База решений
и правовых актов

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 103-08/2017 И НАЗНАЧЕНИИ ДАТЫ И ВРЕМЕНИ ЕГО РАССМОТРЕНИЯ

 

 

29 ноября 2017 года г. Челябинск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее — Комиссия) в составе:

 

председатель Комиссии:	<…> – заместитель руководителя- начальник отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России;
члены Комиссии:	<…> – главный специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России; <…> – специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России,

рассмотрев дело № 103-08/2017, возбужденное в отношении ООО «Первый РК Мастер» по факту распространения с 01.08.2017 по 31.08.2017 на рекламной конструкции по адресу: г. Челябинск, ул. Энгельса, д. 56 рекламы: «Торговый дом Мегаполис поздравляет Красное&Белое с днем рождения!» с признаками нарушения пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона «О рекламе»,

в присутствии директора ООО «Первый РК Мастер» <…>, представителя по доверенности <…> от 05 сентября 2017 года,

в отсутствие ООО «Армада Аутдор Медиа», ООО «Стрит-Медиа», ООО «Наружная реклама», гр. <…>,

 

 

 

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

Представители ООО «Первый РК Мастер» пояснили, что общество не является рекламораспространителем рекламы, поскольку только изготовило её на постере и направило для размещения в ООО «Наружная реклама» в рамках договора № 01.01.2017 от 25 января 2017 года.

По мнению ООО «Первый РК Мастер» рекламораспространителем рекламы является владелец рекламной конструкции, на которой размещалась реклама. ООО «Первый РК Мастер» считает, что сеть магазинов «Красное&Белое» помимо алкогольной продукции реализует и другой ассортимент товара, в связи с чем реклама не может рассматриваться как реклама продавца алкогольной продукции.

Согласно представленной ООО «Первый РК Мастер» электронной переписке по вопросу согласования макета рекламы усматривается, что согласование макета рекламы «Торговый дом Мегаполис поздравляет Красное&Белое с днем рождения!» осуществлялось между ООО «Первый РК Мастер» и управляющим продажами по наружной рекламе ООО «Стрит-Медиа» <…>

Владелец рекламной конструкции ООО «Армада Аутдор Медиа» в письменных объяснениях вх. № 15030 от 14.11.2017 указало, что правоотношения по размещению рекламы «Торговый дом Мегаполис поздравляет Красное&Белое с днем рождения!» отсутствуют. ООО «Армада Аутдор Медиа» представило агентский договор № 5 от 01 февраля 2015 года с ООО «Наружная реклама». Согласно пункту 2.1.2. договора общество обязуется оказывать клиентам услуги по размещению рекламных материалов на рекламных стойках. В силу пункта 2.2.4 Агент обязан согласовывать макеты на продукцию с Заказчиком. Предоставлять Принципалу отчет за отчетный месяц (пункт 2.2.7, 3.2, 3.4. договора). Согласно пункту 2.2.2 договора Агент обязан не позднее 3 дней с момента получения заказа от Заказчика передать указанный заказ Принципалу в электронном или печатном виде с соблюдением требований принципала.

ООО «Наружная реклама» в письменных объяснениях вх. № 15020 от 14.11.2017 указало, что в период с 01.08.2017 по 31.08.2017 на рекламной конструкции по адресу: г. Челябинск, ул. Энгельса, д. 56 размещались рекламные материалы ООО «Первый РК Мастер» на основании договора № 01/01/2017 от 25.01.2017.

ООО «Стрит-Медиа» в письме вх. № 14973 от 13.11.2017 указало, что правоотношения с ООО «Первый РК Мастер» по вопросу согласования рекламы «Торговый дом Мегаполис поздравляет Красное&Белое с днем рождения!» отсутствуют.

В связи с необходимостью получения дополнительных доказательств по делу, в соответствии с пунктом 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Отложить рассмотрение дела № 103-08/2017.

2. Рассмотреть рекламу «Торговый дом Мегаполис поздравляет Красное&Белое с днем рождения!» на Экспертном совете по применению законодательства о рекламе при Челябинском УФАС России, назначенном на 18 декабря 2017 года в 14 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск. пр. Ленина, д. 59, каб. 324.

3. Назначить дело № 103-08/2017 к рассмотрению на 18 января 2018 года в 15 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 320.

4. ООО «Армада Аутдор Медиа» представить в Челябинское УФАС России в срок до 16 января 2018 года:

4.1) письменное мнение на доводы ООО «Первый РК Мастер» о том, что рекламораспространителем рекламы является владелец рекламной конструкции, в данном случае ООО «Армада Аутдор Медиа» (согласно разрешению на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № 1890 от 26 декабря 2014 года) с нормативным и документальным обоснованием при условии, что согласно части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель;

4.2) все приложения, изменения и дополнения к договору № 5 от 01 февраля 2015 года между ООО «Армада Аутдор Медиа» и ООО «Наружная реклама»;

4.3.) отчет за август 2017 года (согласно пункту 3.4. договора № 5 от 01 февраля 2015 года между ООО «Армада Аутдор Медиа» и ООО «Наружная реклама»);

