государственный контракт от 14.06.2017 №199 по начальной (максимальной) цене 1 424 656 669,00

.

 

При рассмотрении дела Комиссией ФАС России установлено, что ООО «СУ № 908», ООО ДК «Автодор» осуществляют хозяйственную деятельность в сфере, аналогичной предмету настоящей закупки, и участвуют в схожих закупочных процедурах, однако реализуя антиконкурентное соглашение указанные лица от участия в электронном аукционе №0306100000417000031 отказались в результате чего ООО «Технострой» стало единственным участником указанной закупочной процедуры и ее победителем, а заказчик был вынужден заключить с ним государственный контракт, по максимальной возможной цене (пункт 4 часть 1 статья 71 Закона о контрактной системе).

Рассматриваемая закупочная процедура является предметом заключенного антиконкурентного соглашения, что подтверждается Таблицей №4 «Перечень объектов планируемых к реализации в 2017 году ООО «Технострой»; ООО «СУ № 908»; ООО «ДК «Автодор» обнаруженной в кабинете <...> (<...> ООО «Технострой» (ИНН 1020017124) в ходе осмотра 23.03.2017 территорий, помещений, предметов и документов, в рамках внеплановой проверки.

Приведенные обстоятельства также подтверждаются заявлениями об участии в антиконкурентном соглашении, в которых указывается, что ООО «Технострой» и ООО «СУ № 908», ООО ДК «Автодор» реализовали антиконкурентное соглашение в электронном аукционе №0306100000417000031, с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта.

Таким образом, Комиссией ФАС России установлено, что единственный участник закупочной процедуры № 0306100000417000031 ООО «Технострой» (ИНН 1020017124) заключил с ООО «СУ № 908», ООО ДК «Автодор» антиконкурентное соглашение — картель с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта, тем самым нарушив запрет, установленный пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

 

27. Закупка №0348100042417000068

Объект закупки: Выполнение работ по капитальному ремонту действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения Капитальный ремонт автомобильной дороги "Каспий" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Тамбов - Волгоград - Астрахань, км 128+000 - км 132+500, Московская область (лот 23).

Заказчик: ФКУ "ЦЕНТРАВТОМАГИСТРАЛЬ"

Способ определения поставщика: электронный аукцион (НЭП)

Дата проведения аукциона в электронной форме: 22.05.2017

НМЦК - 158 970 860,00

Согласно протоколу проведения электронного аукциона от 22.05.2017 №1810153 на участие в аукционе подано две заявки.

Ценовые предложения.

№ заявки	Участник конкурса	Статус заявки участника	НМЦК	Предлагаемая сумма	Результат	% снижения	№ заявки
1	ООО «Технострой»	Подана, Соответствует	158 970 860,00	155791442.80	победитель	2	1
2	ООО «Совместное предприятие «АВТОБАН»	Подана, Соответствует	158 970 860,00	156586297.10	-	1,5	2

 

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 23.05.2017 №1810155 победителем признано ООО «Технострой», с которым в последствии заключен государственный контракт от 05.06.2017 №85/17-Р, по цене 155 789 506,52 (снижение 2%).

При рассмотрении дела Комиссией ФАС России установлено, что ООО «СУ № 908», ООО ДК «Автодор» осуществляют хозяйственную деятельность в сфере, аналогичной предмету настоящей закупки, и участвуют в схожих закупочных процедурах, однако реализуя антиконкурентное соглашение указанные лица от участия в электронном аукционе №0348100042417000068 отказались, что привело к отсутствию конкурентной борьбы между участниками антиконкурентного соглашения и иными хозяйствующими субъектами — участниками электронного аукциона, а также поддержанию цены на торгах.

Рассматриваемая закупочная процедура является предметом заключенного антиконкурентного соглашения, что подтверждается Таблицей №4 «Перечень объектов планируемых к реализации в 2017 году ООО «Технострой»; ООО «СУ № 908»; ООО «ДК «Автодор» обнаруженной в кабинете <...> (<...> ООО «Технострой» (ИНН 1020017124) в ходе осмотра 23.03.2017 территорий, помещений, предметов и документов, в рамках внеплановой проверки.

Приведенные обстоятельства также подтверждаются заявлениями об участии в антиконкурентном соглашении, в которых указывается, что ООО «Технострой» и ООО «СУ № 908», ООО ДК «Автодор» реализовали антиконкурентное соглашение в электронном аукционе №0348100042417000068 , с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта.

Таким образом, Комиссией ФАС России установлено, что ООО «Технострой» (ИНН 1020017124) и ООО «СУ № 908», ООО ДК «Автодор» в рамках закупочной процедуры №0348100042417000068 реализовали антиконкурентное соглашение — картель с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта, тем самым нарушив запрет, установленный пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

 

28. Закупка №0348100042417000069

Объект закупки: Выполнение работ по капитальному ремонту действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения Капитальный ремонт автомобильной дороги "Каспий" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Тамбов - Волгоград - Астрахань, км 134+800 - км 137+370, км 137+445 - км 139+000, Московская область (лот 24).

Заказчик: ФКУ "ЦЕНТРАВТОМАГИСТРАЛЬ"

Способ определения поставщика: электронный аукцион (НЭП)

Дата проведения аукциона в электронной форме: 22.05.2017

НМЦК - 212 915 600,00

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 17.05.2017 №1799151 электронный аукцион №0348100042417000069 признан несостоявшимся в связи с подачей на участие в электронном аукционе единственной заявки ООО «Технострой».

На основании указанного протокола с ООО «Технострой», как с единственным участником явившимся для участия в электронном аукционе и заявка которого соответствовала требованиям документации об электронном аукционе, заключен государственный контракт от 29.05.2017 №86/17-Р по начальной (максимальной) цене 212 912 363,16

.

 

При рассмотрении дела Комиссией ФАС России установлено, что ООО «СУ № 908», ООО ДК «Автодор» осуществляют хозяйственную деятельность в сфере, аналогичной предмету настоящей закупки, и участвуют в схожих закупочных процедурах, однако реализуя антиконкурентное соглашение указанные лица от участия в электронном аукционе №0348100042417000069 отказались в результате чего ООО «Технострой» стало единственным участником указанной закупочной процедуры и ее победителем, а заказчик был вынужден заключить с ним государственный контракт, по максимальной возможной цене (пункт 4 часть 1 статья 71 Закона о контрактной системе).

Рассматриваемая закупочная процедура является предметом заключенного антиконкурентного соглашения, что подтверждается Таблицей №4 «Перечень объектов планируемых к реализации в 2017 году ООО «Технострой»; ООО «СУ № 908»; ООО «ДК «Автодор» обнаруженной в кабинете <...> (<...> ООО «Технострой» (ИНН 1020017124) в ходе осмотра 23.03.2017 территорий, помещений, предметов и документов, в рамках внеплановой проверки.

