Предупреждение б/н Предупреждение № 04-08/2018 ООО «Коркинское агентство прессы... от 5 апреля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ № 04-08/2018
О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ, КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ ПРИЗНАКИ
НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
15 марта 2018 года г. Челябинск
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) рассмотрено заявление Автономной некоммерческой организации «Редакция газеты «Горняцкая правда» (далее – АНО «РГ «Горняцкая правда», Заявитель) о недобросовестных конкурентных действиях общества с ограниченной ответственностью «Коркинское агентство прессы» (далее – ООО «Коркинское агентство прессы»), выразившихся в распространении в печатном издании Еженедельная общественно-политическая газета «Станица74» недостоверных сведений о ее тираже.
Из представленной Заявителем копии газеты «Станица74» следует, что на странице 12 в правом нижнем углу присутствуют сведения «тираж 5000 экз.», а также «Отпечатано в типографии ЗАО «Прам Принт Челябинск».
Вместе с тем, согласно сведениям, содержащимся в письме Управления Роскомнадзора по Челябинской области, также представленным Заявителем, максимальный тираж газеты «Станица74» составляет 1000 экземпляров, что также подтверждается сведениями, представленными типографией ЗАО «Прайм Принт Челябинск» по запросу Управления Роскомнадзора по Челябинской области, выпуск газеты «Станица74» № 46 (230) от 24.11.2017 был отпечатан тиражом 1000 экземпляров.
Таким образом, сведения о тираже 5000 экземпляров, при имеющейся информации типографии, а также максимально разрешенного тиража СМИ – 1000 экземпляров, такие сведения не соответствуют действительности.
Согласно пункту 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции недобросовестная конкуренция – это любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
В силу статьи 14.2 Закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция путем введения в заблуждение в отношении количества товара, предлагаемого к продаже, наличия такого товара на рынке, возможности его приобретения на определенных условиях, фактического размера спроса на такой товар.
Запрет на совершение данного вида недобросовестной конкуренции корреспондирует норме подпункта 3 пункта 3 статьи 10 bis «Парижской конвенции по охране промышленной собственности» от 20.03.1883, в соответствии с которой не допускаются указания или утверждения, использование которых при осуществлении коммерческой деятельности может ввести общественность в заблуждение относительно характера, способа изготовления, свойств, пригодности к применению или количества товара.
В силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. СССР подписал Конвенцию 12.10.1967, Российская Федерации как правопреемник СССР является государством участником Конвенции (часть 3 статьи 1 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации»).
При этом под введением в заблуждение, согласно сведениям, размещенным в открытой энциклопедии в сети «Интернет» «Википедия», понимается не что иное, как обман, предоставление ложной информации.
В свою очередь под ложностью понимается полное несоответствие информации действующему положению дел (письмо ФАС России от 24.12.2015 № ИА/74666/15 «О применении «четвертого антимонопольного пакета»).
В действиях ООО «Коркинское агентство прессы» по введению в заблуждение путем размещения информации о количестве тиража, содержатся признаки недобросовестной конкуренции, указанные в пункте 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции:
1. Действия ООО «Коркинское агентство прессы» направлены на получение преимуществ над конкурентами, поскольку способствуют формированию впечатления о количестве тиража, выпускаемого редакцией.
2. Указанные действия ООО «Коркинское агентство прессы» противоречат положениям статьи 10 bis «Парижской конвенции по охране промышленной собственности» от 20.03.1883, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости.
3. Действия ООО «Коркинское агентство прессы» способны нанести убытки иным хозяйствующим субъектам-конкурентам.
Действия ООО «Коркинское агентство прессы» по введению в заблуждение относительно информации о количестве тиража, свидетельствуют о наличии признаков нарушения статьи 14.2 Закона о защите конкуренции.
В связи с наличием в действиях ООО «Коркинское агентство прессы» по введению в заблуждение относительно информации о количестве тиража, признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренного статьей 14.2 Закона о защите конкуренции, на основании статьи 39.1 Закона о защите конкуренции предупреждает ООО «Коркинское агентство прессы» о необходимости прекращения указанных действий путем принятия мер по прекращению размещения в печатном издании «Станица74» недостоверной информации о количестве тиража, выпускаемого редакцией, в срок до 27 апреля 2018 года.
О выполнении настоящего предупреждения сообщить в Челябинское УФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения (с приложением подтверждающих документов, например с приложением 2-3 выпуска газеты «Станица74» с достоверными сведениями о тираже, договоры с типографией с указанием количества тиража и иное).