Решение б/н Решение по итогам проведения внеплановой проверки №19 соблюд... от 19 апреля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Брянская городская администрация
______________________________
«…..»
Решение по итогам проведения внеплановой проверки №19
соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе
«18» апреля 2018 года г. Брянск
На основании п. 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 16.04.2017 года № 92, на основании обращения уполномоченного органа Брянская городская администрация вх. № 2724 от 13.04.2018 г., Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок в составе:
Руководителя инспекции: «……»
Членов Инспекции: «……"
осуществив внеплановую проверку соблюдения уполномоченным органом Брянская городская администрация требований Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения запроса котировок на капитальный ремонт квартиры № 51 в многоквартирном доме № 142 корпус 1 по проспекту Московскому в Фокинском районе г. Брянска за № 0127300013118000098, установила следующее:
Уполномоченным органом Брянская городская администрация нарушены требования ч. 1 ст. 36 Закона о контрактной системы, в соответствии с которыми заказчик вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) по одному и более лоту, за исключением проведения запроса предложений, не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе либо не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок. После размещения в единой информационной системе извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик не вправе вскрывать конверты с заявками участников закупки или открывать доступ к поданным в форме электронных документов заявкам. В этом случае заказчик не позднее следующего рабочего дня после даты принятия решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) обязан внести соответствующие изменения в план-график, поскольку уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 12.04.2018 г. №ИО1 с нарушением порядка и срока, предусмотренного Законом о контрактной системе.
15.03.2018 года в единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение о проведении запроса котировок на капитальный ремонт квартиры № 51 в многоквартирном доме № 142 корпус 1 по проспекту Московскому в Фокинском районе г. Брянска за № 0127300013118000098.
Согласно части 2 статьи 36 Закона о контактной системе по истечении срока отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 статьи 36 Закона о контактной системе и до заключения контракта заказчик вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.
Согласно информации, размещенной в единой информационной системе в сфере закупок дата и время начала подачи заявок на участие в запросе котировок определены с 16.03.2018 года 9:00 ч., срок окончания подачи заявок установлен до 29.03.2018 года 10 часов 00 минут. При этом 29.03.2018 размещен протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 29.03.2018 N П1.
Однако, в нарушение требований Закона о контрактной системе 12.04.2018 г. должностным лицом уполномоченного органа в единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение об отмене запроса котировок №ИО1, о чем свидетельствует информация из поступившего обращения Брянской городской администрации и документы, размещенные в единой информационной системе, а также за пределами двухдневного срока до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок – 12.04.2018 г. на этапе окончания рассмотрения заявок на участие в запросе котировок.
Объективных причин, явившихся основанием для отмены вышеуказанной закупки уполномоченным органом в адрес Брянского УФАС России не представлено. Согласно информации, представленной уполномоченным органом Брянская городская администрация в обращении вх. № 2724 от 13.04.2018 г. вышеуказанное нарушение положений Закона о контрактной системе явилось следствием технической ошибки.
Вышеуказанные нарушения Закона о контрактной системе свидетельствуют о наличии административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 8 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Брянского УФАС России,
решила:
1. Признать в действиях уполномоченного органа Брянская городская администрация нарушение требования ч. 1 ст. 36 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения запроса котировок на капитальный ремонт квартиры № 51 в многоквартирном доме № 142 корпус 1 по проспекту Московскому в Фокинском районе г. Брянска за № 0127300013118000098.
2. Выдать уполномоченному органу Брянская городская администрация предписание об устранении нарушений ч. 1 ст. 36 Закона о контрактной системе.
3. Передать соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России материалы внеплановой проверки для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
|
Руководитель Инспекции: |
«……»
|
|
Члены Инспекции:
|
«……»
|
Брянская городская администрация
______________________________
«……»
Предписание
об устранении нарушений законодательства РФ о контрактной системе
«18» апреля 2018 года г. Брянск
Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок в составе:
Руководителя инспекции: «……»
Членов Инспекции: «……»
на основании своего решения от «18» апреля 2018 года по итогам проведения внеплановой проверки соблюдения уполномоченным органом Брянская городская администрация требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) при осуществлении закупки путем проведения запроса котировок на капитальный ремонт квартиры № 51 в многоквартирном доме № 142 корпус 1 по проспекту Московскому в Фокинском районе г. Брянска за № 0127300013118000098, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе, предписывает уполномоченному органу Брянская городская администрация совершить действия, направленные на устранение нарушений требований части ч. 1 ст. 36 Закона о контрактной системе путем:
1. Отменить извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 12.04.2018 г. №ИО1.
2. Осуществить дальнейшее проведение процедуры определения подрядчика в соответствии с требованиями законодательства РФ о контрактной системе и с учетом решения и предписания Брянского УФАС России № 44 от 06.04.2018 года.
Предписание должно быть исполнено в срок до «24» апреля 2018 года. Об исполнении настоящего предписания необходимо сообщить в адрес Брянского УФАС России в срок до «24» апреля 2018 года.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Примечание. За уклонение от исполнения настоящего Предписания в соответствии с действующим законодательством должностные лица несут административную ответственность.
|
Руководитель Инспекции: |
«…….»
|
|
Члены Инспекции:
|
«…….» |