Приведенные обстоятельства также подтверждаются заявлениями об участии в антиконкурентном соглашении, в которых указывается, что ООО «Технострой» и ООО «СУ № 908», ООО ДК «Автодор» реализовали антиконкурентное соглашение в электронном аукционе №0348100042417000069, с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта.

Таким образом, Комиссией ФАС России установлено, что единственный участник закупочной процедуры № 0348100042417000069 ООО «Технострой» (ИНН 1020017124) заключил с ООО «СУ № 908», ООО ДК «Автодор» антиконкурентное соглашение — картель с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта, тем самым нарушив запрет, установленный пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

 

29. Закупка №0348100042417000070

Объект закупки: Выполнение работ по капитальному ремонту действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения Капитальный ремонт автомобильной дороги "Каспий" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Тамбов - Волгоград - Астрахань, км 139+000 - км 143+000, Московская область, Тульская область (лот 25).

Заказчик: ФКУ "ЦЕНТРАВТОМАГИСТРАЛЬ"

Способ определения поставщика: электронный аукцион

Дата проведения аукциона в электронной форме: 22.05.2017

НМЦК - 166 876 430,00

Согласно протоколу проведения электронного аукциона от 22.05.2017 №1810517 на участие в аукционе подано две заявки.

Ценовые предложения.

№ заявки	Участник конкурса	Статус заявки участника	НМЦК	Предлагаемая сумма	Результат	% снижения	№ заявки
1	ООО «Технострой»	Подана, Соответствует	166 876 430,00	165207665.70	-	1	1
2	ООО «Совместное предприятие «АВТОБАН»	Подана, Соответствует	166 876 430,00	164373283.55	победитель	1,5	2

 

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 23.05.2017 №1810519 победителем признано ООО «Совместное предприятие «АВТОБАН», с которым в последствии заключен государственный контракт от 05.06.2017 №887/17-Р по цене 163 717 595,24 (снижение 1,5%).

При рассмотрении дела Комиссией ФАС России установлено, что ООО «СУ № 908», ООО ДК «Автодор» осуществляют хозяйственную деятельность в сфере, аналогичной предмету настоящей закупки и участвуют в схожих закупочных процедурах, однако реализуя антиконкурентное соглашение указанные лица от участия в электронном аукционе №0348100042417000070 отказались, что привело к отсутствию конкурентной борьбы между участниками антиконкурентного соглашения и иными хозяйствующими субъектами — участниками электронного аукциона, а также поддержанию цены на торгах.

Приведенные обстоятельства также подтверждаются заявлениями об участии в антиконкурентном соглашении, в которых указывается, что ООО «Технострой» и ООО «СУ № 908», ООО ДК «Автодор» реализовали антиконкурентное соглашение в электронном аукционе № 0348100042417000070, с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта.

Таким образом, Комиссией ФАС России установлено, что ООО «Технострой» (ИНН 1020017124) и ООО «СУ № 908», ООО ДК «Автодор» в рамках закупочной процедуры № 0348100042417000070 реализовали антиконкурентное соглашение — картель с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта, тем самым нарушив запрет, установленный пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

 

30. Закупка №0336100012517000049

Объект закупки: Ремонт автомобильной дороги М-10 «Россия» Москва - Тверь - Великий Новгород - Санкт-Петербург на участке км 218+390 – км 224+000, Тверская область. Этап 1 км 218+390 – км 224+000 (право). Ремонт автомобильной дороги М-10 «Россия» Москва - Тверь - Великий Новгород - Санкт-Петербург на участке км 218+390 – км 224+000, Тверская область. Этап 2 км 218+390 – км 224+000 (лево).

Заказчик: ФКУ УПРДОР "РОССИЯ"

Способ определения поставщика: электронный аукцион (РТС - тендер)

Дата проведения аукциона в электронной форме: 25.05.2017

НМЦК - 108 606 990,00

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 22.05.2017 №0336100012517000049-1 электронный аукцион №0336100012517000049 признан несостоявшимся в связи с подачей на участие в электронном аукционе единственной заявки ООО «Технострой».

На основании указанного протокола с ООО «Технострой», как с единственным участником явившимся для участия в электронном аукционе и заявка которого соответствовала требованиям документации об электронном аукционе, заключен государственный контракт от 02.06.2017 №207-2017 по начальной (максимальной) цене 108 605 697,00

.

 

При рассмотрении дела Комиссией ФАС России установлено, что ООО «СУ № 908», ООО ДК «Автодор» осуществляют хозяйственную деятельность в сфере, аналогичной предмету настоящей закупки, и участвуют в схожих закупочных процедурах, однако реализуя антиконкурентное соглашение указанные лица от участия в электронном аукционе №0336100012517000049 отказались в результате чего ООО «Технострой» стало единственным участником указанной закупочной процедуры и ее победителем, а заказчик был вынужден заключить с ним государственный контракт, по максимальной возможной цене (пункт 4 часть 1 статья 71 Закона о контрактной системе).

Рассматриваемая закупочная процедура является предметом заключенного антиконкурентного соглашения, что подтверждается Таблицей №4 «Перечень объектов планируемых к реализации в 2017 году ООО «Технострой»; ООО «СУ № 908»; ООО «ДК «Автодор» обнаруженной в кабинете <...> (<...> ООО «Технострой» (ИНН 1020017124) в ходе осмотра 23.03.2017 территорий, помещений, предметов и документов, в рамках внеплановой проверки.

Приведенные обстоятельства также подтверждаются заявлениями об участии в антиконкурентном соглашении, в которых указывается, что ООО «Технострой» и ООО «СУ № 908», ООО ДК «Автодор» реализовали антиконкурентное соглашение в электронном аукционе №0336100012517000049, с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта.

Таким образом, Комиссией ФАС России установлено, что единственный участник закупочной процедуры № 0336100012517000049 ООО «Технострой» (ИНН 1020017124) заключил с ООО «СУ № 908», ООО ДК «Автодор» антиконкурентное соглашение — картель с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта, тем самым нарушив запрет, установленный пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

 

31. Закупка №0348100042417000078

Объект закупки: Выполнение работ по капитальному ремонту действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения Капитальный ремонт автомобильной дороги "Каспий" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Тамбов - Волгоград - Астрахань, км 147+000 - км 151+000, Тульская область (лот 104).

Заказчик: ФКУ "ЦЕНТРАВТОМАГИСТРАЛЬ"

Способ определения поставщика: электронный аукцион

Дата проведения аукциона в электронной форме: 22.06.2017

НМЦК - 137 030 230,00

Согласно протоколу проведения электронного аукциона от 22.06.2017 №0348100042417000078-2-1 на участие в аукционе подано две заявки.

