База решений
и правовых актов

                                                                         

ИП Т  <...>

(магазин «Элис»)

453100, г. Стерлитамак, переулок Берёзовый, д.1

 

453120, г. Стерлитамак, пр. Октября, д.89

 

Заявитель:

(вх. №13865 от 27.09.2018г.)

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

(по делу №Р-79-18)

 

23.11.2018г.

г.Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель комиссии:

  <...>– заместитель руководителя - начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

  <...> – главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

  <...>-  ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

рассмотрев обращение заявителя б/н (вх. №13865 от 27.09.2018г.)(срок рассмотрения обращения продлен) по вопросу содержания рекламы, размещенной в общественно-политической газете «Стерлитамак неделя» № 31 (801) от 1.08.-07.08.2018г., на стр.1., рекламодатель – ИП   <...> (магазин «Элис») (453500, РБ, г. Белорецк, ул.5 Июля, д. 14; 453120, г. Стерлитамак, пр. Октября, д.89 ИНН 026604802057),

УСТАНОВИЛА:

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 6.1.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение №1 к приказу ФАС России от 23.07.2015 №649/15) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

В Управление поступило обращение заявителя б/н (вх. №13865 от 27.09.2018г.) по вопросу содержания рекламы, размещенной в общественно-политической газете «Стерлитамак неделя» № 31 (801) от 1.08.-07.08.2018г., на стр.1., рекламодатель – ИП   <...> (магазин «Элис») (453500, РБ, г. Белорецк, ул.5 Июля, д. 14, 453120, г. Стерлитамак, пр. Октября, д.89).

Реклама: «Новый магазин Элис. Сеть магазинов бытовой техники. Люстра 1499 рублей Акция Вторая люстра за 1 рубль! Пр. Октября,89 (3473) 30-30-89», рекламодатель – ИП   <...> (магазин «Элис») (453500, РБ, г. Белорецк, ул.5 Июля, д. 14; 453120, г. Стерлитамак, пр. Октября, д.89), имеет признаки нарушения ч.7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:

- не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Согласно обращению заявителя б/н (вх. №13865 от 27.09.2018г.): «По утверждениям рекламы при покупке люстры 1499 вторая люстра за 1 рубль! А где уточнения: я получу аналогичную купленной люстре или только ограниченное количество определенной модели только за 1 рубль. При любой покупке люстры вторая за 1 рубль, или только люстры номинальной стоимостью  1499 рублей. Вводит в заблуждение людей, пока не позвонишь и не придешь в магазин».

         В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных части 7 статьи 5 указанного закона, несет рекламодатель.

          08.11.2018г. ИП   <...> (  <...>) на рассмотрение дела не явился.   На момент рассмотрения дела почтовое уведомление об извещении о дате и времени рассмотрения не вернулось.      

Комиссией принято решение о продлении срока рассмотрения дела и об отложении рассмотрения дела на другую дату.

23.11.2018г на рассмотрении дела присутствовал представитель ИП   <...> по доверенности   <...>, который представил следующие документы (вх №17058  от 23.11.2018г): копию рекламного модуля, копии учредительных документов, копию договора №019 на размещение рекламы от 23.06.2018г, а также письменные пояснения по делу: «…23.07.2018г, между мной и ЗАО «Радио КАН» был заключен договор №019 от 23.07.2018г на размещение рекламы, согласно которому ЗАО «Радио КАН» разместил рекламный материал ИП   <...>– рекламно информационный модуль в газете «Стерлитамак неделя» в период с 25.07.2018 по 22.08.2018г с периодичностью 1 раз в неделю…Рекламный материал был согласован мною. Все условия, указанные в рекламе, действовали в период размещения…Вся информация полностью указана в рекламе. Подробности акции можно было уточнить в магазине…и по телефону…никаких жалоб и претензий от клиентов не поступало…Я за нарушение закона «О рекламе»…к административной ответственности не привлекался.  Нарушение совершено впервые. В настоящее время реклама не размещается. Оплата услуг была осуществлена в порядке взаимозачета…»

 Комиссией Башкортостанского УФАС России принято решение о признании ненадлежащей рекламы – «Новый магазин Элис. Сеть магазинов бытовой техники. Люстра 1499 рублей Акция Вторая люстра за 1 рубль! Пр. Октября,89 (3473) 30-30-89», рекламодатель - ИП   <...>, выдать ИП   <...> (магазин «Элис») (453100, г. Стерлитамак, переулок Берёзовый, д.1; 453120, г. Стерлитамак, пр. Октября, д.89) и  ЗАО «Радио «КАН»  (газета «Стерлитамак неделя») (453116, РБ, г.Стерлитамак, ул.Черноморская, д.10), как лицу, имеющему возможность на устранение нарушения, предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе,   передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для возбуждения административного дела в отношении ИП <...>.

