Решение б/н Решение по обращению Администрации МО ГП «Поселок Таксимо» №... от 7 декабря 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № РНП-03/56-2017
по результатам рассмотрения обращения о включении в реестр недобросовестных поставщиков
«5» декабря 2017 года город Улан-Удэ
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) в составе:
<…>, председателя Комиссии,
<…>, члена Комиссии;
<…>, члена Комиссии,
в присутствии:
представителя Администрации муниципального образования городское поселение «поселок Таксимо» (далее – Заказчик, Администрация) – <…> (доверенность от 29.11.2017 № 34),
представителя ООО «Альянс» (далее – Общество) – <…> (доверенность 30.10.2017 №5),
рассмотрев обращение Администрации муниципального образования городское поселение «поселок Таксимо» (вх. от 21.11.2017 № 6824) о включении сведений об ООО «Альянс» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним расторжением контракта от 27.07.2017 № 04, заключенного по итогам электронного аукциона на выполнение работ по капитальному строительству объекта: Магистральные сети электроснабжения по объекту: земельные участки расположенные на территории п.Таксимо, Муйского района, предназначенные под строительство ИЖС, предоставляемые льготным категориям граждан в соответствии с законом Республики Бурятия от 16.10.2002 № 115-III, номер извещения – 0302300057817000004, в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 части 3 статьи 99, статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ «О контрактной системе» (далее – Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
Представитель Заказчика дала пояснения в соответствии с письменным обращением, из которого следует, что Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 27.07.2017 № 04 (реестровый номер контракта – 3031700596017000004) с ООО «Альянс» в связи с ненадлежащим исполнением контракта. По состоянию на 16.10.2017 подрядчик не приступил к выполнению работ, в связи с чем, 16.11.2017 было принято решение об одностороннем расторжении контракта. Решение об одностороннем расторжении было размещено на сайте, направлено заказным письмом и по электронной почте в адрес Общества. По истечении установленных законодательством о контрактной системе сроков, нарушение условий исполнения контракта не устранено.
На основании изложенного просят рассмотреть вопрос о включении ООО «Альянс» в реестр недобросовестных поставщиков.
Представитель ООО «Альянс» пояснил, что Общество приложило все усилия по исполнению контракта, намерения не исполнить контракт не имело. Так были заключены: договор поставки электроматериалов от 09.08.2017 на приобретение стоек опор СВ 110-5, стоек опор СВ 95-3 на сумму 800 000 рублей (сумма по договору оплачена, товар получен), стойки доставлены в п.Таксимо, договор поставки электроматериалов от 09.08.2017 на приобретение трансформаторной подстанции КТПН-ВК-250/10/0,4 и трансформатора ТМГ-250/10/0,4 на сумму 354000 рублей (товар оплачен и получен). В доказательство своих слов приложили договоры, приходные кассовые ордера об оплате от 09.08.2017 № 364 и №7 соответственно. Также представили переписку с Заказчиком (письма от 07.09.2017 № 48, от 08.09.2017 № 50, от 15.09.2017 № 54, от 20.09.2017 № 58, от 20.09.2017 № 57, 21.09.2017 № 59, 22.09.2017 № 61) расходные кассовые ордера на оплату командировочных расходов работникам Общества от 24.08.23017 № 622 и 617 на сумму 150 000,00 рублей, от 20.09.2017 № 633 и 636 на сумму 150 000,00 рублей.
Неисполнение условий контракта было обусловлено несоответствием проектной документации расположению опор на местности, также несогласованию технического подсоединения подстанции и установки разъединителя.
28.09.2017 Обществом было принято решение об одностороннем расторжении контракта, которое было направлено по электронной почте (доказательств не представили) и заказным с уведомлением письмом от 28.09.2017 № 62 (представлен отчет об отслеживании - получено заказчиком 17.10.2017).
Таким образом, считают, что Общество не подлежит включению в РНП.
Комиссия Бурятского УФАС России, рассмотрев документы, представленные Заказчиком и Обществом, проведя в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 части 3 статьи 99, статьей 104 Закона о контрактной системе внеплановую проверку, установила следующее:
30.06.2017 в Единой информационной системе (далее –ЕИС) размещено извещение о проведении Аукциона, номер извещения – 0302300057817000004. Начальная (максимальная) цена контракта – 2 369 093,60 рублей.
Реестровый номер контракта 3031700596017000004. Дата заключения 27.07.2017г. Дата окончания исполнения контракта – 05.10.2017.
16.10.2017 - в соответствии с частью 8 статьи 95 Закона о контрактной системе и пунктом 12.2 контракта Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, в связи с тем, что работы подрядчиком не выполнены.
Заказчиком соблюдены требования установленные частью 12 статьи 95 Закона о контрактной системе.
16.10.2017 решение об одностороннем отказе было размещено на официальном сайте, направлено исполнителю заказным письмом с уведомлением о вручении и направлено по электронной почте.
31.10.2017 Заказчиком получено почтовое уведомление, в котором указано отсутствие адреса по адресу организации.
При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Таким образом, датой надлежащего уведомления является 15.11.2017 года.
В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу, через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Следовательно, решение Заказчика от 16.10.2017 об одностороннем отказе от заключения контракта вступило в силу – 25.11.2017 года.
В соответствии с частью 16 статьи 95 Закона о контрактной системе, информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном настоящим Федеральным законом порядке в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Вместе с тем, из материалов дела усматривается отсутствие недобросовестного поведения ООО «Альянс», выраженного в умышленном не исполнении контракта в установленные сроки.
Данное обстоятельство подтверждается пояснениями Общества, а также копиями представленных документов.
Кроме того, Обществом было принято решение об одностороннем расторжении контракта 28.09.2017.
В соответствии с частью 19 статьи 95 Закона о контрактной системе Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения, направляется заказчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу заказчика, указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подтверждения о его вручении заказчику. Выполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований настоящей части считается надлежащим уведомлением заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подтверждения о вручении заказчику указанного уведомления, то есть 17.10.2017.
Решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, то есть 27.10.2017.
Таким образом, поскольку контракт был расторгнут Обществом в одностороннем порядке, а также учитывая, то обстоятельство, что неисполнение условий контракта было обусловлено несоответствием проектной документации расположению опор на местности, также несогласованию технического подсоединения подстанции и установки разъединителя, то информация об ООО «Альянс» не подлежит включению в реестр недобросовестных поставщиков.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия Бурятского УФАС России,
РЕШИЛА:
Сведения в отношении ООО «Альянс» (ИНН – 0326037422, КПП – 032301001, адрес (место нахождения): 670033, г.Улан-Удэ, ул.Жердева,10а, офис 4) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.