Ценовые предложения.

№ заявки	Участник конкурса	Статус заявки участника	НМЦК	Предлагаемая сумма	Результат	% снижения	№ заявки
1	ООО «Технострой»	Подана, Соответствует	137 030 230,00	136345078.85	-	0,5	1
2	ООО «Совместное предприятие «АВТОБАН»	Подана, Соответствует	137 030 230,00	135659927.70	победитель	1	2

 

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 23.06.2017 №0348100042417000078-3-1-1 победителем признано ООО «Совместное предприятие «АВТОБАН», с которым в последствии заключен государственный контракт от 04.07.2017 №104/17-Р по цене 135 657 930,62 (снижение 1%)

.

 

При рассмотрении дела Комиссией ФАС России установлено, что ООО «СУ № 908», ООО ДК «Автодор» осуществляют хозяйственную деятельность в сфере, аналогичной предмету настоящей закупки, и участвуют в схожих закупочных процедурах, однако реализуя антиконкурентное соглашение указанные лица от участия в электронном аукционе №0348100042417000078 отказались, что привело к отсутствию конкурентной борьбы между участниками антиконкурентного соглашения и иными хозяйствующими субъектами — участниками электронного аукциона, а также поддержанию цены на торгах.

Приведенные обстоятельства также подтверждаются заявлениями об участии в антиконкурентном соглашении, в которых указывается, что ООО «Технострой» и ООО «СУ № 908», ООО ДК «Автодор» реализовали антиконкурентное соглашение в электронном аукционе № 0348100042417000078, с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта.

Таким образом, Комиссией ФАС России установлено, что ООО «Технострой» (ИНН 1020017124) и ООО «СУ № 908», ООО ДК «Автодор» в рамках закупочной процедуры № 0348100042417000078 реализовали антиконкурентное соглашение — картель с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта, тем самым нарушив запрет, установленный пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

 

32. Закупка №0372100009917000010

Объект закупки: Выполнение работ по текущему ремонту автомобильных дорог общего пользования федерального значения: ремонт автомобильной дороги А-212 Псков - Изборск до границы с Эстонской Республикой, км 4+676 - км 15+000, Псковская область (2 этап), Псковская область, протяженностью 8,798 км (восстановление изношенных покрытий).

Заказчик: ФКУ УПРДОР "СЕВЕРО-ЗАПАД"

Способ определения поставщика: электронный аукцион (РТС- тендер)

Дата проведения аукциона в электронной форме: 22.06.2017

НМЦК - 99 000 100,00

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 16.06.2017 №0372100009917000010-1 электронный аукцион №0372100009917000010 признан несостоявшимся в связи с подачей на участие в электронном аукционе единственной заявки ООО «СУ № 908».

На основании указанного протокола с ООО «СУ № 908», как с единственным участником явившимся для участия в электронном аукционе и заявка которого соответствовала требованиям документации об электронном аукционе, заключен государственный контракт от 27.06.2017 №183/17/502369 по начальной (максимальной) цене 99 000 100,00.

При рассмотрении дела Комиссией ФАС России установлено, что ООО «Технострой» (ИНН 1020017124) осуществляет хозяйственную деятельность в сфере, аналогичной предмету настоящей закупки, и участвует в схожих закупочных процедурах, однако реализуя антиконкурентное соглашение ООО «Технострой» от участия в электронном аукционе №0372100009917000010 отказалось в результате чего ООО «СУ № 908» стало единственным участником указанной закупочной процедуры и ее победителем, а заказчик был вынужден заключить с ним государственный контракт, по максимальной возможной цене (пункт 4 часть 1 статья 71 Закона о контрактной системе).

Рассматриваемая закупочная процедура является предметом заключенного антиконкурентного соглашения, что подтверждается Таблицей №4 «Перечень объектов планируемых к реализации в 2017 году ООО «Технострой»; ООО «СУ № 908»; ООО «ДК «Автодор» обнаруженной в кабинете <...> (<...> ООО «Технострой» (ИНН 1020017124) в ходе осмотра 23.03.2017 территорий, помещений, предметов и документов, в рамках внеплановой проверки.

Приведенные обстоятельства также подтверждаются заявлениями об участии в антиконкурентном соглашении, в которых указывается, что ООО «Технострой» и ООО «СУ № 908», ООО ДК «Автодор» реализовали антиконкурентное соглашение в электронном аукционе №0372100009917000010, с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта.

Таким образом, Комиссией ФАС России установлено, что единственный участник закупочной процедуры № 0372100009917000010 ООО «СУ № 908» заключил с ООО «Технострой» (ИНН 1020017124), а ООО «Технострой» с ООО ДК «Автодор» антиконкурентное соглашение — картель с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта, тем самым нарушив запрет, установленный пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

 

33. Закупка №0106300003216000002

Объект закупки: Выполнение работ по ремонту асфальтобетонного покрытия в г. Кемь.

Заказчик: Администрация Кемского городского поселения

Способ определения поставщика: электронный аукцион (РТС - тендер)

Дата проведения аукциона в электронной форме: 16.05.2016

НМЦК - 8 151 230,00

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 13.05.2016 №0106300003216000002-1 электронный аукцион №0106300003216000002 признан несостоявшимся в связи с подачей на участие в электронном аукционе единственной заявки ООО ДК «Автодор».

На основании указанного протокола с ООО ДК «Автодор», как с единственным участником явившимся для участия в электронном аукционе и заявка которого соответствовала требованиям документации об электронном аукционе, заключен государственный контракт от 24.05.2016 №2аэф-16 по начальной (максимальной) цене 8 151 230,00.

При рассмотрении дела Комиссией ФАС России установлено, что ООО «Технострой» (ИНН 1020017124, 7813250320) осуществляет хозяйственную деятельность в сфере, аналогичной предмету настоящей закупки, и участвует в схожих закупочных процедурах, однако реализуя антиконкурентное соглашение ООО «Технострой» от участия в электронном аукционе №0106300003216000002 отказалось в результате чего ООО ДК «Автодор» стало единственным участником указанной закупочной процедуры и ее победителем, а заказчик был вынужден заключить с ним государственный контракт, по максимальной возможной цене (пункт 4 часть 1 статья 71 Закона о контрактной системе).

Приведенные обстоятельства также подтверждаются заявлениями об участии в антиконкурентном соглашении, в которых указывается, что ООО «Технострой» и ООО «СУ № 908», ООО ДК «Автодор» реализовали антиконкурентное соглашение в электронном аукционе №0372100009917000010, с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта.

Таким образом, Комиссией ФАС России установлено, что единственный участник закупочной процедуры № 0106300003216000002 ООО ДК «Автодор» заключил с ООО «Технострой» (ИНН 1020017124, 7813250320), а ООО «Технострой» (ИНН 1020017124, 7813250320) с ООО «СУ № 908» антиконкурентное соглашение — картель с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта, тем самым нарушив запрет, установленный пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

 

34. Закупка №0336100012516000075

Объект закупки: Капитальный ремонт автомобильной дороги М-10 «Россия» Москва – Тверь – Великий Новгород – Санкт-Петербург на участке км 389+000 – км 402+000, Новгородская область. Этап 1 км 389+000 – км 392+800. Капитальный ремонт автомобильной дороги М-10 «Россия» Москва – Тверь – Великий Новгород – Санкт-Петербург на участке км 389+000 – км 402+000, Новгородская область. Этап 2 км 392+800 – км 394+950.

Заказчик: ФКУ УПРДОР «РОССИЯ»

Способ определения поставщика: электронный аукцион (РТС - тендер)

Дата проведения аукциона в электронной форме: 12.09.2016

НМЦК - 630 454 904,00

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 06.09.2016 №0336100012516000075-1 электронный аукцион №0336100012516000075 признан несостоявшимся в связи с подачей на участие в электронном аукционе единственной заявки ООО ДК «Автодор».

На основании указанного протокола с ООО ДК «Автодор», как с единственным участником явившимся для участия в электронном аукционе и заявка которого соответствовала требованиям документации об электронном аукционе, заключен государственный контракт от 19.09.2016 №227-2016 по начальной (максимальной) цене 630 454 904,00.

При рассмотрении дела Комиссией ФАС России установлено, что ООО «Технострой» (ИНН 1020017124, 7813250320) осуществляет хозяйственную деятельность в сфере, аналогичной предмету настоящей закупки, и участвует в схожих закупочных процедурах, однако реализуя антиконкурентное соглашение ООО «Технострой» от участия в электронном аукционе №0336100012516000075 отказалось в результате чего ООО ДК «Автодор» стало единственным участником указанной закупочной процедуры и ее победителем, а заказчик был вынужден заключить с ним государственный контракт, по максимальной возможной цене (пункт 4 часть 1 статья 71 Закона о контрактной системе).

Приведенные обстоятельства также подтверждаются заявлениями об участии в антиконкурентном соглашении, в которых указывается, что ООО «Технострой» и ООО «СУ № 908», ООО ДК «Автодор» реализовали антиконкурентное соглашение в электронном аукционе №0336100012516000075, с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта.

Таким образом, Комиссией ФАС России установлено, что единственный участник закупочной процедуры № 0336100012516000075 ООО ДК «Автодор» заключил с ООО «Технострой» (ИНН 1020017124, 7813250320), а ООО «Технострой» (ИНН 1020017124, 7813250320) с ООО «СУ № 908» антиконкурентное соглашение — картель с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта, тем самым нарушив запрет, установленный пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

 

35. Закупка №0336100012517000053

Объект закупки: Капитальный ремонт автомобильной дороги М-10 «Россия» Москва – Тверь – Великий Новгород – Санкт-Петербург на участке км 389+000 – км 402+000, Новгородская область. Этап 3 км 394+950 - км 398+690. Капитальный ремонт автомобильной дороги М-10 «Россия» Москва – Тверь – Великий Новгород – Санкт-Петербург на участке км 389+000 – км 402+000, Новгородская область. Этап 4 км 398+690 - км 402+000. Капитальный ремонт автомобильной дороги М-10 «Россия» Москва – Тверь – Великий Новгород – Санкт-Петербург на участке км 389+000 – км 402+000, Новгородская область. Этап 5 разворотная дорога на км 391.

Заказчик: ФКУ УПРДОР "РОССИЯ"

Способ определения поставщика: электронный аукцион

Дата проведения аукциона в электронной форме: 20.07.2017

НМЦК - 820 820 254,00

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 12.07.2017 №0336100012517000053-5-1 электронный аукцион №0336100012517000053 признан несостоявшимся в связи с подачей на участие в электронном аукционе единственной заявки ООО ДК «Автодор».

На основании указанного протокола с ООО ДК «Автодор», как с единственным участником явившимся для участия в электронном аукционе и заявка которого соответствовала требованиям документации об электронном аукционе, заключен государственный контракт от 24.07.2017 №268-2017 по начальной (максимальной) цене 820 820 254,00.

При рассмотрении дела Комиссией ФАС России установлено, что ООО «Технострой» (ИНН 1020017124, 7813250320) осуществляет хозяйственную деятельность в сфере, аналогичной предмету настоящей закупки, и участвует в схожих закупочных процедурах, однако реализуя антиконкурентное соглашение ООО «Технострой» от участия в электронном аукционе №0336100012517000053 отказалось в результате чего ООО ДК «Автодор» стало единственным участником указанной закупочной процедуры и ее победителем, а заказчик был вынужден заключить с ним государственный контракт, по максимальной возможной цене (пункт 4 часть 1 статья 71 Закона о контрактной системе).

Рассматриваемая закупочная процедура является предметом заключенного антиконкурентного соглашения, что подтверждается Таблицей №4 «Перечень объектов планируемых к реализации в 2017 году ООО «Технострой»; ООО «СУ № 908»; ООО «ДК «Автодор» обнаруженной в кабинете Игнатьева Ю.А. (генерального директора ООО «Технострой» (ИНН 1020017124) в ходе осмотра 23.03.2017 территорий, помещений, предметов и документов, в рамках внеплановой проверки.

Приведенные обстоятельства также подтверждаются заявлениями об участии в антиконкурентном соглашении, в которых указывается, что ООО «Технострой» и ООО «СУ № 908», ООО ДК «Автодор» реализовали антиконкурентное соглашение в электронном аукционе №0336100012517000053, с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта.

Таким образом, Комиссией ФАС России установлено, что единственный участник закупочной процедуры № 0336100012517000053 ООО ДК «Автодор» заключил с ООО «Технострой» (ИНН 1020017124, 7813250320), а ООО «Технострой» (ИНН 1020017124, 7813250320) с ООО «СУ № 908» антиконкурентное соглашение — картель с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта, тем самым нарушив запрет, установленный пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

 

36. Закупка №0136200003617006024

Объект закупки: Выполнение работ по восстановлению изношенного покрытия автомобильной дороги общего пользования регионального значения "Москва-Санкт-Петербург"-Конаково-Иваньково на участке км 0+000-км 21+300 в Конаковском районе Тверской области.

Заказчик: ГКУ «ДИРЕКЦИЯ ТДФ»

Способ определения поставщика: электронный аукцион (НЭП)

Дата проведения аукциона в электронной форме: 07.08.2017

НМЦК - 444 476 555,00

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 07.08.2017 №0136200003617006024-5-1 электронный аукцион №0136200003617006024 признан несостоявшимся в связи с подачей на участие в электронном аукционе единственной заявки ООО «Технострой» (ИНН 7813250320).

