База решений
и правовых актов

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

<…>;

Членов Комиссии:

<…>;<…>;

с участием представителей:

от заявителя ОАО «Слава»(по доверенности)– <…>;

от уполномоченного органа - Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края: <…>;

 от заказчика– Администрации Табунского района Алтайского края – не явились, должным образом уведомлены,

рассмотрев жалобу ОАО «Слава» на действие аукционной комиссии Уполномоченного органа – Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края, при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0117200001713002203 «на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по капитальному ремонту здания МБДОУ «Табунский детский сад «Огонек», согласно Федеральному закону от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее –Закон о размещении заказов),

УСТАНОВИЛА:

Уполномоченным органом – Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края14.05.2013 г. на сайте zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0117200001713002203 «на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по капитальному ремонту здания МБДОУ «Табунский детский сад «Огонек».

В своей жалобе общество указывает на то, что заявка ОАО «Слава» не была допущена до участия в открытом аукционе в электронной форме на основании не предоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов или предоставление недостоверных сведений, а именно в заявке не указаны конкретные показатели материалов, соответствующие техническому заданию п. 12 Клей тип 2 (минимальный показатель условной вязкости по вискозиметру ВЗ-246 при температуре 20 ^оС). Основание отказа: п. 1 ч.4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов.

ОАО «Слава»считает отклонение заявки неправомерным, поскольку обществом в заявке были представлены конкретные показатели материалов. А установленные, повторяющиеся  минимальные показатели в пункте 12. Клей тип 2 Технического задания вводят участников размещения заказа в заблуждение.

На основании изложенного, ОАО «Слава» просит:

- приостановить размещение заказа;

- признать действия заказчика неправомерными;

- признать незаконным решение аукционной комиссии уполномоченного органа;

- выдать предписание об устранении нарушений.

Представитель Уполномоченного органа на заседании Комиссии с доводами жалобы не согласился и считает действия аукционной комиссии Уполномоченного органа при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0117200001713002203 «на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по капитальному ремонту здания МБДОУ «Табунский детский сад «Огонек», соответствующими Закону о размещении заказов.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, а также изучив представленные документы, Комиссия УФАС по Алтайскому краю в сфере размещения заказов пришла к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказовдокументация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться

В Техническом задании разделаIV документации об открытом аукционе в электронной форме установлены требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг:

Согласно подпункту б) пункта 3 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.

Заявка ОАО «Слава» содержит:

Согласно части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

 1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;

 2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Поскольку заявка ОАО «Слава» в пункте 12. «Клей тип 2» содержит два разных минимальных показателя условной вязкости по вискозиметру ВЗ-246 при температуре 20o C, а именно 25 и 55, то указанное не позволяет определить какой именно условной вязкости по вискозиметру ВЗ-246 при температуре 20o C обладает клей.

Кроме того, согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 10.06.2013 г. заявка ОАО «Слава» была отклонена по основанию пункта1 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов (непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений).

Таким образом, поскольку ОАО «Слава» предоставило недостоверные сведения относительно минимального показателя условной вязкости по вискозиметру ВЗ-246 при температуре 20o C, Комиссия УФАС по Алтайскому краю полагает действия членов аукционной комиссии по отклонению заявки ОАО «Слава» согласно пункту 1 части 4 статьи 41.9 верными.

Довод заявителя о том, что аукционная документация содержит нарушения действующего законодательства о размещении заказов относительно указания повторяющихся  минимальных показатели условной вязкости в пункте 12. Клей тип 2 Технического задания вводят участников размещения заказа в заблуждение, является несостоятельным, поскольку согласно части 2.1 статьи 57 Закона о размещении заказов  жалоба на положение документации об открытом аукционе в электронной форме может быть подана участником размещения заказа до окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме. По истечении указанных сроков обжалование соответствующих действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке. Жалоба была подана после окончания срока подачи заявок.

На основании изложенного, жалоба ОАО «Слава» не подлежит удовлетворению.

Комиссия, руководствуясь статьей 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», приказом № 489 от 24 июля 2012 года «Об утверждении административного регламента федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений»,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ОАО «Слава»необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.