Решение б/н Решение по итогам проведения внеплановой проверки соблюден... от 9 февраля 2013 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ГБУЗ «Брянская областная больница № 1»
______________________________
Решение по итогам проведения внеплановой проверки
соблюдения законодательства РФ о размещении заказов № 97
30 августа 2013 г. г. Брянск
На основании статьи 17 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 30 августа 2013 года № 329, на основании обращения .... от 22 июля 2013 года, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов
осуществила внеплановую проверку соблюдения заказчиком ГБУЗ «Брянская областная больница № 1» требований Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закона о размещении заказов) при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на закупку медицинского оборудования по заявке ГБУЗ «Брянская областная больница № 1» № 0127200000212002343.
В ходе проведения внеплановой проверки установлено, что 27 сентября 2012 года заказчиком ГБУЗ «Брянская городская больница № 1» на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на закупку медицинского оборудования по заявке ГБУЗ «Брянская областная больница № 1» № 0127200000212002343 (далее – открытого аукциона в электронной форме) и документация об открытом аукционе в электронной форме, утвержденная главным врачом ГБУЗ «Брянская областная больница № 1» ...
На участие в открытом аукционе в электронной форме подана одна заявка (ООО «Синтез», соответствующая требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме, с единственным участником аукциона ООО «Синтез» заключен гражданско-правовой договор от 06 ноября 2012 года № 0127200000212002343-132931 на сумму 6500000 руб.
По итогам проведения внеплановой проверки Инспекция Брянского УФАС России пришла к следующим выводам:
- Заказчиком ГБУЗ «Брянская областная больница № 1» при размещении рассматриваемого заказа нарушены требования ч. 1 ст. 41.6 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 Закона о размещении заказов, и ч. 3.1 ст. 34 Закона о размещении заказов, запрещающей включать в документацию об открытом аукционе в электронной форме требования к товарам, ограничивающие количество участников размещения заказа, поскольку заказчиком в техническом задании открытого аукциона в электронной форме установлены требования к закупаемым товарам, совокупности которых соответствуют только аппараты искусственной вентиляции легких Savina (Dräger Medical GmbH, Германия). Иных моделей аппаратов искусственной вентиляции легких, соответствующих всем требованиям технического задания, при проведении внеплановой проверки не выявлено.
- Заказчиком ГБУЗ «Брянская областная больница № 1» при размещении рассматриваемого заказа нарушены требования п. 1 ч. 3 ст. 41.6 Закона о размещении заказов, согласно которым документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с частями 4 и 6 статьи 41.8 Закона о размещении заказов и инструкцию по ее заполнению, поскольку документация об открытом аукционе в электронной форме содержит требования к составу и содержанию заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, но не содержит инструкции по ее заполнению с указанием конкретных действий, которые необходимо совершить участнику размещения заказа, чтобы правильно заполнить заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме, а также сведений о том, на основании каких данных и сведений участнику размещения заказа необходимо указать конкретные показатели предлагаемого товара.
- Заказчиком ГБУЗ «Брянская областная больница № 1» при размещении рассматриваемого заказа нарушены требования п. 6 ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантии, поскольку документация об открытом аукционе в электронной форме не содержит требований к гарантии поставщика и к гарантии производителя, указано лишь, что срок гарантии поставщика должен быть не менее срока гарантии производителя.
Выявленные нарушения законодательства РФ о размещении заказов содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Брянского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов,
Решила:
- Признать заказчика ГБУЗ «Брянская областная больница № 1» нарушившим требования ч. 3.1 ст. 34, ч. 1, п. 1 ч. 3, п. 6 ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на закупку медицинского оборудования по заявке ГБУЗ «Брянская областная больница № 1» № 0127200000212002343.
- Поскольку по итогам рассматриваемого открытого аукциона в электронной форме заключен гражданско-правовой договор, предписания об устранении выявленных нарушений заказчику не выдавать.
- Передать материалы внеплановой проверки соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.