На основании указанного протокола с ООО «Технострой», как с единственным участником явившимся для участия в электронном аукционе и заявка которого соответствовала требованиям документации об электронном аукционе, заключен государственный контракт от 18.08.2017 №15/2017-ИС по начальной (максимальной) цене 444 476 555,00.

При рассмотрении дела Комиссией ФАС России установлено, что ООО «СУ № 908», ООО ДК «Автодор» осуществляют хозяйственную деятельность в сфере, аналогичной предмету настоящей закупки, и участвуют в схожих закупочных процедурах, однако реализуя антиконкурентное соглашение указанные лица от участия в электронном аукционе №0136200003617006024 отказались в результате чего ООО «Технострой» стало единственным участником указанной закупочной процедуры и ее победителем, а заказчик был вынужден заключить с ним государственный контракт, по максимальной возможной цене (пункт 4 часть 1 статья 71 Закона о контрактной системе).

Приведенные обстоятельства также подтверждаются заявлениями об участии в антиконкурентном соглашении, в которых указывается, что ООО «Технострой» и ООО «СУ № 908», ООО ДК «Автодор» реализовали антиконкурентное соглашение в электронном аукционе №0136200003617006024, с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта.

Таким образом, Комиссией ФАС России установлено, что единственный участник закупочной процедуры № 0136200003617006024 ООО «Технострой» (ИНН 7813250320) заключил с ООО «СУ № 908», ООО ДК «Автодор» антиконкурентное соглашение — картель с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта, тем самым нарушив запрет, установленный пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

 

37. Закупка №0372100009917000063

Объект закупки: Выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги Р-23 Санкт-Петербург - Псков - Пустошка - Невель - граница с Республикой Белоруссия, км 245+000 - км 280+236, Псковская область, протяженностью 35,546 км, с выполнением работ по разработке рабочей документации.

Заказчик: ФКУ УПРДОР "СЕВЕРО-ЗАПАД"

Способ определения поставщика: электронный аукцион (РТС - тендер)

Дата проведения аукциона в электронной форме: 07.08.2017

НМЦК - 1 575 361 172,00

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 02.08.2017 №0372100009917000063-1 электронный аукцион №0372100009917000063 признан несостоявшимся в связи с подачей на участие в электронном аукционе единственной заявки ООО «Технострой» (ИНН 7813250320).

На основании указанного протокола с ООО «Технострой», как с единственным участником явившимся для участия в электронном аукционе и заявка которого соответствовала требованиям документации об электронном аукционе, заключен государственный контракт от 14.08.2017 №219/17/402198 по начальной (максимальной) цене 1 575 361 172,00.

При рассмотрении дела Комиссией ФАС России установлено, что ООО «СУ № 908», ООО ДК «Автодор» осуществляют хозяйственную деятельность в сфере, аналогичной предмету настоящей закупки, и участвуют в схожих закупочных процедурах, однако реализуя антиконкурентное соглашение указанные лица от участия в электронном аукционе №0372100009917000063 отказалось в результате чего ООО «Технострой» стало единственным участником указанной закупочной процедуры и ее победителем, а заказчик был вынужден заключить с ним государственный контракт, по максимальной возможной цене (пункт 4 часть 1 статья 71 Закона о контрактной системе).

Рассматриваемая закупочная процедура является предметом заключенного антиконкурентного соглашения, что подтверждается Таблицей №4 «Перечень объектов планируемых к реализации в 2017 году ООО «Технострой»; ООО «СУ № 908»; ООО «ДК «Автодор» обнаруженной в кабинете <...> (<...> ООО «Технострой» (ИНН 1020017124) в ходе осмотра 23.03.2017 территорий, помещений, предметов и документов, в рамках внеплановой проверки.

Приведенные обстоятельства также подтверждаются заявлениями об участии в антиконкурентном соглашении, в которых указывается, что ООО «Технострой» и ООО «СУ № 908», ООО ДК «Автодор» реализовали антиконкурентное соглашение в электронном аукционе №0372100009917000063, с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта.

Таким образом, Комиссией ФАС России установлено, что единственный участник закупочной процедуры № 0372100009917000063 ООО «Технострой» (ИНН7813250320) заключил с ООО «СУ № 908», ООО ДК «Автодор» антиконкурентное соглашение — картель с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта, тем самым нарушив запрет, установленный пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

 

38. Закупка №0157200000316000478

Объект закупки: Строительство автомобильной дороги общего пользования регионального значения Северный обход г. Пскова (2-ой пусковой комплекс): автомобильная дорога, соединяющая автомобильную дорогу Псков - Гдов - Сланцы - Кингисепп - Куземкино -Краколье и автомобильную дорогу А-212 Псков - Изборск до границы с Эстонской Республикой (на Ригу) с мостом через р. Великая в Псковской области (идентификационный номер <...> -А-ГЗ).

Заказчик: Государственный Комитет Псковской области по транспорту

Способ определения поставщика: электронный аукцион (Сбербанк-АСТ)

Дата проведения аукциона в электронной форме: 11.07.2016

НМЦК - 6 750 707 958,00

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 06.07.2016 №0157200000316000478-1 электронный аукцион №0157200000316000478 признан несостоявшимся в связи с подачей на участие в электронном аукционе единственной заявки ООО «Технострой» (ИНН7813250320).

На основании указанного протокола с ООО «Технострой», как с единственным участником явившимся для участия в электронном аукционе и заявка которого соответствовала требованиям документации об электронном аукционе, заключен государственный контракт от 18.07.2016 №0157200000316000478-0195174-01 по начальной (максимальной) цене 6 750 707 958,00.

При рассмотрении дела Комиссией ФАС России установлено, что ООО «СУ № 908», ООО ДК «Автодор» осуществляют хозяйственную деятельность в сфере, аналогичной предмету настоящей закупки, и участвуют в схожих закупочных процедурах, однако реализуя антиконкурентное соглашение указанные лица от участия в электронном аукционе №0157200000316000478 отказалось в результате чего ООО «Технострой» стало единственным участником указанной закупочной процедуры и ее победителем, а заказчик был вынужден заключить с ним государственный контракт, по максимальной возможной цене (пункт 4 часть 1 статья 71 Закона о контрактной системе).

Приведенные обстоятельства также подтверждаются заявлениями об участии в антиконкурентном соглашении, в которых указывается, что ООО «Технострой» и ООО «СУ № 908», ООО ДК «Автодор» реализовали антиконкурентное соглашение в электронном аукционе №0157200000316000478, с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта.