Анализ материалов дела показал, что реклама: «Новый магазин Элис. Сеть магазинов бытовой техники. Люстра 1499 рублей Акция Вторая люстра за 1 рубль! Пр. Октября,89 (3473) 30-30-89», рекламодатель – ИП   <...> (магазин «Элис») (453500, РБ, г. Белорецк, ул.5 Июля, д. 14; 453120, г. Стерлитамак, пр. Октября, д.89), имеет признаки нарушения ч.7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:

- не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Согласно обращению заявителя б/н (вх. №13865 от 27.09.2018г.): «По утверждениям рекламы при покупке люстры 1499 вторая люстра за 1 рубль! А где уточнения: я получу аналогичную купленной люстре или только ограниченное количество определенной модели только за 1 рубль. При любой покупке люстры вторая за 1 рубль, или только люстры номинальной стоимостью  1499 рублей. Вводит в заблуждение людей, пока не позвонишь и не придешь в магазин».

         В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных части 7 статьи 5 указанного закона, несет рекламодатель.

Установлено, что использование в рекламе словосочетания «Вторая люстра за 1 рубль» без указания условия, по которому осуществляется продажа указанной люстры, а именно условия о том, что необходимо первоначально приобрести другую люстру, вводит потребителей и хозяйствующие субъекты в заблуждение.

В ходе рассмотрения дела установлено, что рекламодателем указанной рекламы является ИП   <...> (магазин «Элис») (453100, г. Стерлитамак, переулок Берёзовый, д.1; 453120, г. Стерлитамак, пр. Октября, д.89). В связи с тем, что на момент вынесения решения не было представлено доказательств устранения нарушения законодательства о рекламе, Комиссией принято решение выдать ИП   <...> (магазин «Элис») (453100, г. Стерлитамак, переулок Берёзовый, д.1; 453120, г. Стерлитамак, пр. Октября, д.89) и  ЗАО «Радио «КАН»  (газета «Стерлитамак неделя») (453116, РБ, г.Стерлитамак, ул.Черноморская, д.10), как лицу, имеющему возможность на устранение нарушения, предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона о рекламе, реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

           Вышеуказанная информация содержит все правовые признаки рекламы:

 - размещена в газете- средстве массовой информации;

 - адресована неопределенному кругу лиц;

           -направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования – товаров представленных в магазине «Элис», расположенном по адресу: 453120, г. Стерлитамак, пр. Октября, д.89, формирование и поддержание интереса к ним, и их продвижение на рынке.

Учитывая вышеизложенное, Комиссия приходит к выводу, что реклама «Новый магазин Элис. Сеть магазинов бытовой техники. Люстра 1499 рублей Акция Вторая люстра за 1 рубль! Пр. Октября,89 (3473) 30-30-89», рекламодатель – ИП   <...> (магазин «Элис») (453500, РБ, г. Белорецк, ул.5 Июля, д. 14; 453120, г. Стерлитамак, пр. Октября, д.89),  нарушает часть 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», так как в рекламе отсутствует часть существенной информации, вводящей в заблуждение потребителя рекламы, а именно  использование в рекламе словосочетания «Вторая люстра за 1 рубль» без указания условия, по которому осуществляется продажа указанной люстры.

Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 23.11.2018г.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

 

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу: «Новый магазин Элис. Сеть магазинов бытовой техники. Люстра 1499 рублей Акция Вторая люстра за 1 рубль! Пр. Октября,89 (3473) 30-30-89», рекламодатель – ИП   <...> (магазин «Элис» ИНН 026604802057) (453100, г. Стерлитамак, переулок Берёзовый, д.1; 453120, г. Стерлитамак, пр. Октября, д.89), так как она нарушает часть 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

2. В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать ИП <...> (магазин «Элис») (453100, г. Стерлитамак, переулок Берёзовый, д.1; 453120, г. Стерлитамак, пр. Октября, д.89) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно прекратить распространение ненадлежащей рекламы: «Новый магазин Элис. Сеть магазинов бытовой техники. Люстра 1499 рублей Акция Вторая люстра за 1 рубль! Пр. Октября,89 (3473) 30-30-89», рекламодатель - ИП   <...> (магазин «Элис») (453100, г. Стерлитамак, переулок Берёзовый, д.1; 453120, г. Стерлитамак, пр. Октября, д.89), так как она должна соответствовать требованиям части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

3. В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать ЗАО «Радио «КАН»  (газета «Стерлитамак неделя») (453116, РБ, г.Стерлитамак, ул.Черноморская, д.10 ИНН 0268022576) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, как лицу, имеющему возможность на устранение нарушения, а именно прекратить распространение ненадлежащей рекламы: «Новый магазин Элис. Сеть магазинов бытовой техники. Люстра 1499 рублей Акция Вторая люстра за 1 рубль! Пр. Октября,89 (3473) 30-30-89», рекламодатель - ИП   <...> (магазин «Элис») (453100, г. Стерлитамак, переулок Берёзовый, д.1; 453120, г. Стерлитамак, пр. Октября, д.89), так как она должна соответствовать требованиям части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

         4.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления для возбуждения административного дела по ч.1 ст.14.3 КоАП РФ в отношении ИП   <...> (магазин «Элис») (453100, г. Стерлитамак, переулок Берёзовый, д.1; 453120, г. Стерлитамак, пр. Октября, д.89).

