База решений
и правовых актов

 

 

 

 

 

Гордеевский районный Совет народных депутатов

 

Победы ул., д. 10, с. Гордеевка,    

     Брянская область, 243650

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Предупреждение № 19

об устранении причин и условий, способствовавших возникновению нарушения антимонопольного законодательства

 

 

 

09 ноября 2018 года                                                                                            г. Брянск

 

 

 

 

Брянское УФАС России, рассмотрев решение Гордеевского районного Совета народных депутатов от 11.12.2015г. № 92 «Об организации транспортного обслуживания в Гордеевском районе» (далее – Решение)установило следующее.

Решением утвержден следующий перечень оцениваемых показателей.

Согласно критерию № 1 (Приложение №3 кПоложению о проведении   конкурса на право осуществления регулярных  перевозок по маршруту Гордеевского района, утвержденному Решением) оценочные баллы выставляются по следующему критерию: «количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса, в расчете на среднее количество транспортных средств, имевшихся в распоряжении юридического лица, индивидуального предпринимателя или участников договора простого товарищества в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса».

В соответствии с п.1 ч. 3 ст. 24 Закона о перевозках пассажиров оценка и сопоставление заявок оценивается по критерию: «количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса наофициальном сайте организатора открытого конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - дата размещения извещения), в расчете на среднее количество транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров (далее - договоры обязательного страхования гражданской ответственности), действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения».

Согласно критерию № 2 (Приложение №3 кПоложению о проведении   конкурса на право осуществления регулярных  перевозок по маршруту Гордеевского района, утвержденному Решением) оценочные баллы выставляются по следующему критерию: «опыт осуществления регулярных перевозок юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества, который подтвержден исполнением государственных или муниципальных контрактов либо свидетельствами об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок или иными документами, выданными в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами;

В соответствии с п.2 ч. 3 ст.24 Закона о перевозках пассажиров оценка и сопоставление заявок оценивается по критерию: «опыт осуществления регулярных перевозок юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества, который подтвержден сведениями об исполненных государственных или муниципальных контрактах либо нотариально заверенными копиями свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, заключенных с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления договоров, предусматривающих осуществление перевозок по маршрутам регулярных перевозок, или иных документов, предусмотренных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. Данный критерий в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя исчисляется исходя из количества полных лет осуществления ими перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а в отношении участников договора простого товарищества исходя из среднеарифметического количества полных лет осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок каждым участником».

Несоответствие оцениваемых критериев №1, №2 (Приложение №3 кПоложению о проведении   конкурса на право осуществления регулярных  перевозок по маршруту Гордеевского района, утвержденному Решением)  пунктам 1,2 ч.3 ст. 24 Закона о перевозках пассажиров, может привести к устранению, недопущению конкуренции при проведении открытых конкурсов  на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок.

В связи с наличием вбездействииГордеевского районного Совета народных депутатов, выраженномв  неприведении в соответствие с пунктами 1,2 ч.3 ст. 24 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» критериев №1, №2 (Приложение №3 кПоложению о проведении   конкурса на право осуществления регулярных  перевозок по маршруту Гордеевскогорайона, утвержденному Решением), что может привести к устранению, недопущению конкуренции, признаков нарушенияч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Брянское УФАС России на основании статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» предупреждает Гордеевский районный Совет народныхдепутатов о необходимости прекращения указанного бездействияпутемвнесения изменений врешение Гордеевского районного Совета народных депутатов от 11.12.2015г. № 92 «Об организации транспортного обслуживания в Гордеевском районе» в части установления критериев №1, №2 (Приложение №3 к Положению о проведении   конкурса на право осуществления регулярных  перевозок по маршруту Гордеевского района, утвержденному Решением),  в соответствие с пунктами 1,2 ч.3 ст. 24Федерального закона от 13.07.2015 г. № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в срок до21 декабря 2018 года.

           О выполнении предупреждения сообщить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Брянской области в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения, с приложением заверенных в установленном порядке копий документов, подтверждающих факт исполнения предупреждения.