База решений
и правовых актов

 

 

РЕШЕНИЕ

г. Челябинск

Резолютивная часть решения оглашена «24» октября 2018 года

В полном объеме решение изготовлено «25» октября 2018 года

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) по рассмотрению дела № 10-08нк/2018 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председателя Комиссии:	<…>	-	заместителя руководителя – начальника отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:	<…>   <…>	-     -	главного специалиста-эксперта отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России; главного специалиста-эксперта отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России,

рассмотрев дело № 10-08нк/2017 по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «ГК «Легион» (ОГРН 1187456004120 ИНН 7449135790, зарегистрировано по адресу: г. Челябинск, ул. Артема, д. 37, пом. 1) (далее – ООО «ГК «Легион») части 1 статьи 14.4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В Челябинское УФАС России обратилось ООО «СК Легион» о недобросовестных конкурентных действиях ООО «ГК Легион», выразившихся в приобретении и использовании фирменного наименования, сходного до степени смешения с фирменным наименованием Заявителя.

Заявитель указывает, что 13 марта 2018 года ему стало известно об использовании ООО «ГК Легион» фирменного наименования, сходного до степени смешения с фирменным наименованием Заявителя, в отношении таких видов деятельности, как строительство жилых и нежилых зданий (ОКВЭД ОК 029-2014 КДЕС. Ред. 2 41.2).

Совместно с заявлением ООО «СК Легион» представлена копия Требования от 21 марта 2018 года № 452, направленная в адрес ООО «ГК Легион» с указанием на необходимость прекращения использования фирменного наименования, являющегося сходным до степени смешения с фирменным наименованием, используемым Заявителем, с приложением документов, подтверждающих направление указанного Требования. По состоянию на дату обращения Заявителя в антимонопольный орган, ответ от ООО «ГК Легион» в адрес Заявителя не поступал.

По мнению Заявителя, сходство фирменных наименований ООО «СК Легион» и ООО «ГК Легион» достигается за счет совпадения организационно-правовой формы, полного и сокращенного фирменных наименований, основной произвольной части фирменных наименований. Заявитель указывает, что отличие в одной букве в сокращениях, содержащихся в произвольной части фирменных наименований обществ, не имеет определяющего значения, поскольку общепринятые сокращения «СК» (строительная компания) и «ГК» (группа компаний) имеют смысловое сходство и создают впечатление о причастности организаций.

Челябинским УФАС России 15 мая 2018 года в адрес ООО «ГК Легион» направлен запрос (исх. № 6335/08 от 15.05.2018) о предоставлении в срок до 01 июня 2018 года документов и информации, необходимых для рассмотрения заявления ООО «СК Легион» по существу.

По состоянию на дату возбуждения настоящего дела документы и сведения, запрошенные Челябинским УФАС России, ООО «ГК Легион» не представлены.

Кроме того, 15 июня 2018 года вынесено Определение о назначении дела № 10-08нк/2018 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению (исх. № 8082/08 от 18.06.2018) (далее – Определение), в соответствии с которым Ответчику также надлежало представить в срок до 03 августа 2018 года запрошенные документы и сведения.

В установленный в Определении срок от ООО «ГК Легион» запрошенные материалы в Челябинское УФАС России не поступили, конверт, содержащий копию Определения, направленный по адресу регистрации Ответчика, вернулся в Челябинское УФАС России с отметкой об истечении срока хранения.

Рассмотрение заявления и представленных материалов приводит к следующим выводам.

Согласно пункту 4 статьи 4 Закона о защите конкуренции товарный рынок – сфера обращения товара (в том числе товара иностранного производства), который не может быть заменен другим товаром, или взаимозаменяемых товаров (далее – определенный товар), в границах которой (в том числе географических) исходя из экономической, технической или иной возможности либо целесообразности приобретатель может приобрести товар, и такая возможность либо целесообразность отсутствует за ее пределами.

В соответствии с пунктом 5 названной статьи хозяйствующий субъект – индивидуальный предприниматель, коммерческая организация, а также некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход.