Таким образом, Комиссией ФАС России установлено, что единственный участник закупочной процедуры № 0157200000316000478 ООО «Технострой» (ИНН7813250320) заключил с ООО «СУ № 908», ООО ДК «Автодор» антиконкурентное соглашение — картель с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта, тем самым нарушив запрет, установленный пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

 

39. Закупка №0306100000414000183

Объект закупки: Ремонт автомобильной дороги Р-21 "Кола" Санкт - Петербург - Петрозаводск - Мурманск - Печенга - граница с Королевством Норвегия км 1476 - км 1501 в Мурманской области; ремонт автомобильной дороги Р-21 "Кола" Санкт - Петербург - Петрозаводск - Мурманск - Печенга - граница с Королевством Норвегия км 1502 - км 1513 в Мурманской области.

Заказчик: ФКУ УПРДОР "КОЛА"

Способ определения поставщика: электронный аукцион (РТС - тендер)

Дата проведения аукциона в электронной форме: 16.01.2015

НМЦК - 516 840 403,00

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 15.01.2015 №0306100000414000183-1 на участие в аукционе подано две заявки.

Ценовые предложения.

№ заявки	Участник конкурса	Статус заявки участника	НМЦК	Предлагаемая сумма	Результат	% снижения	№ заявки
1	ООО «Технострой»	Подана, Соответствует	516 840 403,00	514256200,98	победитель	0,5	1
2	ООО «СУ № 908»	Подана, Соответствует	516 840 403,00	-	-	-	2

 

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 19.01.2015 №0306100000414000183-3 победителем признано ООО «Технострой», с которым в последствии заключен государственный контракт от 30.01.2015 №17 по цене 515 548 777,13 (снижение 0,5%)

.

 

Реализация антиконкурентного соглашения, в рамках закупочной процедуры №0306100000414000183, подтверждаются заявлением об участии в антиконкурентном соглашении от 03.10.2017, в котором указывается, что ООО «Технострой» и ООО «СУ № 908» реализовали антиконкурентное соглашение в электронном аукционе №0306100000414000183, с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта.

Таким образом, Комиссией ФАС России установлено, что ООО «Технострой» (ИНН 1020017124) и ООО «СУ № 908» в рамках закупочной процедуры №0306100000414000183 реализовали антиконкурентное соглашение — картель с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта, тем самым нарушив запрет, установленный пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

 

40. Закупка №0306100000414000180

Объект закупки: Ремонт автомобильной дороги Р-21 "Кола" Санкт - Петербург - Петрозаводск - Мурманск - Печенга - граница с Королевством Норвегия км 1051 - км 1071 в Республике Карелия.

Заказчик: ФКУ УПРДОР "КОЛА"

Способ определения поставщика: электронный аукцион (РТС - тендер)

Дата проведения аукциона в электронной форме: 16.01.2015

НМЦК - 276 865 860,00

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 15.01.2015 №0306100000414000180-1 на участие в аукционе подано две заявки.

Ценовые предложения.

№ заявки	Участник конкурса	Статус заявки участника	НМЦК	Предлагаемая сумма	Результат	% снижения	№ заявки
1	ООО «СУ № 908»	Подана, Соответствует	276 865 860,00	-	-	-	1
2	ООО «Технострой»	Подана, Соответствует	276 865 860,00	275481530,7	победитель	0,5	2

 

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 19.01.2015 №0306100000414000180-3 победителем признано ООО «Технострой», с которым в последствии заключен государственный контракт от 30.01.2015 №16 по цене 279 695 430,70 (увеличение на 0,5%)

.

 

Реализация антиконкурентного соглашения, в рамках закупочной процедуры №0306100000414000180, подтверждаются заявлением об участии в антиконкурентном соглашении от 03.10.2017, в котором указывается, что ООО «Технострой» и ООО «СУ № 908» реализовали антиконкурентное соглашение в электронном аукционе №0306100000414000180, с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта.

Таким образом, Комиссией ФАС России установлено, что ООО «Технострой» (ИНН 1020017124) и ООО «СУ № 908» в рамках закупочной процедуры №0306100000414000180 реализовали антиконкурентное соглашение — картель с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта, тем самым нарушив запрет, установленный пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

 

41. Закупка №0149200002314003926

Объект закупки: Право заключения государственного контракта на содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Мурманской области и искусственных дорожных сооружений «СЕВЕР».

Заказчик: МУРМАНСКАВТОДОР

Способ определения поставщика: электронный аукцион

Дата проведения аукциона в электронной форме: 15.12.2014

НМЦК - 446 999 285,80

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 12.12.2014 №0149200002314003926-1 на участие в аукционе подано две заявки.

Ценовые предложения.

№ заявки	Участник конкурса	Статус заявки участника	НМЦК	Предлагаемая сумма	Результат	% снижения	№ заявки
1	ООО "Никельавтодор"	Подана, Соответствует	446 999 285,80	444764289,37	-	0,5	1
2	ООО «Технострой»	Подана, Соответствует	446 999 285,80	442529292,94	победитель	1	2

 

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 18.12.2014 №0149200002314003926-3 победителем признано ООО «Технострой», с которым в последствии заключен государственный контракт от 29.12.2014 №419854 по цене 442 529 292,94 (снижение на 1%).

При рассмотрении дела Комиссией ФАС России установлено, что ООО «СУ № 908» осуществляет хозяйственную деятельность в сфере, аналогичной предмету настоящей закупки, и участвует в схожих закупочных процедурах, однако реализуя антиконкурентное соглашение ООО «СУ № 908» от участия в открытом конкурсе № 0149200002314003926 отказалось, что привело к отсутствию конкурентной борьбы между участниками антиконкурентного соглашения и иными хозяйствующими субъектами — участниками электронного аукциона, а также поддержанию цены на торгах.

Приведенные обстоятельства также подтверждаются заявлением об участии в антиконкурентном соглашении от 03.10.2017, указывается, что ООО «Технострой» и ООО «СУ № 908» реализовали антиконкурентное соглашение в электронном аукционе №0149200002314003926 с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта.

Таким образом, с учетом совокупности изложенных доказательств Комиссия ФАС России установила, что ООО «Технострой» (ИНН 1020017124) и ООО «СУ № 908» в рамках закупочной процедуры № 0149200002314003926 реализовали антиконкурентное соглашение — картель с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта, тем самым нарушив запрет, установленный пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

 

42. Закупка №0372100041514000089

Объект закупки: Лот № 182: Выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования федерального значения: автомобильная дорога Р-56 Великий Новгород - Сольцы - Порхов - Псков, км 140+200 - км 164+000, Псковская область; автомобильная дорога Р-56 Великий Новгород - Сольцы - Порхов - Псков, км 164+000 - км 184+000, Псковская область.

Заказчик: ФКУ "СЕВЗАПУПРАВТОДОР"

Способ определения поставщика: электронный аукцион (РТС - тендер)

Дата проведения аукциона в электронной форме: 15.09.2014

НМЦК - 616 665 980,00

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 12.09.2014 на участие в аукционе подано две заявки.

Ценовые предложения.

№ заявки	Участник конкурса	Статус заявки участника	НМЦК	Предлагаемая сумма	Результат	% снижения	№ заявки
1	ООО «Технострой»	Подана, Соответствует	616 665 980,00	613582650,1	-	0,5	1
2	ООО «СУ № 908»	Подана, Соответствует	616 665 980,00	610499320,2	победитель	1	2

 

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 16.09.2014 победителем признано ООО «СУ № 908», с которым в последствии заключен государственный контракт от 29.09.2014 №343/14/502332 по цене 610 499 320,20 (снижение на 1%).

Реализация антиконкурентного соглашения, в рамках закупочной процедуры №0372100041514000089, подтверждаются заявлением об участии в антиконкурентном соглашении от 03.10.2017, в котором указывается, что ООО «Технострой» и ООО «СУ № 908» реализовали антиконкурентное соглашение в электронном аукционе №0372100041514000089, с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта.

Таким образом, Комиссией ФАС России установлено, что ООО «Технострой» (ИНН 1020017124) и ООО «СУ № 908» в рамках закупочной процедуры № 0372100041514000089 реализовали антиконкурентное соглашение — картель с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта, тем самым нарушив запрет, установленный пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

 

43. Закупка №0337100016516000106

Объект закупки: Выполнение работ по ремонту автомобильной дороги А-240 Брянск - Новозыбков - граница с Республикой Белоруссия км 102+000 - км 111+000 в Брянской области (непредвиденные работы).

Заказчик: ФКУ УПРДОР МОСКВА-БОБРУЙСК

Способ определения поставщика: электронный аукцион (НЭП)

Дата проведения аукциона в электронной форме: 31.10.2016

НМЦК - 4 441 951,00

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 27.10.2016 №1611457 электронный аукцион №0337100016516000106 признан несостоявшимся в связи с подачей на участие в электронном аукционе единственной заявки ООО «СУ № 908».

На основании указанного протокола с ООО «СУ № 908», как с единственным участником явившимся для участия в электронном аукционе и заявка которого соответствовала требованиям документации об электронном аукционе, заключен государственный контракт от 07.11.2016 №08/2016-НР по начальной (максимальной) цене 4 441 951,00.

При рассмотрении дела Комиссией ФАС России установлено, что ООО «Технострой» (ИНН 1020017124) осуществляет хозяйственную деятельность в сфере, аналогичной предмету настоящей закупки и участвует в схожих закупочных процедурах, однако реализуя антиконкурентное соглашение ООО «Технострой» от участия в электронном аукционе №0337100016516000106 отказалось в результате чего ООО «СУ № 908» стало единственным участником указанной закупочной процедуры и ее победителем, а заказчик был вынужден заключить с ним государственный контракт, по максимальной возможной цене (пункт 4 часть 1 статья 71 Закона о контрактной системе).

Приведенные обстоятельства также подтверждаются заявлениями об участии в антиконкурентном соглашении, в которых указывается, что ООО «Технострой» и ООО «СУ № 908», ООО ДК «Автодор» реализовали антиконкурентное соглашение в электронном аукционе №0337100016516000106, с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта.

Таким образом, Комиссией ФАС России установлено, что единственный участник закупочной процедуры № 0337100016516000106 ООО «СУ № 908» заключил с ООО «Технострой» (ИНН 1020017124), а ООО «Технострой» с ООО ДК «Автодор» антиконкурентное соглашение — картель с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта, тем самым нарушив запрет, установленный пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

 

44. Закупка №0337100016517000086

Объект закупки: Выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги А-240 Брянск - Новозыбков - граница с Республикой Белоруссия на участке км 27+350 - км 27+800 (с устройством ПСП и автобусной остановки с комплексным обустройством на съезде на н.п.Выгоничи - право) в Брянской области. Непредвиденные работы.

Заказчик: ФКУ УПРДОР МОСКВА-БОБРУЙСК

Способ определения поставщика: электронный аукцион (НЭП)

Дата проведения аукциона в электронной форме: 03.08.2017

НМЦК - 145 822,00

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 01.08.2017 №0337100016517000086-5-1 электронный аукцион №0337100016517000086 признан несостоявшимся в связи с подачей на участие в электронном аукционе единственной заявки ООО «СУ № 908».

На основании указанного протокола с ООО «СУ № 908», как с единственным участником явившимся для участия в электронном аукционе и заявка которого соответствовала требованиям документации об электронном аукционе, заключен государственный контракт от 14.08.2017 №08/2017-НР по начальной (максимальной) цене 145 822,00.

При рассмотрении дела Комиссией ФАС России установлено, что ООО «Технострой» (ИНН 1020017124) осуществляет хозяйственную деятельность в сфере, аналогичной предмету настоящей закупки, и участвует в схожих закупочных процедурах, однако реализуя антиконкурентное соглашение ООО «Технострой» от участия в электронном аукционе № 0337100016517000086 отказалось в результате чего ООО «СУ № 908» стало единственным участником указанной закупочной процедуры и ее победителем, а заказчик был вынужден заключить с ним государственный контракт, по максимальной возможной цене (пункт 4 часть 1 статья 71 Закона о контрактной системе).

Приведенные обстоятельства также подтверждаются заявлениями об участии в антиконкурентном соглашении, в которых указывается, что ООО «Технострой» и ООО «СУ № 908», ООО ДК «Автодор» реализовали антиконкурентное соглашение в электронном аукционе №0337100016517000086, с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта.

Таким образом, Комиссией ФАС России установлено, что единственный участник закупочной процедуры № 0337100016517000086 ООО «СУ № 908» заключил с ООО «Технострой» (ИНН 1020017124), а ООО «Технострой» с ООО ДК «Автодор» антиконкурентное соглашение — картель с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта, тем самым нарушив запрет, установленный пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Как видно из описанных фактов и доказательств - проведение 44 закупочных процедур имеет общие характеристики:

1. Подача ООО «Технострой» (ИНН 1020017124) и ООО «СУ № 908» одинаковых ценовых предложений в открытых конкурсах (по одному от каждого), при этом предложение ООО «Технострой» практически во всех случаях поступало первым.

2. При совместно участии ООО «Технострой» (ИНН 1020017124) и ООО «СУ № 908» в 9 открытых конкурсах победителем становилось ООО «Технострой».

3. Заключение ООО «Технострой» (ИНН 1020017124, 7813250320), ООО «СУ № 908», ООО ДК «Автодор» государственных контрактов по итогам аукционов и конкурсов со снижением начальной (максимальной) цены контрактов от 0,5 до 1%.

