Решение б/н Решение по делу №320/13 от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии:
<…>,
Членов Комиссии:
<…>,<…>,
от заявителя ООО «АлтайМеталлДизайн» - <…>,
от уполномоченного органаУполномоченного органа – Комитета муниципального заказа города Барнаула: <…>,
от заказчика – Комитета ЖКХ по городу Барнаулу – не явились, должным образом уведомлены,
рассмотрев жалобу ООО «АлтайМеталлДизайн» на действия комиссии Уполномоченного органа - Комитета муниципального заказа города Барнаула по поводу допущенных нарушений при проведении запроса котировок № 0317300301913000422 на «Приобретение контейнеров для сбора ТБО объемом 0,75 куб.метров в количестве 77 штук, контейнеров объемом 7,6 куб.метров в количестве 5 штук», согласно Федеральному закону от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее –Закон о размещении заказов),
УСТАНОВИЛА:
Уполномоченным органом – Комитетом муниципального заказа города Барнаула 05.07.2013 г. на сайте zakupki.gov.ru было размещено извещение проведении запроса котировок № 0317300301913000422 на «Приобретение контейнеров для сбора ТБО объемом 0,75 куб.метров в количестве 77 штук, контейнеров объемом 7,6 куб.метров в количестве 5 штук».
В своей жалобе общество указывает на то, что заявка общества отклонена по основанию несоответствия требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, относительно объема контейнеров. Основание отказа часть 3 статьи47 Закона о размещении заказов.
ООО «АлтайМеталлДизайн» считает указанные обоснования отказа неправомерными, так как, поскольку в извещении отсутствовали чертежи требуемых к поставке контейнеров, у котировочной комиссии отсутствовала возможность произвести точный расчет объема предложенных ООО «АлтайМеталлДизайн» контейнеров.
На основании изложенного, ООО «АлтайМеталлДизайн» просит:
- провести процедуру размещения заказа в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов;
- признать котировочную заявку ООО «АлтайМеталлДизайн» соответствующей извещению о проведении запроса котировок.
Представители Уполномоченного органа на заседании Комиссии с доводами жалобы не согласились и считают действия котировочной комиссии Уполномоченного органа при проведении запроса котировок № 0317300301913000422 на «Приобретение контейнеров для сбора ТБО объемом 0,75 куб.метров в количестве 77 штук, контейнеров объемом 7,6 куб.метров в количестве 5 штук», соответствующими Закону о размещении заказов.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, а также изучив представленные документы, Комиссия УФАС по Алтайскому краю в сфере размещения заказов пришла к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 4 статьи 43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Согласно техническому заданию, Заказчику требовались к поставке два вида контейнеров для сбора ТБО:
1. Контейнер для сбора ТБО объемом 0,75 куб.метров:
Объем, м3 | 0,75 |
Габаритный размер высота, мм. ширина в нижней части, мм. ширина в верхней части, мм. | Не более 1100 Не менее 745 Не более 950 |
толщина металла (ГОСТ 19904-90), мм. | от 2 до 3 |
предельное отклонение по толщине, мм. | не более ± 0,18 |
Вес, кг. | Не более 100 |
2. Контейнер для сбора ТБО объемом 7,6 куб.метров:
Объем, м3 | 7,6 |
Грузоподъемность, тн. | Не менее 4 |
Габаритный размер: - длина, мм - ширина, мм - высота, мм | Не менее 3300 Не более 1800 Не менее 1450 |
Габаритные размеры дна: - длина, мм - ширина, мм | Не менее 2000 Не менее 1800 |
Вес, кг | Не менее 320 |
Толщина металла, мм | от 3 мм.до 3,5 мм. |
Предельное отклонение по толщине | не более ±0,22 мм. |
Согласно котировочной заявке ООО «АлтайМеталлДизайн» предложило к поставке:
1. Контейнер для сбора ТБО объемом 0,75 куб.метров:
Объем, м3 | 0,75 |
Габаритный размер высота, мм. ширина в нижней части, мм. ширина в верхней части, мм. |
1100 745 950 |
толщина металла (ГОСТ 19904-90), мм. | 2 |
предельное отклонение по толщине, мм. | ± 0,18 |
Вес, кг. | 80 |
2. Контейнер для сбора ТБО объемом 7,6 куб.метров:
Объем, м3 | 7,6 |
Грузоподъемность, тн. | 5 |
Габаритный размер: - длина, мм - ширина, мм - высота, мм |
3300 1800 1450 |
Габаритные размеры дна: - длина, мм - ширина, мм |
2000 1800 |
Вес, кг | 520 |
Толщина металла, мм | 3мм. |
Предельное отклонение по толщине | ±0,22 мм. |
Согласно расчетам, произведенным по формуле определения объема усеченной пирамиды (где V- объем, H – высота усечённой пирамиды, S1,S2, - площади оснований) объем контейнера для сбора ТБО № 1 равен 0,78куб.метров.
Расчет производился так:
S= а2, где а – ширина стороны.
Полученные значения, приведенные в метрах:
H – 1,1 м,
S1 –0,745*0,745=0,555м2
S2 – 0,95*0,95=0,903 м2
м3
Согласно расчетам, произведенным по формуле определения объема усеченной пирамиды (где V- объем, H – высота усечённой пирамиды, S1,S2, - площади оснований) объем контейнера для сбора ТБО № 2 равен 6,83 куб.метров.
S= а*b, где а – ширина стороны, b – длина стороны.
Полученные значения, приведенные в метрах:
H – 1,45 м,
S1 –3,3*1,8=5,94 м2
S2 – 2*1,8=3,6 м2
м3
Согласно требованиям Заказчика, установленным в извещении о проведении запроса котировок к поставке требуются:
- 1. контейнер для сбора ТБО - объемом 0,75 куб.метров;
- 2. контейнер для сбора ТБО - объемом 7,6 куб.метров.
В соответствии с частью 3 статьи 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
Таким образом, поскольку согласно произведенным расчетам,заявка ООО «АлтайМеталлДизайн»не соответствует требованиям в части объема контейнеров для сбора ТБО, установленным в извещении о проведении запроса котировок,котировочная заявка ООО «АлтайМеталлДизайн»подлежит отклонению.
Комиссия, руководствуясь статьей 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», приказом № 489 от 24 июля 2012 года «Об утверждении административного регламента федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений»,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «АлтайМеталлДизайн» необоснованной.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.