База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е
по делу № 1 14/204-09
о нарушении антимонопольного законодательства

"17" декабря 2009 года г. Москва

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии:
Кашеваров А.Б. - заместитель руководителя ФАС России,
Члены Комиссии:
Карташов Н.Н - начальник Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Никитина Т.Е. - заместитель начальника Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Гриднев Е.И. - начальник отдела защиты от недобросовестной конкуренции Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Покатович И.С. - главный специалист-эксперт отдела защиты от недобросовестной конкуренции Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Гаврилов Д.А. - ведущий специалист-эксперт отдела защиты от недобросовестной конкуренции Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев в присутствии представителей ЗАО "Группа СЕБ Восток" Никонова П.В. и Курсакова А.И. по доверенности №9-121501 от 15.12.2009 и в отсутствии законных представителей Компании Vitesse France S.A.R.L., уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте заседания Комиссии, дело № 1 14/204-09 о нарушении Компанией Vitesse France S.A.R.L. (75008, France, Paris, 91 rue du Faubourg Saint Honore) пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

У С Т А Н О В И Л А:

В ФАС России поступило заявление ЗАО "Группа СЕБ Восток" (далее - Заявитель) о нарушении антимонопольного законодательства Компанией Vitesse France S.A.R.L. (далее - Общество), выраженного во введении в заблуждение в отношении места производства бытовой посуды и техники "VITESSE", реализуемой Обществом на территории Российской Федерации.
Из заявления и приложенных материалов следует, что Заявитель осуществляет реализацию на территории Российской Федерации бытовой техники "ROWENTA", "MOULINEX", "KRUPS", а также бытовой посуды и бытовой техники "TEFAL".
Заявитель указал, что Общество на упаковках бытовой техники, а также как на упаковках, так и на самой бытовой посуде "VITESSE", реализуемой Обществом на территории Российской Федерации, в частности на представленных Заявителем рекламных буклете и листовке, образце кастрюли VITESSE модельной серии VS-1431 в картонной упаковке и образце измельчителя VITESSE модельной серии VS-204 в картонной упаковке, размещает обозначение "Vitesse.France", тем самым, по мнению Заявителя, указывая на место производства реализуемой продукции.
Однако, по мнению Заявителя, местом производства бытовой посуды и техники, реализуемой Обществом на территории Российской Федерации, является Китайская Народная Республика.
Таким образом, по мнению Заявителя, действия Общества по размещению как на бытовой посуде "VITESSE", реализуемой им на территории Российской Федерации, так и на ее упаковках, а также на упаковках бытовой техники "VITESSE", обозначения "Viеsse.France", направлено на введение в заблуждение в отношении места производства указанного товара и, следовательно, являются актом недобросовестной конкуренции.

