Решение б/н Решение по жалобе ООО «Новая» от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF4 июля 2013 года
г. Владивосток
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Приморское УФАС России) в составе:
Председатель комиссии:
. – заместитель руководителя;
Члены комиссии:
В. – специалист - эксперт отдела контроля размещения заказов;
. – специалист - эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев жалобу ООО «Новая»,
в присутствии:
от Заявителя:. – генеральный директор;
от Заказчика: Ю. – представители по доверенности,
УСТАНОВИЛА:
В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО «Новая» () (далее – заявитель) на действия заказчика – Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа (далее – заказчик) при проведении запроса котировок на оказание услуг по размещению информации в печатном издании (извещение №0320300001613000010) (далее – запрос котировок).
По мнению заявителя, заказчик допустил нарушения требований Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», так как извещение о проведении запроса котировок не соответствует требованиям Закона № 94 ФЗ.
Заслушав объяснения сторон, участвующих в рассмотрении жалобы, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.
Заказчиком на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещено извещение о проведении запроса котировок.
Частью 2 статьи 45 Закона № 94-ФЗ установлено, что извещение о проведении запроса котировок не может содержать требования к услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.
Заказчик в извещении о проведении запроса котировок установил, что подписной тираж на территории Уссурийского городского округа должен быть не менее 18 000 экз. в неделю.
Согласно объяснению заказчика, данное условие установлено в силу того, что последний обязан опубликовывать информационные сообщения о продаже муниципального имущества, информацию о результатах сделки приватизации в целях соблюдения условий публичности, открытости и доступности информации для ознакомления всем заинтересованным лицам, с целью увеличения числа потенциальных покупателей, а также с целью более массового освещения деятельности заказчика.
Комиссия Приморского УФАС России считает, что заказчик, с учетом положений содержащихся в статье 43 Закона № 94-ФЗ, вправе включить в извещение о проведении запроса котировок требования к оказываемой услуге, которые отвечают его потребностям и необходимы для выполнения им соответствующих муниципальных функций.
Исходя из анализа положений статьи 43 и статьи 45 Закона № 94-ФЗ, потребности заказчика являются определяющим фактором при установлении им соответствующих требований. Таким образом, заявленные требования к оказываемой услуге для нужд заказчика установлены исходя из потребностей заказчика, и необходимы для качественного оказания заказчиком услуг в сфере своей деятельности.
В данном случае необоснованное ограничение количества участников размещения заказа Комиссия Приморского УФАС России не усматривает.
Кроме того, заявителем не представлено документальных доказательств того, что извещение о проведении запроса котировок содержит требования, которые ограничивают количество участников размещения заказа.
Тем самым заказчик, установив в документации об аукционе требование о том, что подписной тираж на территории Уссурийского городского округа должен быть не менее 18 000 экз. в неделю, не допустил нарушение Закона № 94-ФЗ.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 17, 60 Закона № 94-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Новая» (ул. Тимирязевская, 29, г. Уссурийск, 692500) на действия заказчика – Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа (далее – заказчик) при проведении запроса котировок на оказание услуг по размещению информации в печатном издании (извещение №0320300001613000010) необоснованной.