Из пункта 7 статьи 4 Закона о защите конкуренции следует, что конкуренция – соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Заявитель зарегистрирован в качестве юридического лица 03 июля 2013 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области. Основным видом деятельности Заявителя является строительство жилых и нежилых зданий. Как усматривается из заявления, осуществляет свою деятельность на территории г. Челябинска. В материалы дела ООО «СК Легион» также представлена Выписка из реестра членов саморегулируемой организации от 04.04.2018 № 1104-18, согласно которой Заявитель является членом саморегулируемой организации «Союз строительных компаний Урала и Сибири», а также Разрешения на строительство за 2017 и 2018 годы, подтверждающие осуществление Заявителем деятельности по строительству жилых и нежилых зданий.

ООО «ГК Легион» зарегистрировано в качестве юридического лица 31 января 2018 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области. Основным видом деятельности является строительство жилых и нежилых зданий. Осуществляет свою деятельность на территории Челябинской области, что следует из представленных в Челябинское УФАС России пояснений.

В силу положений пунктов 4, 5, 7 статьи 4 Закона о защите конкуренции ООО «СК Легион» и ООО «ГК Легион» являются хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность по строительству жилых и нежилых зданий на территории Челябинской области, то есть, являются конкурентами по отношению друг к другу.

Не являются доказательствами наличия конкурентных отношений исключительно сведения о видах деятельности, включенные в ЕГРЮЛ и учредительные документы организации, поскольку юридические лица при выборе видов осуществляемой деятельности не связаны указанными перечнями, а совершение фактических действий, что подтверждено документами по соответствующим сделкам.

В данном случае, Заявитель и Ответчик осуществляют аналогичные виды деятельности как в соответствии с имеющимися документами, так и в соответствии с видами деятельности, содержащимися в выписках из ЕГРЮЛ.

Представленными Заявителем материалами подтверждается осуществление деятельности по строительству жилых и нежилых зданий на территории г. Челябинска.

Таким образом, географическими границами товарного рынка следует признать территорию Челябинского городского округа.

Согласно сведениям, имеющимся в открытом доступе в сети «Интернет», помимо Заявителя и Ответчика, деятельность по строительству жилых и нежилых зданий на территории г. Челябинска осуществляют, в том числе Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «НИКС», Акционерное общество «Южно-Уральская Корпорация жилищного строительства и ипотеки», Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Магистр» и иные.

 

Согласно пункту 1 статьи 1473 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица.

Из пункта 2 названной статьи следует, что фирменное наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-правовую форму и собственно наименование юридического лица, которое не может состоять только из слов, обозначающих род деятельности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1474 ГК РФ не допускается использование юридическим лицом фирменного наименования, тождественного фирменному наименованию другого юридического лица или сходного с ним до степени смешения, если указанные юридические лица осуществляют аналогичную деятельность и фирменное наименование второго юридического лица было включено в единый государственный реестр юридических лиц ранее, чем фирменное наименование первого юридического лица.

В силу пункта 2 статьи 1475 ГК РФ исключительное право на фирменное наименование возникает со дня государственной регистрации юридического лица и прекращается в момент исключения фирменного наименования из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением юридического лица либо изменением его фирменного наименования.

В силу пункта 1 статьи 1225 ГК РФ фирменное наименование является средством индивидуализации юридического лица, которому предоставляется правовая охрана.

Таким образом, с учетом положений пункта 3 статьи 1473 ГК РФ каждое юридическое лицо, действующее в организационно-правовой форме коммерческой организации, должно иметь одно полное фирменное наименование и может иметь одно сокращенное фирменное наименование. При этом согласно пункту 1 статьи 1473, пункту 2 статьи 1475 ГК РФ фирменное наименование подлежит охране со дня государственной регистрации юридического лица. Какой-либо специальной регистрации фирменного наименования ГК РФ не предполагает, в связи с чем, зарегистрированное наименование юридического лица приравнивается к его фирменному наименованию.

На момент регистрации ООО «ГК Легион» своего предприятия, Заявителем уже было зарегистрировано в установленном порядке фирменное наименование, в связи с чем, он обладает исключительным правом на использование своего фирменного наименования в качестве средства индивидуализации юридического лица. Исключительное право Заявителя в данном случае основывается на более ранней регистрации, а, следовательно, преимущественном приоритетном праве.

Данные обстоятельства указывают на то, что ООО «ГК Легион» незаконно приобрело и использовало исключительное право на средство индивидуализации юридического лица – фирменное наименование Заявителя.

