База решений
и правовых актов

Заявителю

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

ООО «ТелеПэй»

191015, г. Санкт-Петербург,

ул. Таврическая, д. 7, лит. А,

пом. 19-Н    

 

e-mail: info@ultimasms.ru

 

ООО «Ломбарды ЮС-585»

195279, г. Санкт-Петербург,

пр. Индустриальный, д. 27, лит. А, пом. 59Н

 

e-mail: kuzin.sergey@gold585.ru

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 19-08/2018 И НАЗНАЧЕНИИ ДАТЫ И ВРЕМЕНИ ЕГО РАССМОТРЕНИЯ

 

 

28 мая 2018 года                                                                                                       г. Челябинск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе  (далее — Комиссия) в составе:

 

председатель Комиссии:	<…> – вр.и.о. руководителя Челябинского УФАС России;
члены Комиссии:	<…> – специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России; <…> – ведущий специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России,

рассмотрев дело № 19-08/2018, возбужденное по факту поступления 21 декабря 2017 года в 17:34 на телефонный номер <...> -952-***-**-88 смс-сообщения с рекламой: «1+1=3! ТРАТЬ БАЛЛЫ НА ЗОЛОТО/СЕРЕБРО 8800*****85» от отправителя под буквенным обозначением «Zolotoy585» без предварительного согласия абонента, с признаками нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе»,

 

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

На запрос Челябинского УФАС России ООО «Раппорто» представило письменные пояснения, согласно которым Общество не является распространителем рекламы, поскольку не осуществляет действия по формированию и отправке sms-сообщений, а лишь предоставляет доступ к системе, позволяющей заказчику самостоятельно производить рассылки исходящей информации на мобильные устройства абонентов.

Распространение ООО «ТелеПэй» указанной рекламы осуществлялось на основании договора № ТП-08/14 от «28» августа 2014 г. о предоставлении доступа к системе Rapporto, заключенного между ООО «Раппорто» и ООО «ТелеПэй». По условиям указанного договора ООО «Раппорто» за обусловленную плату предоставляет ООО «ТелеПэй» доступ к системе, обеспечивающей формирование, планирование, доставку до абонентов различных SMS- рассылок, управление ими и пр.

Таким образом ООО «Раппорто» не участвует в определении получателя, содержания, времени отправки, круга получателей смс-рассылки, а также иных характеристик рассылки CMC-сообщений, выполняет исключительно технологическую функцию и не является рекламораспространителем в понимании Федерального закона от 13.03.2006 №38- ФЗ «О рекламе», вследствие чего ООО «Раппорто» не может быть привлечено к ответственности за нарушение требований статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 №38-Ф3 «О рекламе».

ООО «Раппорто» направило в адрес ООО «ТелеПэй» запрос о предоставлении документов, подтверждающих получение от абонента с телефонным номером +7-952-***-**-88 предварительного согласия на получение вышеуказанной рассылки. Также Общество сообщает, что в целях предупреждения нарушения рекламного законодательства ООО «Раппорто» уведомило ООО «ТелеПэй» о необходимости прекратить рассылку SMS-сообщений рекламного характера в адрес абонента с абонентским номером +7-952-***-**-88 без его предварительного согласия.

В связи с невозможностью направить своего представителя на рассмотрение дела № 19-08/2018 назначенного на «28» мая 2018 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб.320 Общество просит рассмотреть вышеуказанное дело в отсутствии представителя ООО «Раппорто» и направить соответствующее решение в адрес ООО «Раппорто».

В материалы дела представлена копия анкеты владельца Карты «Клубной программы лояльности Клуба 585*Золотой», из которой усматривается, что согласие абонента +7-952-***-**-88 на получение смс-сообщений с рекламой выразила гр. <…>, однако, владельцем номера +7-952-***-**-88 является иное лицо, которое утверждает, что не давал согласия на рассылку СМС-сообщений с рекламой.

В соответствии с пунктом 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Отложить рассмотрение дела № 19-08/2018.

2. Привлечь ООО «ТелеПэй» к участию в деле в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Назначить дело № 19-08/2018 к рассмотрению на 01 августа 2018 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 320.

4. ООО «ТелеПэй» представить  в  Челябинское  УФАС  России  в срок до 30 июля 2018 года надлежащим образом заверенные документы и сведения:

4.1) доказательства получения согласия абонента, которому принадлежит номер +7-952-***-**-88 на рассылку ему СМС-сообщений с рекламой, в случае отсутствия согласия, представить письменные объяснения о причинах его отсутствия;

4.2) письменные пояснения по факту направления рекламных сообщений абоненту +7-952-***-**-88 с нарушением требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе»;

4.3) письменные пояснения о мерах, принятых по прекращению рекламной рассылки на номер +7-952-***-**-88;

4.4) иные сведения, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

5. ООО «Ломбарды ЮС-585» представить  в  Челябинское  УФАС  России  в срок до 25 мая 2018 года надлежащим образом заверенные документы и сведения:

5.1) доказательства получения согласия абонента, которому принадлежит номер <...> -952-***-**-88 на рассылку ему СМС-сообщений с рекламой, в случае отсутствия согласия, представить письменные объяснения о причинах его отсутствия;

5.2) письменные пояснения по факту указания в рекламном сообщении телефонного номера 8-800-***-**-85,  которое направлено абоненту +7-952-***-**-88 с нарушением требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе»;

5.3) иные сведения, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

Все запрошенные документы необходимо представить в копиях, заверенных печатью и подписью, с сопроводительным письмом.

В случае отсутствия документов из приведенного перечня представить письменные объяснения о причинах их отсутствия.

При участии в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе представителей, их полномочия должны быть оформлены доверенностью на право представления лица в антимонопольном органе.

Доводим до вашего сведения, что непредставление в Федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, либо представление недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

 

Председатель Комиссии                                                                           <…>

 

 

Члены Комиссии                                                                                        <…>                                                                                                                        

                                                                                                                 

<…>