База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу № РЦ.08.12.40/3
об административном правонарушении
24 декабря 2012 г. г. Москва

Заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Кашеваров А.Б., рассмотрев протокол и материалы дела № РЦ.08.12.40/3 об административном правонарушении, возбужденного в отношении ООО «РИА «ПАНДА» (199155, г. Санкт-Петербург, ул. Железноводская, д. 17/5, ИНН 7811075923, КПП 781101001) по факту распространения рекламы биологически активной добавки к пище (БАД) «Эректогенон» в газете «Аргументы и факты» № 9 (1634) от 29 февраля по 6 марта 2012 г. и в газете «Жизнь» № 11 от 21 марта по 27 марта 2012 г., в присутствии представителя ООО «РИА «ПАНДА» – <...> (доверенность 10/19 от 19.11.2012)

УСТАНОВИЛ:
В протоколе № РЦ.08.12.40/3 об административном правонарушении от 20.11.2012 указан период распространения в газете «Аргументы и факты» № 9 (1634) от 29 февраля по 6 марта 2012 г. и в газете «Жизнь» рекламы БАД «Эректогенон» - с 26 марта по 1 апреля 2012 г. который указал заявитель в обращении. В месте с тем реклама БАД «Эректогенон» согласно представленным ООО «РИА «ПАНДА» документам распространялась в газете «Аргументы и факты» № 9 (1634) от 29 февраля по 6 марта 2012 г. и в газете «Жизнь» № 11 от 21 марта по 27 марта 2012 г.
В рекламе сообщается о факторах, влияющих на мужское здоровье, и последующем «возникновении серьезных проблем, снижающих качество половой жизни», описываются симптомы эректильной дисфункции и действие компанентов БАД «Эректогенон» в лечении эректильной дисфункции.
В рекламе указывается, что «Уникальный препарат «Эректогенон» составлен из растительных мужских адаптогеннов, обладающих высокой биологической активностью», приводится описание действия компонентов препарата: «Астрагал оказывает тонизирующее действие, регулирует функцию половых желез. Экстракт коры «Йохимбе» непосредственно усиливает приток крови в сосуды половых органов мужчины… Трава Готу Кола улучшает кровоснабжение мозга и половых органов… Селен создает в организме резерв, используемый в случае стрессов, интоксикаций, физической и психической нагрузки. Цинк определяет количество сперматозоидов», и сообщается, что «Эректогенон» успешно борется с эректильной дисфункцией, усиливает половое влечение и выносливость».
Эректильная дисфункция (нарушение эрекции, импотенция) — расстройство половой функции, не является самостоятельными заболеванием, а существует и развивается как сопутствующее. Так, нарушение эрекции может возникать при эндокринных расстройствах, таких как диабет (вызывающий нейропатию) и гипогонадизм (снижение уровня тестостерона из-за нарушений функций гипофиза либо яичек), или быть связана с различными урологическими заболеваниями, поражениями расположенных в коре головного мозга центров регуляции половых функций. Нарушение эрекции, вызванное этими причинами, относят к органическим.
Также эректильная дисфункция связана с нервно-психическими расстройствами (невроз, невротическим состоянием при различных заболеваниях, депрессия и др.) и является психогенным нарушением эрекции. Эректильная дисфункция может проявляться как побочный эффект приема многих распространённых лекарственных препаратов: антигипертензивных, психотропных, средств, подавляющих центральную нервную систему, некоторых эстрогенов, противораковых препаратов.
Таким образом, понятие эректильная дисфункция подразумевает заболевание и необходимость лечения, поскольку является следствием различных заболеваний, психических расстройств, приема лекарственных препаратов.
Из рекламы следует, что БАД «Эректогенон» предназначен для мужского здоровья, является эффективным средством при сексуальных расстройствах мужчины (эректильной дисфункции) и, соответственно, обладает лечебным эффектом и применяется при заболеваниях мочеполовой системы мужчины.
Таким образом, в рекламе сообщается информация, создающая впечатление, что БАД «Эректогенон» является лекарственным средством и обладает лечебными свойствами.
Препарат «Эректогенон» зарегистрирован как биологически активная добавка к пище (БАД), свидетельство о государственной регистрации № 77.99.11.003.E.0038988.12.10 от 16.12.2010, № 77.99.11.003.E.0038988.12.10 от 16.12.2010, и не является лекарственным средством.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 25 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Федеральный закон «О рекламе») реклама биологически активных добавок и пищевых добавок не должна создавать впечатление о том, что они являются лекарственными средствами и (или) обладают лечебными свойствами.
С учетом изложенного, реклама БАД «Эректогенон» нарушает требования пункта 1 части 1 статьи 25 Федерального закона «О рекламе», и в силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» является ненадлежащей.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несёт ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 1 части 1 статьи 25 настоящего закона.
ООО «РИА «ПАНДА» (199155, г. Санкт-Петербург, ул. Железноводская, д. 17/5, ИНН 7811075923, КПП 781101001) определило объект рекламирования - БАД «Диклозан», и является ее рекламодателем.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
ООО «РИА «ПАНДА» имело возможность для соблюдения требований законодательства Российской Федерации о рекламе, однако обществом не были приняты меры по соблюдению его требований.
Таким образом, установлена вина ООО «РИА «ПАНДА» в нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе распространения рекламе биологически активной добавки к пище (БАД) «Эректогенон»в газете «Аргументы и факты» № 9 (1634) от 29 февраля по 6 марта 2012 г. и в газете «Жизнь» № 11 от 21 марта по 27 марта 2012 г. в нарушение пункта 1 части 1 статьи 25 Федерального закона «О рекламе».
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 25, статьей 33 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», статьями 14.3, 23.48, 28.9, пунктом 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Применить к ООО «РИА «ПАНДА» меры административной ответственности в виде штрафа за нарушение законодательства о рекламе в размере ста десяти тысяч рублей.
2. Сумму штрафа надлежит уплатить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК МФ РФ по г. Москве (ФАС России л/с 04731001610)
Банк получателя: Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва 705
ИНН 7703516539
КПП 770301001
БИК 044583001
р/с 40101810800000010041
КБК 161 116 26000 01 6000 140
ОКАТО 45286575000

Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В трёхдневный срок со дня уплаты штрафа просьба представить в Федеральную антимонопольную службу надлежащим образом заверенные копии платёжных документов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается вышестоящему должностному лицу либо в суд в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП.

Заместитель руководителя А.Б. Кашеваров