Использование сходного до степени смешения фирменного наименования может привести к смешению потребителями предприятий ООО «СК Легион» и ООО «ГК Легион».

 

В силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. СССР подписал Конвенцию 12.10.1967, Российская Федерации как правопреемник СССР является государством участником Конвенции (часть 3 статьи 1 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации»).

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 10 bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности от 20 марта 1883 года подлежат запрету все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов или промышленной или торговой деятельности конкурента.

В соответствии с частью 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции недобросовестная конкуренция – любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам-конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Статьей 14.4 Защите конкуренции установлен запрет на недобросовестную конкуренцию, связанную с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товаров, работ или услуг.

В действиях ООО «ГК Легион» по приобретению и использованию исключительного права на средство индивидуализации – фирменное наименование, присутствуют все признаки недобросовестной конкуренции, указанные в пункте 9 статьи 4 Защите конкуренции:

1. Такие действия направлены на получение преимуществ в предпринимательской деятельности, поскольку ООО «ГК Легион» имело возможность не вкладывать материальные ресурсы в разработку собственного наименования и пользоваться результатами деятельности, созданными другим юридическим лицом.

2. Противоречие действующему законодательству, а именно пункту 3 статьи 1474 ГК РФ, статьи 10 bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности от 20 марта 1883 года, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости.

3. Способность причинения убытков конкуренту выразилась в том, что у Заявителя в результате действий ООО «ГК Легион» по приобретению и использованию исключительного права на средство индивидуализации – фирменное наименование, может снизиться размер получаемой прибыли по отношению к уровню прибыли при воздержании ООО «ГК Легион» от указанных действий (упущенная выгода).

Действия ООО «ГК Легион», способные вызвать смешение с работами, производимыми Заявителем, а также его товарами (жилыми и нежилыми зданиями), свидетельствуют о нарушении ООО «ГК Легион» части 1 статьи 14.4 Закона о защите конкуренции.

 

Заключение об обстоятельствах дела в порядке статьи 48.1 Закона о защите конкуренции принято 09 августа 2018 года. Сторонами документы и пояснения, относительно доводов, изложенных в Заключении об обстоятельствах дела, не представлены.

 

В соответствии с частью 1 статьи 50 Закона о защите конкуренции, по результатам рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании решения по делу комиссия выдает предписание ответчику по делу.

В материалы дела, документов и сведений, свидетельствующих о прекращении использования ООО ГК «Легион» фирменного наименования, сходного до степени смешения с фирменным наименованием Заявителя, не представлено.

Согласно сведениям, содержащимся в Выписке из единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 24 октября 2018 года, Ответчиком спорное фирменное наименование не сменено.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу о необходимости выдаче Ответчику предписания о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

 

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49, статьей 50 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

1. Признать действия ООО ГК «Легион», выразившиеся в приобретении и использовании исключительного права на полное и сокращенное фирменное наименование, являющееся сходным до степени смешения с полным и сокращенным фирменным наименованием Общества с ограниченной ответственностью СК «Легион», нарушением части 1 статьи 14.4 Закона о защите конкуренции.

2. Выдать ООО ГК «Легион» предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Челябинского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО ГК «Легион» и его должностного лица.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 10-08нк/2018

24 октября 2018 года г. Челябинск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) по рассмотрению дела № 10-08нк/2018 о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:	<…>	-	заместителя руководителя-начальника отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:	<…>	-	главного специалиста-эксперта отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России;
	<…>	-	главного специалиста-эксперта отдела контроля за рекламной и недобросовестной Челябинского УФАС России;

руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), на основании своего решения от 24 октября 2018 года по делу № 10-08нк/2018 о нарушении Обществом с ограниченной ответственностью ГК «Легион» (далее – ООО ГК «Легион») части 1 статьи 14.4 Закона о защите конкуренции,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ООО ГК «Легион» незамедлительно со дня получения настоящего Предписания прекратить нарушение части 1 статьи 14.4 Закона о защите конкуренции, а именно изменить фирменное наименование, сходное до степени смешения с фирменным наименованием Общества с ограниченной ответственностью СК «Легион».

2. ООО ГК «Легиона» представить в срок до 30 ноября 2018 года письменные пояснения об исполнении пункта 1 настоящего Предписания с приложением подтверждающих документов.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его выдачи.