База решений
и правовых актов

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

<…>;

Членов Комиссии:

<…>;<…>;

с участием представителей:

– Заявителя – ООО «Клеомед- хирургические материалы»: не явились, уведомлены, поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя;  

– Заказчика – КГБУЗ « Алтайский краевой кардиологический диспансер» : не явились, уведомлены;

– Уполномоченного органа: Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края – <…>;

рассмотрев жалобу ООО «Клеомед-хирургические материалы» на действия уполномоченного органа-Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края  при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0117200001713003469 «Поставка изделий медицинского назначения во втором полугодии 2013 года для нужд КГБУЗ «Алтайский краевой кардиологический диспансер», в соответствии с Федеральным Законом от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Законом о размещении заказов),

УСТАНОВИЛА:

Уполномоченным органом  – Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края (далее – Уполномоченный орган) 16.07.2013 г. объявлен открытый аукцион в электронной форме № 0117200001713003469 «Поставка изделий медицинского назначения во втором полугодии 2013 года для нужд КГБУЗ «Алтайский краевой кардиологический диспансер».

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в открытого аукциона в электронной форме от 06.08.2013 г. участнику размещения заказа под № 4 (ООО «Клеомед-хирургические материалы») было отказано в допуске к участию в аукционе по следующему основанию: «в заявке участника размещения заказа отсутствуют сведения об упаковке предлагаемого к поставке товара, соответствующие значениям, установленным разделом IV документации об аукционе в электронной форме».

Основание отказа: п. 1 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов.

ООО «Клеомед-хирургические материалы» не согласно с решением аукционной комиссии. На основании изложенного просит:

- провести внеплановую проверку;

- признать приостановить размещение  заказа;

-выдать заказчику предписание об устранении нарушений  Закона о размещении заказов.

Представитель Уполномоченного органа представил возражения, по доводам, указанным в жалобе, пояснил, что заявка общества не содержит сведений об упаковке предлагаемого к поставке товара, соответствующие значениям, установленным разделом IV документации об аукционе в электронной форме.

При таких обстоятельствах решение аукционной комиссии является законным и обоснованным.  

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, а также изучив представленные документы, Комиссия УФАС по Алтайскому краю в сфере размещения заказов пришла к следующим выводам:

в соответствии с пунктом 1 части 4 стати 41.6 документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать  требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

Таким образом, по смыслу указанной нормы требования к упаковке, отгрузке товара относятся к показателям товара, а не  к требованиям по исполнению  контракта, как на это указывает заявитель. Следовательно, участник в заявке на участие в аукционе должен указать конкретные показатели упаковки и отгрузки товара, соответствующие  значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме (далее-Документация).

В Документации установлены требования к упаковке, отгрузке товара: товар должен быть упакован и маркирован в соответствии с условиями и требованиями торгового оборота. Упаковка должна обеспечивать полную сохранность товара от повреждений при перевозке его смешанным видом транспорта с учетом нескольких перегрузок в пути, а также длительного хранения. Поставщик при отгрузке (поставке) товара Заказчику обязан представить необходимые документы (акт приемки, счет-фактуру, накладную, копии регистрационных удостоверений и др.).

Согласно подпункту б) пункта 1 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.

В жалобе заявитель указывает на то, что при подаче заявки согласился с условиями, предусмотренными Документацией.

 В силу подпункта б)  пункта 1 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать  только конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.

Заявка ООО «Клиомед-хирургические материалы» согласие исполнить условия контракта в соответствии с Документацией не содержит, как и не содержит конкретных показателей в части упаковки товара.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае не непредставление сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом  аукционе в электронной форме.

С учетом вышеизложенного, исследовав совокупность доказательств, представленных участниками рассмотрения жалобы, Комиссия пришла к выводу:

жалоба ООО «Клеомед-хирургические материалы» на действия уполномоченного органа-Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края  при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0117200001713003469 «Поставка изделий медицинского назначения во втором полугодии 2013 года для нужд КГБУЗ «Алтайский краевой кардиологический диспансер» не подлежит удовлетворению.

Комиссия, руководствуясь ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», приказом № 489 от 24.07.2012 г. «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

признать жалобу ООО «Клиомед-хирургические материалы» необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия.