База решений
и правовых актов

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 63-08/2017 И НАЗНАЧЕНИИ ДАТЫ И ВРЕМЕНИ ЕГО РАССМОТРЕНИЯ

 

 

20 сентября 2017 года г. Челябинск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее — Комиссия) в составе:

 

председатель Комиссии:	<…> – заместитель руководителя – начальник отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России;
члены Комиссии:	<…> – специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России; <…> – ведущий специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России,

рассмотрев дело № 63-08/2017, возбужденное по факту распространения рекламы, размещенной на рекламной конструкции по адресу: г. Челябинск, улица Горького, вблизи дома 8 по направлению в сторону Тракторозаводского района г. Челябинска, со сведениями: «до боли устали от проблем с деньгами… заказ книги 215-**-50…», с признаками нарушения требований части 11 статьи 5 Федерального закона «О рекламе»,

 

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

Во исполнение определения о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе № 63-08/2017 ООО «Репаблик» сообщает следующее:

Между ООО «Репаблик» (далее – «Исполнитель») и ИП <…> (далее «Заказчик»), заключен Договор № Р-600/17 от 19.02.2017 г. В соответствии с условиями данного Договора ООО «Репаблик» оказывает услуги по размещению наружной рекламы путем размещения предоставленного рекламно-информационного материала (далее по тексту – «РИМ») на рекламном щите, расположенном по адресу: г. Челябинск, ул. Горького, 8, 200 м от пр. Ленина.

На основании вышеуказанного договора и приложения к нему Исполнитель разместил рекламу: «До боли устали от проблем с деньгами… заказ книги 215-**-50…».

ООО «Репаблик» осуществляет свою деятельность с 21 июня 2013 года. У ООО «Репаблик» нет в собственности каких-либо рекламных конструкций, поэтому ООО «Репаблик» и заключило Договор № 01УС_2017 от 31.01.2017 г. с ООО «Урал Стрит».

ООО «Репаблик» является законопослушной организацией, ни разу не привлекалась к ответственности за нарушение действующего законодательства, в том числе о рекламе, является добросовестным налогоплательщиком и все необходимые декларации подаются в установленные действующим законодательством сроки, налоги уплачиваются в полном объеме и в установленные сроки, все действия осуществляются исключительно в законных целях и никаким образом не связаны с финансированием терроризма, наркомании, проституции и прочей противозаконной деятельности.

Более того, ИП <…> были предоставлены доказательства об исключении данной книги из списка экстремистской литературы (книга Л. Рона Хаббарда «Дианетика. Современная наука о разуме» не запрещена на территории России и исключена из федерального списка экстремистской литературе (п. 632), размещенной на сайте Минюста в сети Интернет по адресу: http://minjust.ru/ru/extremist-materials), поэтому Исполнитель счел возможным разместить рекламу: «до боли устали от проблем с деньгами… заказ книги 215-**-50…», по адресу: г. Челябинск, ул. Горького, 8, 200 м от пр. Ленина.

ООО «Репаблик» указало, что, менеджер, который работал с клиентом ИП <…>, по решению руководителя привлечен к дисциплинарной ответственности (лишение премии).

Учитывая вышесказанное, ООО «Репаблик» просит Челябинское УФАС России проявить снисхождение, не относиться слишком строго к ООО «Репаблик» и учесть, что спорные рекламные материалы были предоставлены ИП <…>, признать рекламодателем именно ИП <…>, а так же учесть тот факт, что к менеджеру, попустившему размещение спорных рекламных материалов, уже применено дисциплинарное взыскание в виде лишения премии.

Реализуя право давать письменные объяснения, предоставленное в пункте б) статьи 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. Постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 г. N 508) Индивидуальный предприниматель <…> дает нижеследующее объяснение.

Индивидуальный предприниматель <…> считает, что при указанных Челябинским УФАС России обстоятельствах признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе отсутствуют по следующим основаниям.

Дополнительно сообщает, что Индивидуальный предприниматель <…> внесен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, что предполагает, в случае вынесения решения о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением (п. 4.1.1. КоАП).

При рассмотрении дела по существу Комиссия пришла к выводу о необходимости привлечения ИП <…> к участию в деле в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе.

В соответствии с пунктом 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Отложить рассмотрение дела № 63-08/2017.

2. Назначить дело № 63-08/2017 к рассмотрению на 25 октября 2017 года в 13 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 320.

3. ИП <…> представить в Челябинское УФАС России в срок до 23 октября 2017 года надлежащим образом заверенные документы и сведения:

3.1) письменные пояснения об основаниях размещения на рекламной конструкции по адресу: г. Челябинск, улица Горького, вблизи дома 8 по направлению в сторону Тракторозаводского района г. Челябинска рекламы со сведениями: «до боли устали от проблем с деньгами… заказ книги 215-**-50…», с нарушением требований части 11 статьи 5 Федерального закона о рекламе, при условии, что Приказ Минздравмедпрома РФ от 19.06.1996 № 254 «Об отмене «Методических рекомендаций «Программа детоксикации», зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации под № В9605047 и является действующим;

3.2) копии договоров поставки, купли-продажи печатной продукции с наименованием «Дианетика. Современная наука о разуме», автор Л. Рон Хаббард, сведения о которой присутствуют в рекламе, расположенной по адресу: г. Челябинск, улица Горького, вблизи дома 8 по направлению в сторону Тракторозаводского района г. Челябинска, за период с февраля 2017 по сентябрь 2017, либо письменные пояснения об их отсутствии;

3.3) иные сведения, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

В случае отсутствия документов из приведенного перечня представить письменные пояснения с указанием причины их отсутствия.

При участии в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе представителей вышеуказанных лиц, полномочия представителей должны быть оформлены доверенностью на право представления лица в антимонопольном органе.

Доводим до вашего сведения, что непредставление в Федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, либо представление недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.