Предупреждение б/н Предупреждение № 37-07/18 Администрации Чебаркульского город... от 3 августа 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ № 37-07/18
О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ ПРИЗНАКИ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
«01» августа 2018 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59
В связи с наличием в действиях Администрации Чебаркульского городского округа Челябинской области (456440, Челябинская область, город Чебаркуль, улица Ленина, дом 13-А, ИНН 7420001828, далее - Администрация), выразившихся в утверждении Постановлением Администрации от 09.02.2018 № 69 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории Чебаркульского городского округа» (далее – Регламент), которым:
- установлено положение о возможности размещения нестационарных торговых объектов исключительно на основании договора на размещение нестационарного объекта, несоответствующее Земельному кодексу Российской Федерации и ограничивающее возможность выбора хозяйствующими субъектами порядка размещения нестационарного торгового объекта (пункт 2.8);
- установлены сроки рассмотрения заявления о предоставлении права размещения нестационарного торгового объекта, не позволяющие определить срок предоставления муниципальной услуги, что может привести к необоснованному увеличению сроков предоставления муниципальной услуги (пункт 2.9);
- установлено требование о представлении свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, несоответствующее требованиям действующего законодательства и являющееся основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги (форма заявления - приложение № 1 Регламента);
- не установлены положения о том, является ли заявление о предоставлении права размещения нестационарного торгового объекта основанием для его включения в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Чебаркульского городского округа Челябинской области, не установлены основания для отказа в предоставлении права (заключения договора) размещения нестационарного торгового объекта, в том числе без проведения торгов, а также положения предоставления муниципальной услуги в случае проведения торгов на право размещения нестационарного торгового объекта, что создает неясность порядка получения права размещения нестационарного торгового объекта и может привести к незаконному отказу в получении муниципальной услуги одним хозяйствующим субъектам и предоставлению такой услуги другим,
признаков нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), в том числе пунктов 2, 8 указанной нормы, статьи 15 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее — Челябинское УФАС России) на основании статьи 39.1 Закона о защите конкуренции предупреждает Администрацию о необходимости прекращения в срок до 01 октября 2018 года действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, путем внесения в Регламент изменений посредством:
- исключения из пункта 2.8 Регламента положения о возможности размещения нестационарных торговых объектов исключительно на основании договора на размещение нестационарного объекта;
- приведения пункта 2.9 Регламента в части сроков рассмотрения заявления о предоставлении права размещения нестационарного торгового объекта в соответствие с требованиями действующего законодательства;
- исключения из формы заявления - приложение № 1 Регламента требования о представлении свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
- установления в Регламенте положений о том, является ли заявление о предоставлении права размещения нестационарного торгового объекта основанием для его включения в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Чебаркульского городского округа Челябинской области, оснований для отказа в предоставлении права (заключения договора) размещения нестационарного торгового объекта, в том числе без проведения торгов, положений о предоставлении муниципальной услуги в случае проведения торгов на право размещения нестационарного торгового объекта.
О выполнении настоящего предупреждения сообщить в Челябинское УФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения, с приложением подтверждающих документов (надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающих внесение изменений в Регламент и их опубликование в установленном порядке).
В соответствии с частью 5 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции предупреждение подлежит обязательному рассмотрению лицом, которому оно выдано, в срок, указанный в предупреждении.
Согласно части 7 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции при условии выполнения предупреждения дело о нарушении антимонопольного законодательства не возбуждается и лицо, выполнившее предупреждение, не подлежит административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в связи с его устранением.
Частью 8 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции установлено, что в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для выполнения предупреждения.