Комиссия ФАС России по рассмотрению дела № 1 14/204-09 о нарушении антимонопольного законодательства, рассмотрев все приложенные к материалам дела доказательства и выслушав представителей Заявителя, установила следующие обстоятельства.
Заявитель зарегистрирован 14.09.1999 Государственной регистрационной палатой при Министерстве юстиции Российской Федерации, является хозяйствующим субъектом и осуществляет деятельность по введению в гражданский оборот на территории Российской Федерации бытовой техники "ROWENTA", "MOULINEX", "KRUPS", а также бытовой техники и бытовой посуды "TEFAL", что подтверждается договором поставки №93117743 от 10.08.2000, заключенным между Заявителем и ООО "МОДУС-2", договором поставки №93129474 от 22.11.2005, заключенным между Заявителем и ООО "СПЕКТР", Приложением №4 от 13.05.2008 к указанному договору, дополнительным соглашением о пролонгации от 19.11.2007 к указанному договору поставки, договором поставки №93155515 от 25.01.2008, заключенным между Заявителем и ООО "Берингов пролив Дельта", договором поставки №93117854 от 24.03.2008, заключенным между Заявителем и ООО "Клаус Китчен", договором поставки №93153777 от 07.04.2008, заключенным между Заявителем и ООО "Волга-Видео", договором поставки №93131541 от 30.04.2008, заключенным между Заявителем и ООО "Алекс Трейд", договором поставки №93158228 от 18.02.2009, заключенным между Заявителем и ООО "АРТ - Трейд", а также рекламными буклетами.
Общество зарегистрировано во Франции и осуществляет деятельность по введению в гражданский оборот на территории Российской Федерации через третьих лиц бытовой посуды и техники "VITESSE", что подтверждается образцом кастрюли VITESSE модельной серии VS-1431, кассовым чеком № 83655 от 10.07.2009 и товарным чеком №40143971 от 10.07.2009, образцом измельчителя VITESSE модельной серии VS-204, рекламными буклетом и листовкой, представленными Заявителем, а также товарной накладной и товарно-транспортной накладной №№210409/0001 от 21.04.2009, товарной накладной и товарно-транспортной накладной №№ 111108/00001 от 11.11.2008, счетами-фактурами №111108/00001 от 11.11.2008 и №210409/00001 от 21.04.2009, представленными ООО "Медиамаркт-Сатурн" по запросу ФАС России №АК/17813 от 09.06.2009.
Следовательно, Заявитель и Общество являются хозяйствующими субъектами-конкурентами на рынках бытовой посуды и бытовой техники Российской Федерации.
На упаковках бытовой техники "VITESSE", реализуемой Обществом на территории Российской Федерации через третьих лиц, в том числе на упаковке представленного Заявителем образца измельчителя VITESSE модельной серии VS-204, а также как на упаковках, так и на самой бытовой посуде "VITESSE", реализуемой Обществом на территории Российской Федерации через третьих лиц, в том числе на представленном Заявителем образце кастрюли VITESSE модельной серии VS-1431 и на упаковке указанного товара, размещено обозначение "Vitesse.France". При этом на упаковках бытовой техники и посуды "VITESSE", реализуемой Обществом на территории Российской Федерации через третьих лиц, размещено указание на страну-производителя указанной продукции, а именно на Францию.
В соответствии с сертификатами соответствия №РОСС FR.ME67.B06064 на щетки зубные электрические "VITESSE" модельных серий VS 390-399, №РОСС FR.ME67.B05576 на электроутюги "VITESSE" модельной серии VS 650-659, №РОСС FR.ME67.B06172 на очистители воздуха "VITESSE" модельной серии VS-280-289, №РОСС FR.ME67.B06065 на наборы электрические для укладки волос "VITESSE", №РОСС FR.ME67.B05431 на пылесосы "VITESSE" модельной серии VS 750-762, №РОСС FR.ME67.B05518 на кухонные электрические приборы "VITESSE", а именно кухонные процессоры модельной серии VS-202, VS-230-239, измельчители модельной серии VS-204, VS-250-259, электромясорубки модельной серии VS-700-710, №РОСС FR.ME67.B05512 на электросоковыжималки "VITESSE" модельной серии VS-200-219, электрические чайники "VITESSE" модельной серии VS-100-110, представленными ООО "Медиамаркт-Сатурн" по запросу ФАС России №АК/17813 от 09.06.2009, а также представленными Обществом сертификатами соответствия №РОСС FR.AE28.B02177 на посуду и изделия для сервировки стола из корозионностойкой стали с элементами из пластмассы, дерева и стекла, с комплектующими деталями в наборах и отдельными предметами, в то числе с крышками из жаростойкого стекла , в том числе с подставками из пластмассы, в том числе из бакелита "VITESSE" модельной серии VS, №РОСС FR.AE28.B02052 на посуду и изделия для сервировки стола из корозионностойкой стали с комплектующими деталями в наборах и отдельными предметами, в том числе с крышками из жаростойкого стекла "VITESSE" модельной серии VS, страной-производителем бытовой техники и посуды "VITESSE", реализуемых Обществом на территории Российской Федерации через третьих лиц, является Китайская Народная Республика.