Решение изготовлено в полном объеме 27.11.2018г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии   Члены Комиссии

<...>     <...>                                                                                                   <...>

 

                                                                   ЗАО «Радио «КАН»  

                                                                                   (газета «Стерлитамак неделя»)   

                                                                               453116, РБ, г.Стерлитамак,

                                                                        ул.Черноморская, д.10                                     

 

 

 

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

(по делу №Р-79-18)

23.11.2018г.

г. Уфа, ул. Пушкина, 95

 

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель комиссии:

<...>– заместитель руководителя - начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

<...> – главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

<...> -  ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

на основании своего решения от 23.11.2018г. по делу №Р-79-18 о признании ненадлежащей рекламы «Новый магазин Элис. Сеть магазинов бытовой техники. Люстра 1499 рублей Акция Вторая люстра за 1 рубль! Пр. Октября,89 (3473) 30-30-89», рекламодатель – ИП <...> (магазин «Элис») (453100, г. Стерлитамак, переулок Берёзовый, д.1; 453120, г. Стерлитамак, пр. Октября, д.89), и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ЗАО «Радио «КАН»  (газета «Стерлитамак неделя») (453116, РБ, г.Стерлитамак, ул.Черноморская, д.10, , ИНН 0268022576) как лицу, имеющему возможность на устранение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно распространение ненадлежащей рекламы: «Новый магазин Элис. Сеть магазинов бытовой техники. Люстра 1499 рублей Акция Вторая люстра за 1 рубль! Пр. Октября,89 (3473) 30-30-89», рекламодатель – ИП <...> (магазин «Элис») (453100, г. Стерлитамак, переулок Берёзовый, д.1; 453120, г. Стерлитамак, пр. Октября, д.89),  так как она должна соответствовать требованиям части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

2. ЗАО «Радио «КАН»  (газета «Стерлитамак неделя») (453116, РБ, г.Стерлитамак, ул.Черноморская, д.10, ИНН 0268022576) представить в Башкортостанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания не позднее пяти дней со дня исполнения предписания.

Срок исполнения предписания - «15» декабря 2018г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Башкортостанское УФАС России вправе привлечь к административной ответственности в соответствии со статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии   Члены Комиссии

<...>   <...>   <...>

 

                                                                         

ИП <...>.

(магазин «Элис»)

453100, г. Стерлитамак, переулок Берёзовый, д.1

 

453120, г. Стерлитамак, пр. Октября, д.89

 

Заявитель:

(вх. №13865 от 27.09.2018г.)

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

(по делу №Р-79-18)

23.11.2018г.

г. Уфа, ул. Пушкина, 95

 

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель комиссии:

<...>– заместитель руководителя - начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

<...> – главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

<...>-  ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

на основании своего решения от 23.11.2018г. по делу №Р-79-18 о признании ненадлежащей рекламы «Новый магазин Элис. Сеть магазинов бытовой техники. Люстра 1499 рублей Акция Вторая люстра за 1 рубль! Пр. Октября,89 (3473) 30-30-89», рекламодатель – ИП <...> (магазин «Элис») (453100, г. Стерлитамак, переулок Берёзовый, д.1; 453120, г. Стерлитамак, пр. Октября, д.89), и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ИП <...> (магазин «Элис») (453100, г. Стерлитамак, переулок Берёзовый, д.1; 453120, г. Стерлитамак, пр. Октября, д.89, ИНН 026604802057) прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно распространение ненадлежащей рекламы: «Новый магазин Элис. Сеть магазинов бытовой техники. Люстра 1499 рублей Акция Вторая люстра за 1 рубль! Пр. Октября,89 (3473) 30-30-89», рекламодатель – ИП <...>. (магазин «Элис») (453100, г. Стерлитамак, переулок Берёзовый, д.1; 453120, г. Стерлитамак, пр. Октября, д.89),  так как она должна соответствовать требованиям части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

2. ИП <...> (453100, г. Стерлитамак, переулок Берёзовый, д.1; 453120, г. Стерлитамак, пр. Октября, д.89, ИНН 026604802057) представить в Башкортостанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания не позднее пяти дней со дня исполнения предписания.

Срок исполнения предписания - «15» декабря 2018г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Башкортостанское УФАС России вправе привлечь к административной ответственности в соответствии со статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии   Члены Комиссии

<...>   <...>   <...>