4. Для участия в закупочных процедурах участники соглашения использовали единую инфраструктуру, включающую: одинаковые IP-адреса (при участии в электронных аукционах), телефоны, места фактического расположения и пр.;

5. Закупки отличались друг от друга начальной (максимальной) ценой, количеством участников, подавших заявки, и рядом других обстоятельств, однако прослеживаемая выше модель поведения, состоящая из повторяющихся (аналогичных действий) однозначно наблюдается в каждом из перечисленных открытых конкурсов и электронных аукционов.

6. В случае совместного участия ООО «Технострой» (ИНН 1020017124) и ООО «СУ № 908», а также иных лиц, не являющихся участниками антиконкурентного соглашения (например, в закупках №№0337100016515000133, 0337100016515000134 приняло участие ООО «Дорожно-строительный трест №3», в закупке №0372100041515000109 приняло участие ООО «Дорожно – строительный трест № 1, г. Витебск») предлагаемые цены заключения государственных контрактов были ниже на 15% и 11% соответственно, что косвенно свидетельствует о реальной возможности снижения начальной (максимальной) цены контрактов.

Возражения, пояснения и доводы лиц, участвующих в деле.

После принятия Комиссией ФАС России Заключения об обстоятельствах дела № 1-11-139/00-22-17 в рамках статьи 48.1 Закона о защите конкуренции, от ООО «СУ № 908» (вх. от 04.12.2017 №185291-ЭП/17), ООО ДК «Автодор» (вх. от 04.12.2017 №185294-ЭП/17) поступили ходатайства об отсутствии возражений в отношении обстоятельств, изложенных в заключении об обстоятельствах дела № 1-11-139/00-22-17. На заседании Комиссии ФАС России, представителем ООО «Технострой» также заявлено об отсутствии возражений в отношении обстоятельств, изложенных в заключении об обстоятельствах дела № 1-11-139/00-22-17.

Все ходатайства приобщены к материалам дела № 1-11-139/00-22-17.

В соответствии с частью 18 статьи 4 Закона о защите конкуренции соглашение - договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Комиссия ФАС России по рассмотрению дела № 1-11-139/00-22-17 о нарушении антимонопольного законодательства, учитывая совокупность имеющихся доказательств, в частности:

- использование участниками соглашения для участия в закупочных процедурах единой инфраструктуры, включающей: одинаковые IP-адреса (при участии в электронных аукционах), телефоны, места фактического расположения и пр.;

- участники соглашения имеют устойчивые связи (характер которых, однако, исключает их юридическую подконтрольность одному лицу);

- участники соглашения выдавали доверенности на заключение договоров на получение электронной цифровой подписи (далее также — ЭЦП) на одно лицо;

- минимальное снижение НМЦК (отсутствие снижения НМЦК) по результатам проведения подавляющего большинства закупочных процедур;

- победителем по закупочным процедурам становились заранее определенные участники соглашения;

- устойчивой моделью поведения участников соглашения, состоящей в отказе от конкурентной борьбы;

- результатами исследования конкурентной среды на торгах,

1. Приходит к выводу о необходимости квалифицировать действия ООО «Технострой» (ИНН 7813250320, ОГРН 1167847197693), ООО «СУ № 908» (ИНН 7813527004, ОГРН 1127847095507) по пункту 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, что выразилось в заключении и участии в соглашении (картеле) между хозяйствующими субъектами-конкурентами, которое привело к поддержанию цен на торгах №№ 0336100012514000076, 0306100000414000113, 0306100000414000124, 31502172855, 0337100016515000044, 0336100012515000035, 0336100012515000036, 0372100041515000026, 0336100012515000085, 0372100041515000109, 0337100016515000133, 0337100016515000134, 0337100016516000059, 0348100042416000108, 0348100042416000109, 0337100016516000074, 0372100041516000090, 0337100016517000026, 0337100016517000028, 0337100016517000038, 0372100041517000026, 0372100041517000029, 0336100012517000034, 0337100016517000062, 0336100012517000035, 0306100000417000031, 0348100042417000068, 0348100042417000069, 0348100042417000070, 0336100012517000049, 0348100042417000078, 0372100009917000010, 0106300003216000002, 0336100012516000075, 0336100012517000053, 0136200003617006024, 0372100009917000063, 0157200000316000478, 0306100000414000183, 0306100000414000180, 0149200002314003926, 0372100041514000089, 0337100016516000106, 0337100016517000086.

2. Приходит к выводу о необходимости квалифицировать действия ООО «Технострой» (ИНН 7813250320, ОГРН 1167847197693), ООО ДК «Автодор» (ИНН 7813232882, ОГРН 1157847340837) по пункту 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, что выразилось в заключении и участии в соглашении (картеле) между хозяйствующими субъектами-конкурентами, которое привело к поддержанию цен на торгах №№0337100016516000059, 0348100042416000108, 0348100042416000109, 0337100016516000074, 0372100041516000090, 0337100016517000026, 0337100016517000028, 0337100016517000038, 0372100041517000026, 0372100041517000029, 0336100012517000034, 0337100016517000062, 0336100012517000035, 0306100000417000031, 0348100042417000068, 0348100042417000069, 0348100042417000070, 0336100012517000049, 0348100042417000078, 0372100009917000010, 0106300003216000002, 0336100012516000075, 0336100012517000053, 0136200003617006024, 0372100009917000063, 0157200000316000478, 0337100016516000106, 0337100016517000086.

 

Соглашение было заключено ООО «Технострой» и ООО «СУ № 908» до 24.07.2014, впоследствии к соглашению не позднее 25.04.2016 присоединилось ООО ДК «Автодор». Антиконкурентное соглашение между ее участниками реализовывалось до 31.08.2017. Комиссия ФАС России приходит к выводу, что к 31.08.2017 Ответчики добровольно завершили реализацию и участие в Соглашении.

Основания для выдачи ответчикам предписаний об устранении нарушения антимонопольного законодательства по факту заключения антиконкурентного соглашения и участия в нем отсутствуют в связи с добровольным завершением реализации Соглашения.

 

Руководствуясь статьёй 23, частью 1 статьи 39, частями 1 — 3.4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ООО «Технострой» (ИНН 7813250320, ОГРН 1167847197693), ООО «СУ № 908» (ИНН 7813527004, ОГРН 1127847095507), ООО ДК «Автодор» (ИНН 7813232882, ОГРН 1157847340837) нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, что выразилось в заключении и участии в соглашении (картеле) между хозяйствующими субъектами конкурентами, которое привело к поддержанию цен на торгах.

2. Предписание об устранении нарушения антимонопольного законодательства по факту заключения и реализации запрещённого соглашения Ответчикам не выдавать в связи с добровольным завершением его реализации. 

 

 

 

 

Решение может быть обжаловано в течение трёх месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьёй 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.