Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА №3-5 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬ... от 13 апреля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА №3-5 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ
«12 апреля 2018 г. г. Брянск
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства «»,
установила:
1. Заказчиком ФГКУ ДПО «Всероссийский институт повышения квалификации сотрудников Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее ФГКУ ДПО ВИПК МВД России) размещено извещение о проведении электронного аукциона и документация о закупке за № 0827100000216000027 (далее – открытый аукцион в электронной форме) было размещено заказчиком на сайте Единой информационной системы в сфере закупок по адресу: http://zakupki.gov.ru и на сайте электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети интернет: http:// sberbank-ast.ru 30.09.2016 г.
Согласно Протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 21.10.2016 г. № 0827100000216000027-1 установлено, что на участие в открытом аукционе в электронной форме поступило 8 заявок участников закупок.
Участник открытого аукциона заявка под №1была отклонена.
Заявки остальных участников электронного аукциона № 0827100000216000027, признаны соответствующими требованиям к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе (первая часть заявки).
Согласно Протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 24.10.2016 г. № 0827100000216000027-2 установлено, что 5 участников закупки присутствовали на площадке во время торгов на аукционе.
При торгах участниками закупки ООО «СТРОЙ ТРАНС» и ООО СТРОЙТОРГСЕРВИС» снизили начальную максимальную цену контракта (5 000 000 рублей) на 63,5%, последний «шаг аукциона», сделанный участником закупки ООО «СТРОЙ ТРАНС» составил 1 825 000 рублей.
При доподаче, участниками закупки были сделаны шаги на понижение цены контракта:
- 1 шаг ООО «Брянск-Синтез» - 4 800 000 рублей;
- 2 шаг ООО «СтройТоргСервис» -4 799 000 рублей.
По результатам проведения электронного аукциона № 0827100000216000027 между ООО «СтройТоргСервис» и ФГКУ ДПО ВИПК МВД России был заключен государственный контракт № 0827100000216000027-0366134-01 от 09.11.2016г. на выполнение работ по капитальному ремонту 1-го, 2-го, 4-го этажей общежития, расположенного по адресу: г. Брянск, пер. 2-й Советский, д. 5».
2. Участники торгов: ООО «СтройТоргСервис», ООО «СТРОЙТОРГСЕРВИС», ООО «СТРОЙ ТРАНС», ООО «ПОСТАВЩИК СТРОЙ» при проведении торгов выходили с одного ip адреса 91.215.190.189.
Провайдером данного ip адреса 91.215.190.189 является ООО «РИА-линк Нэт».
Согласно договору №U0204 от 19.10.2015г. об оказании услуг с ООО «РИА-линк Нэт» установлено, что ip адрес 91.215.190.189 принадлежит ООО «СтройТоргСервис», который является победителем аукциона № 0127300005216000037.
Две компании: ООО «СТРОЙТОРГСЕРВИС», ООО «СТРОЙ ТРАНС», активно демпинговали на аукционе стоимость контракта, а именно: начальная максимальная цена контракта составляет 5 000 000 рублей, последний «шаг аукциона» сделанный ООО «ПОСТАВЩИК СТРОЙ» составил 1 825 000 рублей, снизил НМЦК на 63,5%.
Согласно Протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 26.10.2016 г. № 0827100000216000027-3 установлено, что заявки участников аукциона: ООО «СТРОЙТОРГСЕРВИС», ООО «СТРОЙ ТРАНС», были отклонены на основании непредставления свидетельства о допуске к работам по строительству объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком).
Следовательно, вышеперечисленные участники Аукциона изначально не собирались заключать контракт, а лишь преследовали цель вывести из игры добросовестных участников торгов, что подтверждается:
- снижением НМЦК на 63,5% участниками Аукциона ООО «СТРОЙТОРГСЕРВИС», ООО «СТРОЙ ТРАНС»;
- отсутствием у вышеперечисленных участников свидетельств лицензии СРО, которые необходимы для выполнения данных работ;
- при проведении Аукциона ООО «СТРОЙТОРГСЕРВИС», ООО «СТРОЙ ТРАНС», ООО «СтройТоргСервис» выходили с одного ip адреса 91.215.190.189, который принадлежит победителю аукциона № 0827100000216000027 ООО «СтройТоргСервис» (договор №U0204 от 19.10.2015г. об оказании услуг с ООО «РИА-линк Нэт»).
Таким образом, при проведении Аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту 1-го, 2-го, 4-го этажей общежития, расположенного по адресу: г. Брянск, пер. 2-й Советский, д. 5» за № 0827100000216000027 усматриваются признаки нарушения п. 2 ч.1 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в сговоре между участниками закупки: ООО «СТРОЙТОРГСЕРВИС», ООО «СТРОЙ ТРАНС», ООО «СтройТоргСервис» с целью снижения цен на торгах.
На основании изложенного, издан приказ Брянского УФАС России от 11.04.2018 г. №91 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в отношении ООО «СТРОЙТОРГСЕРВИС», ООО «СТРОЙ ТРАНС», ООО «СтройТоргСервис», выразившегося в сговоре между участниками закупки: ООО «СТРОЙТОРГСЕРВИС», ООО «СТРОЙ ТРАНС», ООО «СтройТоргСервис» с целью поддержания цен на торгах, руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции»,
определила:
1.Назначить дело №3-5 к рассмотрению на «25» апреля 2018 г. в 11 час. 45 мин. по адресу:
2.Привлечь к участию в рассмотрении дела №3-5 в качестве Ответчиков:
- ООО «СТРОЙТОРГСЕРВИС» (ИНН 3245009285, место нахождения: Брянский р-н, Супоневское сельское поселение; ул. Шоссейная; 17);"
- ООО «СТРОЙ ТРАНС» (ИНН 5720021772, место нахождения: Орловская область, Орловский район, п. п. Зареченский, ул. Царев брод,61);
- ООО «СтройТоргСервис» (ИНН 3250516770, место нахождения: г. Брянск, ул. Калинина, 12 а).
3.Вышеперечисленным ответчикам в срок до «23» апреля 2018г. представить заверенные и оформленные надлежащим образом документы, материалы и пояснения в обоснование своей позиции по возбужденному делу.
Председатель комиссии «»