Для установления в действиях Общества признаков нарушения пункта 2 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции, и в соответствии с государственным контрактом на проведение научно-исследовательских работ № 12 от 16.06.2009, ФАС России письмом №АЦ/24334 от 24.07.2009 поручил ОАО "Всероссийский центр изучения общественного мнения" (далее - ВЦИОМ) провести социологический опрос на предмет возможного введения в заблуждение потребителей относительно страны производства бытовой посуды и техники "VITESSE", реализуемой Обществом на территории Российской Федерации через третьих лиц, и приложило представленный Заявителем образец образце кастрюли VITESSE модельной серии VS-1431 в картонной упаковке, на которых размещено обозначение "Vitesse.France".
По результатам социологического исследования, проведенного ВЦИОМ по поручению ФАС России, было установлено, что у потребителей сложилась устойчивая ассоциация бытовой посуды и техники "VITESSE", реализуемой Обществом на территории Российской Федерации через третьих лиц, с Францией как страной производства указанной продукции, в частности обозначение "Vitesse.France", размещенное на товарах "VITESSE", ассоциируется у подавляющего большинства опрошенных респондентов (87%) с местом производства продукции, а именно, с Францией.
Таким образом, из результатов проведенного ВЦИОМ социологического исследования следует, что потребители вводятся в заблуждение в отношении места производства бытовой посуды и техники "VITESSE", реализуемых Обществом на территории Российской Федерации через третьих лиц, считая, что указанная продукция произведена во Франции.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция, выраженная во введении в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей.
В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Таким образом, все признаки недобросовестной конкуренции, указанные в пункте 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции, присутствуют в действиях Общества:
1. направленность на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности выразилась в привлечении Обществом потребителей бытовой посуды и техники Общества за счет указания на несоответствующее действительности место производства указанной продукции.
2. противоречие принципам добропорядочности, разумности и справедливости выразилось в сокрытии Обществом истинного места производства реализуемого им на территории Российской Федерации через третьих лиц товара.
3. способность причинения убытков конкуренту выразилась в том, что Заявитель лишается возможности эффективно реализовывать свой товар, что в свою очередь не может не сказаться на прибыли Заявителя, а также повлечь перераспределение спроса на товарных рынках бытовой посуды и бытовой техники Российской Федерации путем оттока потребителей от товаров, реализуемых на территории Российской Федерации Заявителем к товарам, реализуемым на территории Российской Федерации через третьих лиц Обществом.
На момент рассмотрения Комиссией ФАС России дела № 1 14/204-09 о нарушении антимонопольного законодательства от Общества поступило ходатайство (вх.№ 57231 от 16.12.2009) о прекращении рассмотрения дела №1 14/204-09 о нарушении антимонопольного законодательства в связи с добровольным устранением Обществом совершенного нарушения антимонопольного законодательства с приложением копии Приказа Общества №201-0509 от 25.05.2009 об указании страны производства продукции, а также упаковки набора посуды "VITESSE" модельной серии VS-7001, сковороды "VITESSE" модельной серии VS-7652, а также чайника заварочного "VITESSE" модельной серии VS-8311, на которых размещено указание на Китайскую Народную Республику как на страну производства указанной продукции.
Данное ходатайство Общества Комиссией ФАС России по рассмотрению дела № 1 14/204-09 о нарушении антимонопольного законодательства было удовлетворено, поскольку представленные документы свидетельствуют о предпринятых Обществом действиях, направленных на добровольное устранение Обществом совершенного нарушения антимонопольного законодательства и его последствий.
Принимая во внимание упомянутые обстоятельства, и руководствуясь статьей 4, пунктом 2 части 1 статьи 14, статьей 23, частями 1 и 2 статьи 41, частью 2 статьи 45, статьей 48, статьей 49 Закона о защите конкуренции, Комиссия ФАС России по рассмотрению дела № 1 14/204-09 о нарушении антимонопольного законодательства

Р Е Ш И Л А:

1. Признать действия Компании Vitesse France S.A.R.L. на товарных рынках бытовой посуды и бытовой техники Российской Федерации, выраженные во введении в заблуждение в отношении места производства реализуемой данным хозяйствующим субъектом на территории Российской Федерации через третьих лиц бытовой посуды и техники "VITESSE", нарушившими пункт 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции", запрещающий недобросовестную конкуренцию, выраженную во введении в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей.
2. Дело № 1 14/204-09 о нарушении антимонопольного законодательства производством прекратить в связи с добровольным устранением Компанией Vitesse France S.A.R.L. совершенного нарушения антимонопольного законодательства и его последствий.
3. Предписание Компании Vitesse France S.A.R.L. не выдавать.

Председатель Комиссии А.Б. Кашеваров

Члены Комиссии Н.Н. Карташов


Т.Е. Никитина


Е.И. Гриднев


И.С. Покатович


Д.А. Гаврилов

Перечень территориальных органов ФАС России с их актуальными адресами можно скачать внизу страницы