4.4) письменные сведения о способе получения рекламы «Торговый дом Мегаполис поздравляет Красное&Белое с днем рождения!» от ООО «Наружная реклама» или иных лиц (электронном или печатном виде, баннеры, постеры) для ее последующего размещения на рекламной конструкции по адресу: г. Челябинск, ул. Энгельса, д. 56 с приложением подтверждающих документов (переписка по электронной почте, доставка нарочным, почтой России, курьерской службой и т.п., товарные и кассовые чеки, платежные поручения и т.п.) (пункт 2.2.2 договора № 5 от 01 февраля 2015 года между ООО «Армада Аутдор Медиа» и ООО «Наружная реклама»);

4.5) письменные сведения о лице (фамилия, имя, отчество или наименование с организационной правовой формой, местонахождение, контактный телефон), осуществившем монтаж (размещение) рекламы «Торговый дом Мегаполис поздравляет Красное&Белое с днем рождения!» на конструкции по адресу: г. Челябинск, ул. Энгельса, д. 56 с приложением подтверждающих документов (акт выполненных работ, фотоотчет и т.п.);

4.6) иные документы и сведения, имеющие значение для рассмотрения дела.

5. ООО «Наружная реклама» представить в Челябинское УФАС России в срок до 16 января 2018 года:

5.1) письменное мнение на доводы ООО «Первый РК Мастер» о том, что рекламораспространителем рекламы является владелец рекламной конструкции, в данном случае ООО «Армада Аутдор Медиа» (согласно разрешению на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № 1890 от 26 декабря 2014 года) с нормативным и документальным обоснованием при условии, что:

в силу пунктов 1.1., 2.1.1. договора № 01/01/2017 от 25.01.2017 между ООО «Первый РК Мастер» и ООО «Наружная реклама», последнее оказывает услуги по размещению и распространению, монтажу/демонтажу носителей рекламной информации;

согласно пункту 2.1.2. договора № 5 от 01 февраля 2015 года между ООО «Армада Аутдор Медиа» и ООО «Наружная реклама», ООО «Армада Аутдор Медиа» обязуется оказывать клиентам услуги по размещению рекламных материалов только на рекламных стойках;

5.2) акт сдачи-приемки услуг (согласно пункту 2.3.2. договора № 01/01/2017 от 25.01.2017 между ООО «Первый РК Мастер» и ООО «Наружная реклама»);

5.3) письменные сведения о лице (фамилия, имя, отчество или наименование с организационной правовой формой, местонахождение, контактный телефон), осуществившем монтаж (размещение) рекламы «Торговый дом Мегаполис поздравляет Красное&Белое с днем рождения!» на конструкции по адресу: г. Челябинск, ул. Энгельса, д. 56 с приложением подтверждающих документов (акт выполненных работ, фотоотчет и т.п.);

5.4) письменные сведения о способе получения рекламы «Торговый дом Мегаполис поздравляет Красное&Белое с днем рождения!» от ООО «Первый РК Мастер» или иных лиц (электронном или печатном виде, баннеры, постеры) для ее последующего размещения на рекламной конструкции по адресу: г. Челябинск, ул. Энгельса, д. 56 с приложением подтверждающих документов (переписка по электронной почте, доставка нарочным, почтой России, курьерской службой и т.п., товарные и кассовые чеки, платежные поручения и т.п.) ( согласно пункту 2. Приложения № 1 к договору № 01/01/2017 от 25.01.2017 между ООО «Первый РК Мастер» и ООО «Наружная реклама»;

5.5) письменные сведения о лице (фамилия, имя, отчество или наименование с организационной правовой формой, местонахождение, контактный телефон), осуществившем монтаж (размещение) рекламы «Торговый дом Мегаполис поздравляет Красное&Белое с днем рождения!» на конструкции по адресу: г. Челябинск, ул. Энгельса, д. 56 с приложением подтверждающих документов (акт выполненных работ, фотоотчет и т.п.);

5.6) иные документы и сведения, имеющие значение для рассмотрения дела.

6. ООО «Стрит-Медиа» представить в Челябинское УФАС России в срок до 16 января 2018 года:

6.1.) письменные пояснения об основаниях согласования макета рекламы «Торговый дом Мегаполис поздравляет Красное&Белое с днем рождения!» между ООО «Первый РК Мастер» и управляющим продажами по наружной рекламе ООО «Стрит-Медиа» Остряковой Т., что усматривается из переписки, представленной ООО «Первый РК Мастер», при условии отсутствия правоотношений с ООО «Первый РК Мастер» (согласно письменных объяснений ООО «Стрит-Медиа» вх. № 14973 от 13.11.2017);

6.2) иные документы и сведения, имеющие значение для рассмотрения дела.

7. гр. <…> представить в Челябинское УФАС России в срок до 16 января 2018 года:

7.1) письменные сведения о наличии правоотношений с лицами, использующими коммерческое обозначение «Торговый дом Мегаполис», «Красное&Белое» по вопросу размещения рекламы со сведениями: «Торговый дом Мегаполис поздравляет Красное&Белое с днем рождения!» (трудовые и т.п.) с приложением подтверждающих документов (договоры, соглашения служебное задание и т.п. со всеми изменениями, приложениями и дополнениями);

7.2) иные сведения имеющие отношение к рассматриваемому делу.

Все запрошенные документы необходимо представить в копиях, заверенных печатью и подписью, с сопроводительным письмом.

В случае отсутствия документов из приведенного перечня представить письменные объяснения о причинах их отсутствия.

При участии в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе представителя вышеуказанного лица, полномочия представителя должны быть оформлены доверенностью на право представления лица в антимонопольном органе.

Доводим до вашего сведения, что непредставление в Федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, либо представление недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.