База решений
и правовых актов

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о продлении срока проведения административного

расследования по делу об административном правонарушении

№ 4-14.24-1951/00-02-17

«27» декабря 2017 г. г. Москва

Я, заместитель руководителя ФАС России Голомолзин А.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 4-14.24-1951/00-02-17,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2013 № 623 утверждено Положение о предоставлении информации о заключенных сторонами не на организованных торгах договорах, обязательства по которым предусматривают переход права собственности на товар, допущенный к организованным торгам, а также о ведении реестра таких договоров и предоставлении информации из указанного реестра (далее - Положение).

Согласно подпункту «а» пункта 2 Положения биржам, соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации об организованных торгах, предоставляется информация о внебиржевых договорах в отношении нефтепродуктов, предусмотренных техническим регламентом «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2008 г. № 118, при условии, что суммарный объем производства группой лиц хозяйствующего субъекта, осуществляющего реализацию нефтепродуктов, свыше 100 тыс. тонн за предшествующий год и объем сделки составляет не менее 60 тонн.

В соответствии с пунктом 8 Положения, обязанность своевременного предоставления полной и достоверной информации о внебиржевом договоре возлагается на лицо, осуществившее отчуждение биржевого товара на внебиржевом рынке (далее — лицо, заключившее биржевой договор).

На основании пункта 14 Положения, сведения, предусмотренные пунктом 13 Положения, предоставляются лицом, заключившим внебиржевой договор, бирже в электронном виде по форме и в соответствии с требованиями, которые установлены внутренними документами биржи, по каждому внебиржевому договору в срок не позднее трех рабочих дней со дня определения сторонами внебиржевого договора всех сведений, предусмотренных подпунктами «а» - «к» и «м» - «т» пункта 13 настоящего Положения, а в случае внесения изменений во внебиржевой договор (дополнительное соглашение) - со дня изменения соответствующих сведений.

В целях осуществления контроля за соблюдением хозяйствующими субъектами Положения и на основании статей 22, 23 и 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» ФАС России в адрес

АО «СПбМТСБ» направлен запрос информации от 30.06.2017 исх. № АГ/44427/17 о предоставлении, в том числе, реестра внебиржевых договоров по поставкам бензина автомобильного, с указанием сведений, предусмотренных пунктом 13 Положения.

Запрашиваемая информация представлена в ФАС России АО «СПбМТСБ» письмом от 11.07.2017 № 92-07-КТ.

Согласно регистрационной записи АО «СПбМТСБ» № 1318473 ООО «Газпромнефть – Корпоративные продажи» представило информацию о товарной накладной CSС0000000042903 от 13.02.2016 к договору на поставку бензина автомобильного от 01.06.2016 на регистрацию 07.03.2017, объем сделки по указанному договору превышает более 60 тонн.

По данным ФГБУ «ЦДУ ТЭК» (письмо от 21.02.2017 № 03-05-93) суммарный объем производства группой лиц ООО «Газпромнефть – Корпоративные продажи» за 2016 год превышает объем 100 тысяч тонн.

Таким образом, в действиях ООО «Газпромнефть – Корпоративные продажи» имеются признаки нарушения пункта 14 Положения, выразившееся в нарушении стороной договора, заключенного не на организованных торгах, сроков предоставления информации об указанном договоре, за которое предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 6 статьи 14.24 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее – КоАП).

Определением о возбуждении дела об административном правонарушении № 4-14.24-1951/00-02-17 и проведении административного расследования от 01.12.2017 № 02/84224/17 (далее — Определение) в отношении ООО «Газпромнефть – Корпоративные продажи» начато административное расследование.

В рамках Определения ООО «Газпромнефть – Корпоративные продажи» (письмо от 14.12.2017 № 07/1262; далее — Письмо) представлена информация по регистрационной записи № 1318473. Согласно Письму под регистрационной записью № 1318473 зарегистрирована сделка по реализации бензина регуляр - 92 по договору поставки № 28-С от 01.06.2016, по товарной накладной CSС0000000039277 от 31.01.2017 с исправлением № 1 от 13.02.2017, объем бензина регуляр — 92 по представленным данным составляет более 170 115,93 л. Таким образом, информация, представленная АО «СпбМТСБ» и ООО «Газпромнефть – Корпоративные продажи» по регистрационной записи № 1318473 требует дополнительных документов и пояснений со стороны ООО «Газпромнефть – Корпоративные продажи».

Учитывая изложенное, в связи с необходимостью установления фактических обстоятельств по делу № 4-14.24-1951/00-02-17, руководствуясь частями 5 и 5.1. статьи 28.7 КоАП,

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Продлить срок проведения административного расследования по делу об административном правонарушении № 4-14.24-1951/00-02-17 в отношении ООО «Газпромнефть – Корпоративные продажи»  по 26.01.2018.

2. В соответствии со статьей 26.10 КоАП ООО «Газпромнефть – Корпоративные продажи» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России следующую информацию (письменные пояснения) и документы (заверенные копии) по содержанию регистрационной записи № 1318473.

3. Законному представителю ООО «Газпромнефть – Корпоративные продажи» явиться 26.01.2018 в 14 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, этаж 3, каб. 333 для дачи объяснений по факту нарушения, а также подписания протокола об административном правонарушении, либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 4-14.24-1951/00-02-17, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

А.Н. Голомолзин