База решений
и правовых актов

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 15-08/2018 И НАЗНАЧЕНИИ ДАТЫ И ВРЕМЕНИ ЕГО РАССМОТРЕНИЯ

 

 

05 апреля 2018 года г. Челябинск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее — Комиссия) в составе:

 

председатель Комиссии:	<…> – руководитель Челябинского УФАС России;
члены Комиссии:	<…> – специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России; <…> – главный специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России,

рассмотрев дело № 15-08/2018, возбужденное по факту поступления 08 декабря 2017 года в 17:02 на телефонный номер <...> -916-***-**-25 смс-сообщения с рекламой: «<…>, займ одобрят! “SMS-finance” до 30000 ₽ Взять ► zaim-es.ru/0rwl» от отправителя +7-964-***-**-32 без предварительного согласия абонента, с признаками нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе»,

 

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

На запрос Челябинского УФАС России ПАО «Вымпел-Коммуникации» представило письменные пояснения, согласно которым рекламораспространителем смс-сообщения 08 декабря 2017 года в 17:02 на абонентский номер <...> -916-***-**-25 от отправителя +7-964-***-**-32 является Общество с ограниченной ответственностью «КомТерра» (ИНН/КПП 7721691364/772101001, 109444, Москва, ул. Ферганская, 10, корп. 2, офис 3, юридический адрес – 109444, г. Москва, ул. Ферганская, 10, 3 стр. 2).

Общество дополнительно сообщает, что ПАО «ВымпелКом» (далее - Общество) не может нести ответственность за нарушение ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), так как не является рекламораспространителем.

Общество как оператор связи не вправе знакомиться с текстом сообщений, отправляемых третьими лицами, включая заказчиков рассылки, разграничивать поступившие на его сеть связи SMS-сообщения в зависимости от их содержания, модерировать их и др., так как такая деятельность являлась бы прямым нарушением тайны связи (ст. 23 Конституции РФ; ст. 63 Закона о связи).

Таким образом, в действиях Общества отсутствует нарушение ч. 1 ст. 18 Закона о рекламе.

Общество обращает внимание, что представляемая в настоящем письме информация относится к информации, составляющей коммерческую тайну, а также охраняемую законом информацию. В соответствии со ст. 53, 63 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», ст. 9 и п. 4 ст. 16 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 13 Федерального закона от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» Общество просит обеспечить надлежащее использование, хранение и защиту представленной информации, составляющей коммерческую и иную охраняемую законом информацию.

В соответствии с пунктом 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Отложить рассмотрение дела № 15-08/2018.

2. Привлечь ООО «КомТерра» к участию в деле в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Назначить дело № 15-08/2018 к рассмотрению на 21 мая 2018 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 320.

4. ООО «КомТерра» представить в Челябинское УФАС России в срок до 18 мая 2018 года надлежащим образом заверенные документы и сведения:

4.1) доказательства получения согласия абонента, которому принадлежит номер <...> -916-***-**-25 на рассылку ему СМС-сообщений с рекламой, в случае отсутствия согласия, представить письменные объяснения о причинах его отсутствия;

4.2) письменные пояснения по факту направления рекламных сообщений абоненту +7-916-***-**-25 с нарушением требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе»;

4.3) письменные пояснения о мерах, принятых по прекращению рекламной рассылки на номер <...> -916-***-**-25;

4.4) иные сведения, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

Все запрошенные документы необходимо представить в копиях, заверенных печатью и подписью, с сопроводительным письмом.

В случае отсутствия документов из приведенного перечня представить письменные объяснения о причинах их отсутствия.

При участии в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе представителей, их полномочия должны быть оформлены доверенностью на право представления лица в антимонопольном органе.

Доводим до вашего сведения, что непредставление в Федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, либо представление недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.